СодержаниеВведение........................... 3
Глава 1. Понятие правового статуса и его виды.......... 6
1.1. Понятие правового статуса.................. 6
1.2. Виды правовых статусов.................... 8
Глава 2. Особенности административно-правового статуса граждан и специальные административно-правовые статусы граждан РФ....
13
2.1. Административно-правовой статус граждан.......... 13
2.2. Особенности специальных административно-правовых статусов граждан РФ............................
19
Заключение.......................... 27
Библиография........................ 30
Приложение......................... 33ВведениеКатегория правового статуса давно исследуется в российской юридической науке.
До середины 60 - 70-х гг. XXв. она обычно отождествлялась с правоспособностью и не рассматривалась в качестве самостоятельной.
Так, С.Ф.Кечекьян полагал, что нет необходимости вводить новую категорию правосубъектности, поскольку в состав правоспособности можно "включать и дееспособность" . Не различал правосубъектность и правоспособность Ю.К.Толстой . Н.Г.Александров считал, что в состав правосубъектности наряду с правоспособностью следует включать и обладание правовым статусом .
Однако, как отмечает О.В. Косоногова правоспособность и правовой статус - разные явления и категории. Они соотносятся как часть и целое, правовой статус, безусловно, базируется на правоспособности, но к ней не сводится.
Лишь в 70 - 80-х гг. проблема правового статуса была довольно широко разработана в трудах Н.В.Витрука, Л.Д.Воеводина, Е.А.Лукашевой, Н.И.Матузова, Н.С.Малеина, Л.Д.Мальцева, это - этап ее формирования как проблемы и как одного из ключевых понятий в правоведении. Одни авторы включали в него большее число элементов, другие меньшее, расширяя или сужая тем самым его содержание.
Сторонники широкого подхода к толкованию правового статуса субъекта высказывают следующие мнения: А.И.Лепешкин относит сюда гарантии , В.В.Щетинин - правоспособность и принципы, Н.И.Матузов - общую (статутную) ответственность гражданина перед государством и обществом, В.А.Патюлин - конституционно закрепленный принцип равноправия граждан, М.С.Строгович - правовые гарантии и правовую ответственность за невыполнение обязанностей.
Исследуя правовое положение (статус) личности, Л.Д.Воеводин включил в него гражданство, правосубъектность (праводееспособность), основные права, свободы, обязанности лица, а также гарантии их реализации. Приведенные исследования по данной проблеме, хотя и относятся к советскому периоду, в целом, по мнению правоведов, сохраняют свое общетеоретическое значение и могут быть использованы для научного анализа темы.
В последнее время проблемы правового статуса, взаимоотношения личности с государством актуализируются, привлекают пристальное внимание ученых-юристов, занимают видное место в теории государства и права и отраслевых юридических науках. Вместе с тем пока еще рано говорить о единстве взглядов относительно понятия правового статуса. По поводу же включения в структуру правового статуса различного набора элементов по-прежнему существует несколько точек зрения.
Все вышесказанное свидетельствует о несомненной актуальности рассмотрения вопросов, характеризующих специальные административно-правовые статусы граждан РФ.
Объектом исследования являются статусы граждан России. Предметом - специальные административно-правовые статусы граждан РФ.
Цель работы - рассмотреть особенности и выявить существующие проблемы правового регулирования специальных административно-правовых статусов граждан РФ.
Для достижения цели необходимо решить ряд задач:
" раскрыть понятие правового статуса;
" исследовать виды правового статуса;
" охарактеризовать административно-правовые статусы граждан РФ;
" проанализировать специальные административно-правовые статусы граждан РФ;
" сформулировать выводы по теме исследования.
Для решения указанных задач предполагается использование логического и исторического методов исследования рассматриваемых вопросов.Литература1. Конституция Российской Федерации // Российская газета от 25 декабря 1993 г. N 237
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (с изменениями) // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 1
3. Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N230-ФЗ (с изменениями от 26 января, 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001 г., 21 марта, 14, 26 ноября 2002 г., 10 января, 26 марта, 11 ноября, 23 декабря 2003 г., 29 июня, 29 июля, 2, 29, 30 декабря 2004 г., 21 марта, 9 мая, 2, 18, 21 июля 2005 г., 3, 10 января, 2 февраля, 3, 30 июня, 27 июля, 3 ноября, 4, 18, 29, 30 декабря 2006 г., 26 января, 5 февраля, 20 апреля, 26 июня, 19, 24 июля, 2, 25 октября, 4, 29 ноября, 1, 6 декабря 2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994г. N32 ст. 3301; от 29 января 1996 г. N 5 ст. 410; от 3 декабря 2001 г. N 49 ст.4552; от 25 декабря 2006 г. N 52 (часть I) ст. 5496
4. Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 01.10.2008) "О гражданстве РФ" //"Собрание законодательства РФ", 03.06.2002, N 22, ст. 2031
5. Закон РФ от 19.02.1993 N 4530-1 (ред. от 18.07.2006) "О вынужденных переселенцах" // "Собрание законодательства РФ", 25.12.1995, N 52, ст. 5110
6. Александров Н.Г. Право и законность в период развернутого строительства коммунизма. М.: Госюриздат, 1961
7. Алексеев С.С. Общая теория права: В 2 т. Т. 2.
8. Бахрах Д.Н. Административное право. Учебник для вузов. Москва, 1996
9. Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности М. Норма, 2008
10. Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности: К методологии вопроса // Правоведение. 1979. N 3
11. Воеводин Л.Д. Юридический статус в России. М.: Изд-во МГУ; ИНФРА-М, 1997
12. Дмитриев Ю.А., Полянский И.А., Трофимов Е.В. Административное право Российской Федерации: Учебник для юридических вузов // www.garant.ru
13. Звоненко Д.П., Малумов А.Ю., Малумов Г.Ю. Административное право: Учебник. - "Юстицинформ", 2007
14. Кечекьян С.Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. М.: Изд-во АН СССР, 1958
15. Князев С.Д. Административно-правовой статус гражданина: Состояние и проблемы совершенствования // Правоведение. 2003. N 5
16. Косоногова О.В. Рассмотрение дел об административных правонарушениях судьями арбитражных судов. Монография. Издательство Воронежского государственного университета, 2007
17. Лепешкин А.И. Правовое положение советских граждан. М.: Мысль, 1966
18. Матузов Н.И. Личность. Права. Демократия: Теоретические проблемы субъективного права. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1972
19. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства: Учеб. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1999
20. Новоселов В.И. Правовое положение граждан в советском государственном управлении. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1976
21. Общая теория права: Курс лекций / Под общ. ред. В.К. Бабаева. Н. Новгород: Нижегородская высшая школа МВД РФ, 1993
22. Патюлин В.А. Государство и личность в СССР: Правовые аспекты взаимоотношений. М.: Наука, 1974
23. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права: В 3 т. Т. 1: История. Наука. Предмет. Нормы. Субъекты. 2000
24. Строгович М.С. Вопросы теории прав личности // Философия и современность: К 75-летию М.Б. Митина / Отв. ред. Ц.А. Степанян. М.: Наука, 1976
25. Толстой Ю.К. К теории правоотношения. Л.: Изд-во ЛГУ,
26. Щетинин В.В. Гражданин и социалистическое государство // Сов. гос. и право. 1975"
|
|
