СодержаниеСОДЕРЖАНИЕ 2
ВВЕДЕНИЕ 3
1.СОДЕРЖАНИЕ, ФУНКЦИИ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ ОРГАНОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ). 6
2. СОСТАВ И ФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ ОРГАНОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ). 11
3. ПЛАНИРОВАНИЕ И ФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ УЧРЕЖДЕНИЙ (НА ПРИМЕРЕ ОРГАНОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ). 26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 42
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 45ВведениеВ XX веке во всем мире ускорился процесс развития демократических принципов в государственном устройстве и управлении. В последние десятилетия во многих государствах наблюдается регионализация экономических и социальных процессов. Все в большей мере функции регулирования этих процессов переходят от центральных уровней государственной власти к территориальным. Поэтому роль территориальных финансов усиливается, поскольку они обеспечивают финансирование широкого круга мероприятий, связанных с социально-культурным и коммунально-бытовым обслуживанием населения, и сфера их использования расширяется.
Бюджет - важная предпосылка и средство осуществления воспроизводственного процесса. С его помощью создаются условия для реализации социальных программ, обеспечения сохранности окружающей среды, стимулирования научно-технического прогресса, выполнения иных государственных функций. Соответственно, нормальное функционирование хозяйственного механизма невозможно без совершенствования бюджетных отношений, без последовательного проведения научно разработанной бюджетной политики, без наличия эффективной системы управления бюджетным процессом.
Переход к экономике, управляемой рынком, корпорациями и государством, требует глубокой реконструкции бюджетной системы, финансов предприятий и отраслей, скачкообразного развития нового блока финансовых отношений регионального и местного уровня, внебюджетных фондов.
В последние годы в Российской Федерации произошли существенные изменения в системе управления региональными и местными бюджетами, связанные как с изменением налогового и бюджетного законодательства, так и с изменениями экономической ситуации в стране. Кардинально были пересмотрены и принципы построения межбюджетных отношений. Общие направления дальнейшего совершенствования системы управления региональными финансами были закреплены в утвержденной в августе 2001 г. Правительством Российской Федерации "Программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года".
Предварительный анализ ситуации, сложившейся в различных субъектах Российской Федерации и отдельных муниципальных образованиях, показывает, что имеются и многочисленные внутренние резервы в распределении бюджетных средств на региональном и местном уровнях, связанные с наличием многочисленных нерациональных расходов. Сокращение таких расходов при одновременном дополнительном снижении налогового бремени и повышении налоговой автономии региональных и местных властей также могут стать причинами роста деловой активности в регионах, безболезненности проведения структурных преобразований для населения, а также обеспечения социальной стабильности, повышения уровня жизни как в стране в целом, так и в отдельных регионах.
Исходя из этого представляется целесообразным и особенно актуальным проведение анализа системы расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации. Именно этой теме посвящено исследование системы расходов бюджета субъекта РФ, проведенное на примере Хабаровского края.
Целью курсовой работы является анализ системы расходов бюджета субъекта РФ (на примере Хабаровского края) и определение основных направлений реформирования бюджетной системы на региональном уровне.
Основными задачами работы являются:
1) изучение основных теоретических аспектов содержания и функций учреждений государственного управления;
2) определение основных направлений реформирования бюджетной системы РФ на региональном уровне;
3) анализ действующего порядка составления и исполнения расходной части бюджета субъекта РФ на примере краевого бюджета Хабаровского края.
Предметом исследований в курсовой работе выступает, соответственно, региональный бюджет. Объект исследований - Хабаровский край.
Нормативно-правовой базой данной работы являются Бюджетный и Налоговый кодексы РФ, Закон Российской федерации "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в Российской Федерации", Областные законы Хабаровского края "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Хабаровского края", закон "О налогах и сборах Хабаровского края".
Методологической основой работы послужили труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам бюджета.Литература1. Конституция (Основной закон) Российской Федерации: принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета РСФСР десятого созыва, 12 апр. 1978 г., с изменениями и дополнениями от 21 апр., 9 дек. и 10 дек. 1992 г. - М.: Известия, 1993. - 126с.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации: ФЗ от 17.07.98 г. // http://www.budgetrf.ru
3. О бюджетной системе Хабаровского края на 2002 год: Закон N 9 от 31.01.02 // www.openbudget.ru
4. О бюджетной системе Хабаровского края на 2003 год: Закон N 82 от 30.12.02 // www.openbudget.ru
5. О бюджетной системе Хабаровского края на 2004 год: Закон N 155 от 29.12.03 // www.openbudget.ru
6. О налогах и сборах Хабаровского края: Закон N 163 от 24.12.99 // www.openbudget.ru
7. Регламент Государственной Думы Федерального Собрания - парламента РФ. Издание Государственной Думы. Ст.105. - М., 1995.
8. Артемьева С.С. Механизм межбюджетных отношений: опыт и проблемы / Науч. ред. П.В. Шичкин - Саранск: Тип. "Красный Октябрь", 1998. - 60с.
9. Балахничева Л.Н. Организация исполнения бюджета: Учебно-методический комплекс. - Новосибирск: СибАГС, 2001. - 96с.
10. Баранов А.О., Пирожков С.М. Управление региональными финансами в условиях рынка // ЭКО. - №1999. - №12. - С.54-62
11. Барский А., Данков А., Микулин М. Финансовая база местного самоуправления // Вопросы экономики.- 1999. - №3. - С.33-52
12. Богачева О.В. Анализ региональных различий в бюджетном обеспечении субъектов Российской Федерации и механизмов их финансовой поддержки // Экономист. - 2001. - №6 - С. 57-66
13. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. - М.: Юрайт, 1999. - 314с.
14. Герасимов Б.И., Дьякова О.В. Региональная экономика: качество казначейского исполнения бюджета по расходам / Под науч. ред. д.э.н. Б.И. Герасимова. - Тамбов: Изд-во Тамбовского государственного технического университета, 2001. - 140с.
15. Гришин В.И. Фактор стабилизации экономического и социального положения в регионах // Финансы. - 2001. - № 8. - С. 3-6.
16. Дьяконова Л.А. Организация управления финансовыми ресурсами в регионе в условиях совершенствования межбюджетных отношений // Финансы. - 1999. - №8. - С.9-12
17. Игудин А.Г. Анализ распределения полномочий по основным видам бюджетных расходов между уровнями власти и региональная ассиметрия в бюджетной сфере Российской Федерации // Финансы. - 2000. - №8. - С.17-23
18. Кушхов О.И. Управление доходами и расходами регионального бюджета - СПб.: Изд-во "Нестор", 2002. - 124с.
19. Прусак М.М. Стратегия региона: инвестиции в экономику // Финансы. - 2001. - № 1. - С. 6-9
20. Регионы России. Основные характеристики субъектов РФ. 2002: Стат. сб. / Госкомстат России. - М., 2002. - 620с.
21. Трейвиш А.И. Новые тенденции в развитии регионов России и их асимметрия // Экономист. - 2000. - №7. - С.50-51
22. Филиппович А.В. Региональная политика в области налогообложения: связь налоговой нагрузки с экономическим ростом // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 6. Экономика. - 2002. - № 2. - С. 12-18
23. Финансовое право / Под ред. О.Н. Горбуновой. - М.: Юристъ, 2002. - 495 с.
24. Чернов С.Н. Бюджетные права и обязанности субъектов Российской Федерации // http://openbudget.karelia.ru/books/conf4doc/43.htm
25. http://www.minfin.ru
|
|
