СодержаниеВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ, СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ 7
1.1. Правовое регулирование оборота наркотических средств 7
1.2. Понятие преступного оборота наркотических средств и виды преступлений в сфере оборота наркотических средств 11
1.3. Стратегии противодействия незаконному обороту наркотиков 19
ГЛАВА 2. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ 28
2.1. Незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 228 УК РФ) 28
2.2. Незаконное производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 228.1 УК РФ) 36
2.3. Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228.2 УК РФ) 39
2.4. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229 УК РФ) 42
2.5. Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ (ст. 230 УК РФ) 45
2.6. Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ст. 231 УК РФ) 48
2.7. Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 232 УК РФ) 51
2.8. Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233 УК РФ) 53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 57
ГЛОССАРИЙ 59
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ 62
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 63
ПРИЛОЖЕНИЕ А 69
ПРИЛОЖЕНИЕ Б 70ВведениеАктуальность темы дипломного исследования не вызывает сомнений. Нар-кобизнес самый прибыльный вид криминала. Он связан с организованной транс-национальной преступностью - терроризмом, контрабандой, отмыванием неле-гального капитала, насилием и экономическими махинациями. Наркобизнес не-разрывно связан с наркоманией, которая всё увереннее выходит на одно из пер-вых мест в спектре проблем, стоящих перед российским обществом. Эти два яв-ления взаимообусловлены. Как невозможен наркобизнес без наркомании, так и наркомания немыслима без наркобизнеса.
Проблема наркомании является одной из наиболее актуальных для россий-ского общества. Анализ криминогенной обстановки в сфере незаконного оборота наркотических средств свидетельствует о том, что в прошедшие годы такой обо-рот постоянно возрастал. По темпам роста распространенности наркомания вы-шла на первое место. По данным официальных учетов, количество наркозависи-мых граждан за последние 10 лет увеличилось почти в 15 раз и составило в сред-нем по стране 241 человек на 100 тыс. населения. В ряде регионов уровень нарко-тизации значительно выше. По некоторым экспертным оценкам количество лиц, допускающих в Российской Федерации немедицинское потребление наркотиче-ских средств значительно выше данных официальной статистики и составляет от 3,5 до 4 млн. человек .
Незаконный оборот наркотиков является мощным криминальным фактором, оказывающим существенное влияние на криминальную обстановку в стране. Так, если в начале 90-х годов официально зарегистрированных наркопреступлений в стране было менее 20 тыс., то в 2006-2007г.г. этих преступлений было зарегист-рировано более 240 тыс. в год.
Современная наркоситуация в Российской Федерации становится угро-жающей особенно среди молодежи. Социологические исследования показывают, что с наркотиками знакомы уже более 30% старшеклассников и молодых людей. Наркомания прямо или косвенно коснулась практически каждого гражданина России, что создает ситуацию, когда все население страны может считаться по-тенциальным клиентом криминального наркобизнеса.
При этом наркомания характерна как для городского, так и сельского насе-ления, как для мужчин, так и женщин. В Российской Федерации по данным орга-нов здравоохранения в наркологической службе зарегистрировано свыше 500 тыс. лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств, в том числе около 350 тыс. человек с диагнозом наркотической зависимости . Тенден-ция к повышению уровня первичной заболеваемости наркоманией сохраняется, а масштаб незаконного оборота и немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ представляет серьезную угрозу здоровью нации, социально-политической и экономической стабильности государства. Наркобиз-нес в России все отчетливее приобретает транснациональные черты: организован-ность, создание устойчивых наркотрафиков, налаженный механизм отмывания денег, наличие влиятельных покровителей в государственных органах.
С точки зрения уголовно-правового регулирования актуальность темы обу-словлена проблемами квалификации преступлений в данной сфере, многочислен-ными спорами по вопросу отнесения тех или иных веществ к наркотическим, от-граничении от смежных составов и т.п.
Таким образом, актуальность темы обусловлена особой общественной опасностью наркомании, которая выражается в том, что: 1) потребление наркоти-ков и психотропных веществ приводит к глубокому истощению всех функций ор-ганизма человека - моральных, интеллектуальных и физиологических; 2) нарко-мания наносит обществу большой материальный ущерб, так как лечение и реаби-литация больных наркоманией, борьба с наркобизнесом, требуют от государства значительных затрат; 3) наркотизация охватывает, прежде всего, молодежные слои населения, склонных в расширению своей девиантной среды, что особо опасно для будущего развития общества и человечества в целом; 4) наркомания играет роль криминогенного фактора (в состоянии наркотического опьянения со-вершается значительное количество преступлений).
