СодержаниеВведение
Глава 1. Теоретические основы государственного финансового контроля за расходованием бюджетных средств
1.1. Содержание и значение государственного финансового контроля за расходованием бюджетных средств
1.2. Организационно-правовые основы государственного финансового контроля в РФ
1.3. Использование зарубежного опыта организации государственного финансового контроля за расходами бюджетных средств
Глава 2. Анализ организации и осуществления государственного финансового контроля за расходами регионального бюджета (на примере деятельности КСП Москвы)
2.1. Анализ экспертно-аналитической деятельности КСП Москвы за расходами бюджета города Москвы
2.2. Анализ контрольно-ревизионной деятельности КСП Москвы за расходами бюджета г. Москвы.
2.3. Проблемы повышения эффективности расходования средств регионального бюджета.
Глава 3. Основные направления развития государственного финансового контроля за расходами регионального бюджета
3.1. Совершенствование организационно-правовых форм государственного финансового контроля за расходами регионального бюджета.
3.2. Усиление действенности финансовых санкций за правонарушения в
сфере расходования бюджетных средств.
3.3. Дальнейшее развитие аудита эффективности бюджетных средств.
Заключение
Приложения (графики, таблицы, схемы)
Список используемой литературыВведениеГлава 1. Теоретические основы государственного финансового контроля за расходованием бюджетных средств
1.1. Содержание и значение государственного финансового контроля за расходованием бюджетных средств
Финансовый контроль является неотъемлемым элементом бюджетного процесса, который обеспечивает эффективность функционирования государственной финансовой системы. В настоящее время государственный финансовый контроль все более рассматривается как особая стадия управленческого процесса, которая служит повышению эффективности использования всех видов централизованных финансовых ресурсов и, следовательно, - степени управляемости экономикой и социальной сферой.
Рыночные преобразования, которые на протяжении последних десятилетий происходят в России, не могли не затронуть таких вопросов, как отношение к расходованию бюджетных средств, учет и контроль в бюджетной сфере . В современных условиях, когда усложняются межбюджетные отношения, повышается значимость налогов как основного источника формирования доходной базы бюджета и возрастает роль государственного финансового контроля.
Государственный финансовый контроль является важнейшей функцией государственного управления и представляет собой систему мероприятий по проверке законности, целесообразности и эффективности действий по формированию, распределению и использованию финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении федерального правительства, региональных и местных органов власти .
Также государственный финансовый контроль можно определить как структурный элемент единой системы финансового контроля, представляющий собой подсистему взаимосвязанных единством поставленных для решения задач и используемых методов контрольных мероприятий, осуществляемых различными по своему правовому статусу государственными органами и их подразделениями, наделенными при этом исполнительной властью.
Финансовый контроль - это основанная на нормах финансового права, система мероприятий по контролю за экономической обоснованностью использования государственных финансовых средств, соблюдением финансовой дисциплины, законностью и достоверностью финансовых операций, порядком и формирования и использования федерального и регионального бюджета, эффективностью использования налоговых льгот, соблюдением финансового законодательства, исполнением международных финансовых обязательств РФ, состоянием государственного внутреннего и внешнего долг .
Исходя из вышесказанного, можно определить государственный финансовый контроль как совокупность элементов регулирования использования бюджетных средств.ЛитератураСписок литературы:
1. Конституция РФ.- М., 1993г. (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).
2. Бюджетный Кодекс Российской федерации от 31 июля 1998г. №145-ФЗ (ред. от 09.02.2009).
3. Федеральный закон от 11.01.1995 N 4-ФЗ (ред. от 24.12.2008) «О Счетной палате Российской Федерации».
4. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 25.12.2008) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5. Указ Президента Российской Федерации от 25 июля 1996 г. (ред. от 25.07.2001) «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации»;
6. Постановление Правительства РФ от 22.05.2004 № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов» (ред. от 23.12.2004 г.).
7. Закон города Москвы от 01.11.1995 №23-73 «О Контрольно-счетной палате Москвы»;
8. Закон города Москвы от 09.10.2002 №51 «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Москве»;
9. Закон г. Москвы от 05.12.2007 N 47(ред. от 05.11.2008) «О бюджете города Москвы на 2008 год»;
10. Лимская декларация руководящих принципов контроля // Контролинг., 1991. № 1.
11. Декларация принципов деятельности контрольно-счетных органов Российской Федерации. — М.: Финансовый контроль, 2001. – 72 с.
12. Регламент Контрольно-счетной палаты Москвы;
13. Инструкция по организации и проведению контрольных мероприятий
Контрольно-счётной палатой Москвы;
14. Бликанов А. Аудит эффективности как методическая основа совершенствования государственного финансового контроля // Бюджет, №7, 2008 г.
