СодержаниеВведение 3
Глава 1 Система межбюджетных отношений 5
1.1. Сущность и механизм межбюджетных отношений 5
1.2. Особенности и принципы взаимоотношений
региональных и местных бюджетов 16
Глава 2 Практическое задание 21
Заключение 33
Список литературы 38
Приложения 40ВведениеНесмотря на некоторые улучшения в финансово-экономическом положении в стране и увеличение средств, поступающих из федерального бюджета в бюджеты субъектов Российской федерации, проблема межбюджетных отношений продолжает оставаться исключительно актуальной. Отношения федерального центра с регионами обострились. Поэтому в сложившейся ситуации представляется важным получить на вопрос: насколько проводимая федеральным правительством политика в области помощи регионам эффективна, способствует "выравниванию" бюджетных расходов, стимулирует регионы к "зарабатыванию" средств.
Основной принцип, используемый при определении перечислений из федерального бюджета, - выравнивание подушевых бюджетных расходов. Однако трансферты - не единственный источник средств, поступающих в регионы из федерального бюджета. Средства перечисляются через ссуды, субсидии, прямое финансирование отдельных направлений деятельности (через отраслевые министерства). Таким образом, общий объем перераспределяемых средств достигает значительных размеров, а для некоторых регионов средства, получаемые из вышестоящих бюджетов, составляют до половины их бюджетных доходов.
Потоки средств, направляемые в регионы из федерального бюджета, затрудняют ответ на вопрос о финансовом состоянии самого региона. Если предположить, что никаких финансовых вливаний нет, то финансовое состояние региона может быть оценено по тому, сколько собственных доходов имеет бюджет. Собственные доходы - это налоговые и неналоговые поступления в региональные бюджеты без дополнительных поступлений извне. В увеличении этой части доходов региональных бюджетов должно быть заинтересовано и федеральное и региональное правительства. Именно величина собственных доходов начнет являться тем показателем, который в большей степени может характеризовать финансовое благополучие региона.
Объект исследования - бюджетное регулирование в Российской Федерации.
Предмет исследования - принципы организации межбюджетных отношений в Российской Федерации.
Цель исследования - изучить принципы организации межбюджетных отношений в Российской Федерации.
Для реализации цели исследования необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть сущность и механизм межбюджетных отношений;
- проанализировать особенности и принципы взаимоотношений региональных и местных бюджетов;
- проанализировать проект бюджета субъекта РФ на следующий год по данным текущего года.
Разработанность темы в экономической литературе достаточно велика. По данной проблематике высказывались такие авторы, как: А.Илларионов [6], Н.С.Максимова [12], В.Н.Сумароков [13], А.М.Ковалева [18].Литература1. Государственный бюджет: Учебное пособие / Под ред. М.И.Ткачук. - Минск: Высшая школа, 1995.-425с.
2. Добиться стабильности финансовой системы (интервью с А.Я.Лившицем) // Финансы. - 1996.- №9.
3. Закон РФ "О федеральном бюджете на 1998 год" от 26.03.98 г. № 42-ФЗ
4. Закон РФ "Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе РФ, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления" от 15.04.93 г. № 4807-1
5. Закон РФ "Об основах налоговой системы Российской Федерации" от 27.12.91 г. № 2118-1
6. Илларионов А. Бремя государства // Вопросы экономики. - 1997.-№1.
7. Ковалева А.М. Финансы. - М.: Финансы и статистика,1996.-423с.
8. Коков В., Любимцев Ю. Бюджетный федерализм: проблемы и перспективы // Экономист. -1996. - №11.
9. Курс экономической теории: Учебник/Под общей ред. проф. М.Н.Чепурина, проф. Е.А. Киселевой. - Киров.: Издательство "АСА", 1997.
10. Лавров А. Бюджетный федерализм и финансовая стабилизация // Вопросы экономики.- 1995.-№8.
11. Лексин В., Швецов А. Бюджетный федерализм в период кризиса и реформ // Вопросы экономики. - 1998.- № 3.
12. Максимова Н.С. О реформировании межбюджетных отношений в Российской Федерации // Финансы. - 1998. - № 6.
13. Сумароков В.Н. Государственные финансы в системе макроэкономического регулирования. - М., Финансы и статистика, 1996.-567с.
14. Федеральный закон "О федеральном бюджете на 1999 год" от 22.02.99 г. № 36-ФЗ.
15. Федеральный закон "О финансовых основах местного самоуправления Российской Федерации" от 25.09.97 г. № 126-ФЗ.
16. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов / Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 1997.-482с.
17. Финансы / Под ред. В.М.Родионовой. - М., Финансы и статистика, 1995.-382с.
18. Финансы: Учебное пособие / Под ред. проф. А.М. Ковалевой. - М.: Финансы и статистика, 1997.-386с.
|