К исследованию проблем связанных с незаконным оборотом наркотиче-ских средств и психотропных веществ обращались многие исследователи, такие как В.М. Алиев, Ю.М. Антонян, Р.О. Авакян, Л.Н. Анисимов, С.В. Бородин, А.А. Габиани, Э.Г. Гасанов, А.Я. Гришко, К.К. Горяинов, Г.М. Миньковский, Г.М. Ме-ретуков, А.А.Музыка, А.В. Наумов, В.И. Омигов, С.В. Полубинская, Э.Ф. Побе-гайло, В.П. Ревин, П.Н. Сбирунов, Б.П. Целинский. Однако до сих пор этот уго-ловно-правовой институт является одним из самых сложных и дискуссионных.
Объектом исследования в рамках дипломной работы выступают составы преступлений, так или иначе связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Предметом исследования являются нормы уголовного права, регулирующие вопросы, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотроп-ных веществ; теоретические воззрения на разрабатываемые проблемы; судебная практика.
Цель дипломной работы состоит в том, чтобы на основе уголовного законо-дательства, научной литературы и правоприменительной практики комплексно, всесторонне исследовать уголовную ответственность за незаконный оборот нар-котических средств и психотропных веществ.
Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:
- рассмотреть общие положения о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств: правовое регулирование оборота наркотических средств; понятие преступного оборота наркотических средств; стратегии проти-водействия незаконному обороту наркотиков
- проанализировать уголовно-правовые характеристики преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств.
По структуре дипломная работа состоит из введения, двух глав, разбитых на параграфы, заключения глоссария, списка использованных источников, приложе-ний.ЛитератураНормативные акты
АПК - Арбитражный процессуальный кодекс
БК - Бюджетный кодекс
ГК - Гражданский кодекс
ГПК - Гражданский процессуальный кодекс
НК - Налоговый кодекс
СК - Семейный кодекс
ТК - Трудовой кодекс
УК - Уголовный кодекс
УПК - Уголовно-процессуальный кодекс
Государственные органы
ВАС РФ - Высший Арбитражный Суд РФ
ВС РФ - Верховный Суд РФ
КС РФ - Конституционный Суд РФ
РФ - Российская Федерация
ФНС России - Федеральная налоговая служба
Минфин РФ - Министерство финансов РФ
ПФР РФ - Пенсионный фонд РФ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Международно-правовые акты
1. Конвенция о наркотических веществах 1961 года./ / Международное пра-во в документах: учебное пособие / Сост.: Н.Т. Баталова, Г.М. Мелков. Изд. 2-е, доп. и перераб. - М.: ИНФРА-М 1997 год. - 378 с. - ISBN5-942263-034-0.
2. Конвенция о психотропных веществах (Вена, 21 февраля 1971 года) / / Международное право в документах: учебное пособие / Сост.: Н.Т. Баталова, Г.М. Мелков. Изд. 2-е, доп. и перераб. - М.: ИНФРА-М, 1997 год. 378 с.- - ISBN 5 -78639-797-1.
3. Единая Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркоти-ческих средств и психотропных веществ (Вена, 20 декабря 1988 года) / Дейст-вующее международное право в 3-х томах. Том 2. Сост. Э.С. Кривчикова. - М.: Изд. Московского независимого института международного Права, 1997 год. 412 с. - ISBN 5 -94361-067-0.
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. № 237. 25 дек.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 27.07.2006) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст.2954.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 22.07.2008). // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
6. Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ (ред. от 22.07.2008) "О наркоти-ческих средствах и психотропных веществах" // СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 219.
7. Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 02.12.2005) "Об опе-ративно-розыскной деятельности" // СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3349.
8. Закон РФ от 05.03.92 № 2446-1 "О безопасности" // Ведомости ВС РФ. 1992. 15. Ст.769.
9. Указ Президента РФ от 05.06.2003 № 613 (ред. от 06.02.2008) "О правоох-ранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ" // СЗ РФ. 2003. № 23. Ст. 2197.
10. Указ Президента РФ от 18.10.2007 N 1374 (ред. от 07.10.2008) "О допол-нительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров" // СЗ РФ. 2007. N 43. ст. 5167.
11. Постановление Правительства РФ от 07.02.2006 № 76 (ред. от 04.07.2007) "Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1 и 229 Уголовного кодекса Рос-сийской Федерации" // СЗ РФ. 2006. № 7. Ст. 787.
12. Постановление Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 (ред. от 04.07.2007) "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных ве-ществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" // СЗ РФ. 1998. № 27. Ст. 3198.