15. Вопросы совершенствования государственного контроля в Российской Федерации. Сборник материалов // СП РФ, АКСОР – Москва, 2007;
16. Выступление Председателя Счетной палаты Российской Федерации на совещании по вопросу совершенствования системы государственного финансового контроля (Москва, Кремль, 17 октября 2007 года) // Вестник АКСОР – 2007 -№2-3;
17. Годовой отчет для бюджетных организаций - 2008 (под общей редакцией Ю.А. Васильева). - "Аюдар Пресс", 2008 г.
18. Гутцайт Е.М. Виды финансового контроля: сущность и общие черты // Аудиторские ведомости, №3, 2008г.
19. Двуреченских В.А., Чегринец Е.А. Национальная система контроля в России // Вестник АКСОР – 2007 -№4;
20. Демидов А.И. Единая система финансового контроля // Вестник АКСОР – 2008 - №2;
21. Дубинина И.В., Ремизов Н.А. Аудит бюджетных средств: международный опыт и российские перспективы // Финансовые и бухгалтерские консультации, №1, 2006г.
22. Козырин А.Н. Управление финансовым контролем в развитых странах. // Аудитор, №3, 2006г.
23. Концептуальные основы государственного финансового контроля // Финансовый бизнес – 2008 - №4;
24. Конюхова Т,В. Краткий обзор регионального законодательства о финансовом контроле // АКСОР – 2007-№1;
25. Конюхова Т.В., Гармаева М.А., Горева А.В. Правовое обеспечение финансового контроля в Российской Федерации // Право и экономика", №4, 2006г.
26. Модернизация системы государственного финансового контроля на региональном уровне и возможности применения аудита эффективности // Финансы и кредит – 2008 - №2;
27. Научно-практический комментарий «Система органов государственного финансового контроля: полномочия, основные направления деятельности и вопросы их координации». Под ред. проф. А.А. Ялбулганова. – М.: ООО "Новая правовая культура", 2007 г.
28. Научно-практический комментарий «Система органов государственного финансового контроля: полномочия, основные направления деятельности и вопросы их координации». Под ред. проф. А.А. Ялбулганова. – М.: ООО "Новая правовая культура", 2007 г.
29. Овсянников Л.Н. Государственный финансовый контроль: подходы к стандартизации // Финансы, № 2, февраль 2007 г.
30. Пидарчук М.П., Бутенко Е.А. Бюджетная реформа в Российской Федерации: достигнутые успехи и полученный опыт // Финансы и кредит – 2007- №13;
31. Семенихина Н.А. Государственный финансовый контроль: реальность и задачи // Бюджет, №2, 2008 г.
32. Синева Е.Н. Государственный финансовый контроль в управлении регионом // Финансы М.- 2006- № 25;
33. Синева Е.Н. Особенности финансового контроля при бюджетировании, ориентированного на результат // Финансы и кредит – 2007 - №4;
34. Система государственного контроля будет единой, а бюджетный процесс - прозрачным // Экономическая политика России XXI век – октябрь 2007;
35. Смагин Проблемы нормативно-правового обеспечения деятельности контрольно-счетных органов // Вестник АСКОР – 2008 – №2;
36. Специфика построения национальной системы государственного контроля в странах Запада и применимость зарубежного опыта в России // Финансы и кредит – 2008 - №10;
37. Степашин С.В. Стратегическое развитие России и задачи контрольно-счетных органов // Вестник АКСОР – 2008 - №2;
38. Столяров Н.С. Зарубежный опыт организации финансового контроля и его применение в России // Вестник АКСОР – 2007- №2-3;
39. Тарасов А.М. Государственный контроль в России. М.: Континент, 2008г. – 672с.
40. Терехова Т.Б. Совершенствование государственного финансового контроля в условиях реформирования бюджетного процесса // Финансы и кредит – 2006 - №25;
41. Фрейзер Шейла, Генеральный аудитор Канады. Независимость высших органов финансового контроля в демократических странах (Изложение выступления на Ученом совете ФА) // Вестник ФА, №3, 2006г.
42. Хрипун В.И. Совершенствование организации контрольной работы // Вестник АКСОР – 2007 - №4;
43. Шахрай С.М. Перспективы развития законодательства о финансового контроле // Вестник АКСОР – 2008 -№2;
44. Ялбулганов А.А. Налоговое право России в вопросах и ответах. М.: Юридический Дом "Юстицинформ", 2007 г. - 408 с.
45. Янина И.И., Борисова С.П. Внедрение бюджетирования, ориентированного на результат, как концептуальный подход к повышению эффективности бюджетных расходов // Финансы и кредит -2007 - №19."
|
|
