СодержаниеВведения 3
Глава 1. Конституции и уставы субъектов Российской Федерации 5
1.1 Значение и сущность конституции (устава) субъекта Федерации 5
1.2 Структура конституций и уставов субъектов Федерации 8
Глава 2. Изменение устава (конституции) субъекта Российской Федерации: сравнительно-правовой аспект 10
2.1 Принятие конституции (устава) 10
2.2 Внесение изменений и дополнений в конституцию (устав) субъекта Федерации 16
Заключение 26
Список использованной литературы 28ВведениеПравовым выражением статуса любого субъекта Российской Федерации является наличие учредительного акта, носящего первичный характер. В соответствии со ст. 5 Конституции РФ республики имеют конституцию и законодательство, а иные субъекты РФ - устав и законодательство. В большинстве субъектов РФ конституция, устав обозначены как Основной закон, чем подчеркивается их особое значение и место в иерархии региональных правовых актов. Конституция, устав являются действующими политико-правовыми документами, не нуждающимися в дополнительном санкционировании. В то же время они являются именно законами и обладают свойством "исковой защиты", то есть на них можно ссылаться при оформлении юридических документов, в том числе при обращении в судебные органы. На особое положение региональных конституций, уставов указывается в Постановлении Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2000 г. "По делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 21 и пункта 3 статьи 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в связи с запросом Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации" . В частности, указывается, что они относятся к актам, определяющим конституционный статус субъектов РФ. Подчеркивается, что проверка их юридического содержания может быть осуществлена только в порядке конституционного, а не административного или гражданского судопроизводства.
В действующей Конституции впервые применено понятие "субъекты Российской Федерации". Субъект РФ - это составная часть России как федеративного государства, представляющая собой государство, национально-государственное или территориально-государственное образование, обладающее собственным правовым статусом и полномочиями, закрепленными на основе Конституции в федеральных законах, Федеративном договоре от 31 марта 1992 г., иных договорах и соглашениях, а также в конституциях и уставах субъектов РФ.
Актуальность данной темы исследования выражается в том, что равноправие субъектов РФ обеспечивается тем, что они имеют равное представительство в Совете Федерации Федерального Собрания РФ. Все субъекты РФ, имея равные компетенции, на равных основаниях могут заключать договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между собой и с федеральными органами государственной власти, а также взаимно делегировать друг другу и федеральным органам государственной власти часть своих полномочий.
Целью данной работы является изучение конституционного уставного права субъектов Федерации как составляющей части конституционного права России.
В связи с этим необходимо решить следующие задачи:
- определить значение и сущность конституции (устава) субъекта Федерации;
- рассмотреть структуру конституций и уставов субъектов Федерации;
- рассмотреть процедуру изменения устава (конституции) субъекта Российской Федерации, а именно принятие конституции (устава) и внесение изменений и дополнений в конституцию (устав) субъекта Федерации.ЛитератураНормативно - правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (Принята всенародным голосованием 12.12.1993) // "Российская газета", N 237, 25.12.1993
2. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 23.03.2007, с изм. от 26.04.2007) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 18.10.1999, N 42, ст. 5005
3. Федеральный закон от 4 марта 1998 г. "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 1998. N 10. Ст. 1146
4. Постановление Конституционного Суда РФ от 31 октября 1995 г. N 12-П "По делу о толковании статьи 136 Конституции Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 1995. N 45. Ст. 4408.
5. Постановление Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2000 г. "По делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 21 и пункта 3 статьи 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2000. N 16. Ст. 1774
Литература
6. Конституция Российской Федерации в решениях Конституционного Суда России // Под ред. Л.В. Лазарев, Т.Г. Морщакова, Б.А. Страшун и другие. М. Институт права и публичной политики, 2005
7. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный) // Под ред. Г.Д. Садовникова. М. Юрайт-Издат, 2006
8. Романовский Г.Б. Изменение устава (конституции) субъекта Российской Федерации: сравнительно-правовой аспект // "Государственная власть и местное самоуправление", 2006, N 9"
|
