СодержаниеГлава 1. Характеристика деятельности ФГУП
1.1. Нормативно-правовая основа деятельности
1.2. Характеристика специфики деятельности ФГУПов: сравнительный анализ с другими гос.организациями
1.3. Основные направления деятельности Почты России (на основании актов, распоряжений)ВведениеГлава 1. Характеристика деятельности ФГУП
1.1. Нормативно-правовая основа деятельности
Федеральные государственные унитарные предприятия – одна из основных форм государственного предпринимательства, под которым понимается область управления казенными заводами и учреждениями, а в широкой трактовке - экономическая деятельность государства, регулируемая действующим законодательством и подзаконными актами, а также практикой общенационального хозяйствования, выражающаяся в создании национального богатства, укреплении благосостояния нации и национальной безопасности.
Основными законодательными актами, регулирующими нормативно-правовую основу деятельности федеральных государственных унитарных предприятий, являются Гражданский Кодекс Российской Федерации (Часть первая от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ) и Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» .
Государственные и муниципальные унитарные предприятия относятся к юридическим лицам унитарного типа . В статье 113 Гражданского кодекса Российской Федерации дается следующее определение унитарному предприятию: «коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество».
Среди всех коммерческих организаций унитарные предприятия выделяются тем, что не являются построенными на началах членства корпорациями и не становятся собственниками закрепленного за ними имущества . Создавший такое предприятие единоличный учредитель сохраняет за собой право собственности на переданное предприятию и приобретенное им в ходе своей деятельности имущество, тогда как само предприятие как самостоятельное юридическое лицо в силу закона наделяется лишь определенным ограниченным вещным правом, по сути используя чужое имущество. Термин «унитарное» подчеркивает неделимость имущества такого юридического лица по вкладам (долям, паям), в том числе и между его наемными работниками, ибо никто, кроме учредителя, не участвовал в его образовании.
Участие в предпринимательской деятельности коммерческих организаций - несобственников нехарактерно для развитого рыночного оборота . Оно таит для контрагентов такого юридического лица опасность, связанную с ограничениями правомочий его исполнительного органа и объема его имущественной ответственности. Широкое распространение этого вида юридических лиц в нашей стране связано с длительным периодом господства государственной формы собственности и рассматривается как один из способов участия государства в предпринимательской деятельности.
В форме унитарных могут быть созданы только государственные (федеральные или субъектов РФ) и муниципальные предприятия. Соответственно, имущество, на основе которого создано унитарное предприятие, находится в государственной или муниципальной собственности. Это имущество принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Унитарное предприятие создается по решению собственника имущества в лице соответствующего государственного или муниципального органа, уполномоченного на принятие такого решения в соответствии с актами, определяющими компетенцию этого органа .ЛитератураСписок использованной литературы
Нормативно-правовые акты
1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. №52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
2. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. №176-ФЗ «О почтовой связи» (с изменениями от 7 июля 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 26 июня 2007 г., 14, 23 июля 2008 г.).
3. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».
4. Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ «О связи» (с изменениями от 23 декабря 2003 г., 22 августа, 2 ноября 2004 г., 9 мая 2005 г., 2 февраля, 3 марта, 26 июля, 29 декабря 2006 г., 9 февраля, 24 июля 2007 г., 29 апреля 2008 г.).
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 г. №221 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи».
6. Постановление Правительства РФ от 9 сентября 1999 г. №1024 «О Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации» (с изменениями от 29 ноября 2000 г.).
7. Постановление Правительства РФ от 16 марта 2000 г. №234 «О порядке заключения контрактов и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий».
8. Постановление Правительства РФ от 10 апреля 2002 г. №228 «О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных унитарных предприятий».
9. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 июня 2002 г. №885-р «О Концепции реструктуризации организаций федеральной почтовой связи» (с изменениями от 16 апреля 2003 г.).
10. Распоряжение Правительства РФ от 31 октября 2003 г. №1577-р «Концепция развития рынка услуг почтовой связи на период до 2010 года».
11. Приказ Минэкономразвития РФ от 25 августа 2005 г. №205 «Об утверждении Примерного устава федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения».
12. Приказ Федеральной службы по тарифам от 17 декабря 2008 г. N 367-с/1 "Об утверждении тарифов на услуги общедоступной почтовой связи по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовые карточки, письма, бандероли), предоставляемые ФГУП «Почта России».
Специальная литература
1. Гражданское право России. Общая часть: Курс лекций. Под ред. О.Н. Садикова. - М. Юристъ, 2001.
2. Гражданское право. Том I. (под ред. доктора юридических наук, профессора Е.А.Суханова) - М.: Волтерс Клувер, 2004.
3. Гражданское право: Учебник. Том I (под ред. доктора юридических наук, профессора О.Н. Садикова). - "Контракт": "ИНФРА-М", 2006 г.
4. Дежкина Т.Г. Организационные изменения в системе управления государственным предпринимательством: концептуальный подход // Проблемы современной экономики, N 3(27), 2008г.
5. Лахов А.Б. Совершенствование управления государственными унитарными предприятиями // Законодательство и экономика, №6, 2006г.
6. Лихачев Г.Д. Гражданское право. Общая часть - Курс лекций. - - ЗАО Юстицинформ, 2005г.
7. Уткин Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и региональное управление. ? М.: ИКФ «ЭКМОС», 2002. ? 320 с.
8. Табачникас Б.И. К разработке концепции и программы долгосрочного социально-экономического развития России. // Проблемы современной экономики, N 2(26), 2008г.
9. Чиркин В.Е. Государственное и муниципальное управление: Учебник. — М.:Юристъ,2003.-320с.
10. Официальный сайт ФГУП «Почта России»: http://www.russianpost.ru
11. Российский статистический ежегодник. – М.: Федеральная служба государственной статистики, 2008 г."
|
|