13. Постановление Правительства РФ от 18.08.2007 N 527 "О Порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров" // СЗ РФ. 2007. N 35. Ст. 4310.
14. Постановление Правительства РФ Правительства РФ от 03.09.2004 № 454 "О запрещении культивирования на территории Российской Федерации рас-тений, содержащих наркотические вещества" // СЗ РФ. 2004. № 37. Ст. 3734.
15. Правила разработки, производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска, реализации, распределения, приобретения, использования, ввоза на таможенную территорию РФ, вывоза с таможенной территории РФ, уничтожения инструментов и оборудования, находящихся под специальным кон-тролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ. Утв. Постановлением Правительства РФ от 22.03.2001 № 221 // СЗ РФ. 2001. № 13. Ст. 1272.
16. Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации опера-ций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Утв. Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 № 644 // СЗ РФ. 2006. № 46. Ст. 4795.
Научная литература
17. Александров А.И. Наркотики в России: преступления и расследование / И.И. Александров, М.Я. Айнбиндер, В.В. Афанасьев // Под ред. В.П.Сальникова. - СПб,1999. 523 с. - ISBN5-89735-019-1.
18. Багаутдинов Ф. Обвиняется преступное сообщество / Ф. Багаутдинов, М. Беляев // Законность. - 2002. N 4. - С. 17-18 - ISSN 1028-7450.
19. Баранников А. Классификация преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов / А. Ба-ранников // Законность. - 2007. - N 8. - С. 23-26. ISSN 1945-2501.
20. Бобраков С.И. Уголовная ответственность за незаконное приобретение, хранение либо сбыт наркотический средств: Автореф. дисс. … канд. юрид. Наук / С.И. Бобраков. - М. :Наука, 2005. - 25 с.
21. Бриллиантов А. Квалификация действий по уничтожению наркотических средств // Законность. - 2008. - N 6. - С. 33-34.
22. Брюховецкий Н.Н. Незаконный сбыт наркотических средств: вопросы квалификации // Адвокат. - 2008. - N6. - С. 25-26.
23. Волобуев И.А. Правовые основы деятельности органов внутренних дел в сфере незаконного оборота наркотиков / И.А. Волобуев // Российский следова-тель. - 2008. - N 12. - С. 36-39.
24. Вьюнов А.В. Криминологическая характеристика и предупреждение пре-ступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств / А.В. Вью-нов. - Томск, 2007. - 189 с. - ISBN 5-201-14433-0.
25. Галузин А.Ф. О наркотизме и нарколоббизме в теории и практике обеспе-чения безопасности личности, общества (государства) / А.Ф. Галузин // Право и политика. - 2007. - N 11. - С. 14 - ISSN 1680-2721.
26. Гришко А.Я. О незаконном обороте наркотиков / А.Ф. Гришко // Россий-ский криминологический взгляд. - 2005. - N 3. - С. 87-79..
27. Гузеева О. Склонение или пропаганда? / О. Гузеева // Законность. - 2008. - N 2. - С. 12. ISSN 1999-4796
28. Действующее международное право в 3-х томах. Том 2. Сост. Э.С. Крив-чикова. - М.: Изд. Московского независимого института международного Права, 1997. - 667 с. - ISBN5-17-011143-6.
29. Комментарий к Уголовному кодексу российской Федерации (постатей-ный) / под ред. А.А. Чекалина, В.Т. Томина, В.В. Сверчкова. - М.: Юрайт-Издат, 2006. - 452 с. - ISBN5-89735-019-1
30. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под ред. В.М. Лебедева. - М. Статут, 2007. - 715 с. - ISBN 5-201-14433-0.
31. Криминология: Учебник для вузов / Под ред. В.Д. Малкова. - М.: ЗАО "Юстицинформ", 2006. - 312 с. - ISBN5-89735-019-1.
32. Курс уголовного права. Особенная часть. Том 4. Учебник для вузов / Под ред. Н.Н. Борзенкова и В.С. Комиссарова. - М: ЗЕРЦАЛО, 2007. - 442 с. - ISBN5-79821-019-1.
33. Международное право в документах: учебное пособие / Сост.: Н.Т. Бата-лова, Г.М. Мелков. Изд. 2-е, доп. и перераб. М.: ИНФРА-М 2007.- 355 с. - ISBN5-39742-0211.
34. Музыка А.А. Квалификация органами внутренних дел преступлений, со-вершаемых на почве наркомании. - Киев, 1998. - 299 с. - ISBN 5-203 -16521-0.
