СодержаниеВведение 3
1. Общая характеристика 4
2. Представительные органы местного самоуправления 8
3. Глава муниципального образования и другие выборные должностные лица 12
4. Иные органы и должностные лица 16
5. Статус депутата и выборного должностного лица 18
Заключение 19
Литература 20ВведениеФункции местного самоуправления осуществляются как гражданами непосредственно, так и через органы местного самоуправления. Об этом говорится в ч. 2 ст. 130 Конституции РФ, это же положение повторяется в ст. 2 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в законах субъектов Российской Федерации о местном самоуправлении.
Понятие системы органов местного самоуправления связано с понятием их структуры. Сами термины "система" и "структура" - однопорядковые. Система свое содержание в значительной мере раскрывает через структуру составляющих ее элементов. И все же содержание этих понятий не одинаково. Стоит заметить, что правоприменительная практика столкнулась с трудностями, связанными с толкованиями конституционного понятия "структура органов местного самоуправления", которое может рассматриваться в разных смыслах.
Невозможно осуществлять самоуправление без органов, которым население делегировало право решать дела, непосредственно затрагивающие их интересы и нужды. Наличие выборных органов местного самоуправления -непременное организационное условие его реальности и эффективности. В связи с этим указы Президента РФ, изданные в 1993 году, согласно которым представительные органы местного самоуправления заменялись o на определенных условиях собраниями делегатов, включающих и. местных администраторов, а то и вообще не предусматривались, можно оправдать лишь как временную меру, вызванную экстремальными обстоятельствами политической борьбы. В нынешних условиях эта мера утратила свое значение и юридическую силу.Литература1. Федеральный закон от 4 августа 2000 г. N 107-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
2. Федеральный закон от 22 июня 1998 г. N 85-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления"
3. Федеральный закон от 11 апреля 1998 г. N 55-ФЗ "О ратификации Европейской хартии местного самоуправления"
4. Федеральный закон от 25 сентября 1997 г. N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 9 июля 1999 г., 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г.)
5. Федеральный закон от 17 марта 1997 г. N 55-ФЗ "О внесении дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
6. Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. N 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" (с изм. и доп. от 22 июня 1998 г.)
7. Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. N 141-ФЗ "О внесении дополнения в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
8. Выдрин И.В,. Местное самоуправление в Российской Федерации: от идеи к практике. - Екатеринбург, 2000.
9. Совранская О. Сверяясь с законом. // Российская Федерация, 1995, № 22.
10. Комментарий к Конституции Российской Федерации. - М., 1996.
11. Широков А.. Классификация органов местного самоуправления. -Городское управление, 2000, № 3.
12. Пышин В.В.. Представительные органы местного самоуправления. - М., Манускрипт,1998.
|