35. Наркотики: социальные, медицинские и правовые аспекты: Справочник / Авт.-сост.: И.Н.Кузнецов, С.К. Курейчик. - Мн.: Новое знание, 2007. - 218 с. - ISBN 5-300-02821-5.
36. Наумов А.В. Практика применения Уголовного кодекса Российской Фе-дерации: комментарий судебной практики и доктринальное толкование / Под ред. Г.М. Резника. - М.: Волтерс Клувер, 2005. - 534 с. - ISBN5-230-10656-5.
37. Наумов А. Ответственность за незаконный оборот наркотиков. Вопросы правотворчества и правоприменения / А. Наумов // Рссийская юстиция. - 2000. - № 7. - С. 25.
38. Омигов В.И. Нарушение правил оборота наркотиков и документов на их получение как составы преступлений, способствующие наркобизнесу / В.И. Оми-гов // Адвокатская практика. - 2007. - N 5. - С.22.
39. Осин В.В. Есть ли в России судебный надзор? / В.В. Осин // Адвокат. 2008. - N 3.- С.13.
40. Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психо-тропных веществ: Учеб. пособие / Под ред. А. Н. Сергеева. - М.: Изд-во "Щит-М", - 2008. - 245 с. - ISBN5-02-022682-3
41. Резонов И. Организация и содержание наркопритонов: выявление и рас-крытие / И. Резонов // Законность. - 2006. - N 4. -С. 21-22. - ISSN 1791-2251.
42. Сильченко Е.В. Понятие и структура наркобизнеса как социально-правового явления / Е.В. Сильчнко // Российский следователь. - 2007. - N 22. - 29-30.
43. Симакова И. Правовая характеристика психотропных веществ / И. Сима-кова // Уголовное право. - 2004. - № 2. - С. 122-123.
44. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник / Под ред. А.И. Рарога. М. Норма, 2006. - 389 с. - ISBN5-52609-289-3.
45. Уголовное право России. Часть особенная: Учебник / Под ред. Л.Л. Круг-ликова. - М., 2005. - 467 с. - ISBN5-02-852623-3.
46. Федоров А.В. Уголовная ответственность за незаконный оборот сильно-действующих или ядовитых веществ (ст. 234 УК РФ) / А.В. Федоров // Наркокон-троль. - 2007. - N 1.
47. Федоров А.В. Государственно-правовая антинаркотическая политика Российской Федерации и изменения в законодательстве о контроле за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и противодействии их незакон-ному обороту / А.В. Федоров // Наркоконтроль. - 2007. - N 3. С. 2-12.
48. Харьковский Е.Л. О проблеме возраста уголовной ответственности за не-законный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов / Е.Л. Харьковский // Следователь. - 2004. - № 3. - С.18.
49. Харьковский Е.Л. Уголовная ответственность за незаконный оборот нар-котических средств и психотропных веществ / Под ред. А.В.Наумова. - М.: "Юр-литинформ", 2008. - 290 с. - ISBN5-03-045915-1.
50. Шульга А.В. Квалификация хищения по ст. 229 УК РФ // Уголовная по-литика Российской Федерации в сфере противодействия наркотизации общества: Материалы Междунар. науч.-практ. конф., посвященной 130-летию Белгородско-го государственного университета / Отв. ред. Е.Е. Тонков. - Белгород, 2006. - С. 280 - 281. - ISBN5-02-57231-3.
51. Энгельгард А.А. Уголовное право. Особенная часть. Учебник / Под общ. ред. Л.Д. Гаухмана и СВ. Максимова. - М., Эксмо, 2004. - 518 с. - ISBN5-85200-357-3.
Материалы судебной практики
52. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 15.06.2006 № 14 "О су-дебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средст-вами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" // Бюлле-тень Верховного Суда РФ. 2006. № 8.
53. Постановление Президиума Верховного Суда РФ N 420-П07 / Обзор су-дебной практики Верховного Суда РФ от 28.05.2008 "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2008 года" // СПС "КонсультантПлюс: судебная практика".
54. Определение Верховного Суда РФ N 44-о01-159 от 06.11.2001 // Бюлле-тень Верховного Суда РФ. 2003. N 1.
55. Определение Верховного Суда от 18.10.2001 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2002. N 5. С. 15.
56. Определение Верховного Суда РФ от 28.02.2007 N 16-Д06-55 // СПС "КонсультантПлюс: судебная практика".
57. Практика Верховного Суда РФ по уголовным делам за 1992-1994 гг
|
|
