Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3

1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕДИЦИНСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6

1.1. СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РОССИИ 6

1.2. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕДИЦИНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 12

2 ЧЕСТЬ, ДОСТОИНСТВО И ДЕЛОВАЯ РЕПУТАЦИЯ ВРАЧЕЙ 14

2.1 ПОНЯТИЕ ЧЕСТИ, ДОСТОИНСТВА И ДЕЛОВОЙ РЕПУТАЦИИ 14

2.2 ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫЕ СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ ЧЕСТИ, ДОСТОИНСТВА И ДЕЛОВОЙ РЕПУТАЦИИ ВРАЧЕЙ И МЕДИЦИНСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ 18

3. ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ 22

3.1. КОНЦЕПЦИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ 22

3.2. СИСТЕМЫ СТРАХОВАНИЯ ОТВЕТСТВЕНОСТИ ВРАЧЕЙ 32

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 39

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 42

Введение

Медицина в современном мире играет исключительную роль в жизни человека и общества. Трудно найти человека, который совсем не сталкивался бы с ней, впервые встречаясь при рождении и не расставаясь вплоть до смерти. Поэтому отношения между врачом и пациентом выходят за рамки обычных отношений между людьми. Они требуют не только профессиональных знаний медика, соблюдения им морально-этических норм, но и знаний правовых основ охраны здоровья граждан. Особенно это важно в наше время, когда вопреки установившимся традициям взаимоотношения между врачом и пациентом приобретают черты, характерные для отношений между производителем услуг и их потребителем, и когда их регулятором являются правовые нормы. В результате этого сегодня нельзя обойти стороной вопрос о необоснованных обвинениях в адрес врачей и медицинских учреждений, которые оказывали пациенту медицинскую помощь. Прежде всего, следует сказать, что врачи и клиники в некоторых странах создали организации по защите прав врачей. Так, например, в Англии существует Общество медицинской защиты. Многие врачи являются членами этого общества. Любой врач, состоящий в этой общественной организации, имеет право направить в нее заявление с просьбой о предоставлении защиты, участии в суде на его стороне в случае обвинения в совершении врачебной ошибки. В штате этой организации имеются профессиональные юристы, которые специализируются на медицинском праве, в частности на гражданских делах о защите чести, достоинстве и деловой (профессиональной) репутации и делах о врачебных ошибках. Так, любой иск, поданный против врача или медицинского учреждения, как правило, направляется соответствующим врачом или организацией в Общество медицинской защиты. Общество консультирует его и берет на себя защиту его интересов по иску. В России данное направление пока не развито. Поэтому врачи обращаются за защитой непосредственно к практикующим адвокатам, либо же самостоятельно защищают свои интересы в суде. Но, к сожалению, в настоящий момент крайне мало специалистов в области медицинского права, и поэтому врачам весьма проблематично получить квалифицированную юридическую помощь. Это особенно важно, когда речь идет о возбуждении уголовного дела против врача или же гражданского дела по вопросам защиты чести, достоинства и деловой (профессиональной) репутации. Такие дела, несмотря на традиционное мнение о проблематичности доказывания вины врачей, представляют собой весьма трудную задачу именно для защиты, а не для обвинения. Не лучшим образом решают данную проблему и юридические службы в медицинских учреждениях (клиниках). Несмотря на многолетнюю работу в качестве юрисконсульта соответствующего учреждения, такие юристы, как правило, оказываются не в состоянии оказать квалифицированную помощь своему работодателю по таким вопросам, как защита интересов врача в гражданском деле по защите чести, достоинстве и деловой репутации или уголовным делам по врачебной ошибке. Нередки случаи, когда юрисконсульт не умеет работать с доказательственной базой противной стороны и не в состоянии собрать свою собственную доказательственную базу, а при рассмотрении дела уже по существу в качестве контраргументов приводятся нормы материального права без соответствующей доказательственной базы. Такая проблема с ведением гражданских дел в конечном счете весьма плачевно оканчивается не только для клиники, но и для врача, так как против него могут возбудить и уголовное дело. В этом плане немаловажно отметить и тот факт, что во многих медицинских учреждениях отсутствует правильная работа с документацией, что также является косвенной причиной необоснованных обвинений в адрес врачей. Для лучшего восприятия выбранной темы и разрешения правовых вопросов в работе использованы нормативно-правовые акты: Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Закон РФ "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан", Закон РФ "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации", монографий: Пиддэ А.Л. Защита врача: правовые основы и проблемы реализации, Ермолаева В.К. Общетеоретические и гражданско-правовые основы медицинского обслуживания граждан в Российской Федерации, Щепина О.П. Концептуальные и правовые основы страхования профессиональной ответственности медицинских работников, Стеценко С.Г. Юридическая регламентация медицинской деятельности в России (исторический и теоретико-правовой анализ), Квачадзе М.О. Вопросы защиты прав человека в современной медицине (международно-правовые и внутригосударственные правовые аспекты), Малеина М.Н. Законодательство о здравоохранении в России: современное состояние и перспективы развития; учебники и учебные пособия: Зенин И. А. "Гражданское право", Глашев А.А. "Медицинское право", Малеина М.Н. "Человек и медицина в современном праве"; также в работе использованы статьи таих периодических изданий как Медицинский вестник, Врачебная газета и другая литература. На сегодняшний день актуальность данной темы "Защита прав врача в системе медицинского обслуживания населения" неоспорима в связи с этим в работе будут рассмотрены следующие вопросы: - современные проблемы нормативно-правового обеспечения в России; - приоритетные направления совершенствования законодательства российской Федерации в области медицины; - гражданско-правовые способы защиты чести, достоинства и деловой (профессиональной) репутации врачей и медицинских учреждений; - обязательное страхование профессиональной медицинской ответственности.

Литература

1. Конституция Российской Федерации - Феникс, 2008 2. Гражданский кодекс Российской Федерации - Гросс-медиа, 2008 3. Гражданский процессуальный кодекс РФ (в редакции от 22.07.2008) 4. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. №5487-1 (с изменениями и дополнениями) 5. Закон РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации" от 27.11.1992 г. N 4015-I (с изменениями и дополнениями) 6. Закон РФ "О средствах массовой информации" от 27.12.1991 №2124-I (с изменениями и дополнениями) 7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 №3 "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц" 8. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. Юристъ: 2008 - с. 457 9. Доклад уполномоченного по правам человека в Российской Федерации "О соблюдении прав граждан, страдающих психическими расстройствами" // Российская газета. М. 1999. - 2 авг. 10. Акопов В.И. Медицинское право: книга для врачей, юристов и пациентов. М. ИКЦ "МарТ" 2004 11. Акопов В.И., Маслов Е.Н. Право в медицине. М. "Книга-сервис". 2002 12. Власов В.В. Медицина в условиях дефицита ресурсов. М. Издательство Триумф. 2000 13. Герасименко Н. Кодекс здравоохранения//Медиц. вестник. 1999. N 3. 14. Герасименко Н.Ф. Очерки становления современного российского законодательства в области охраны здоровья граждан. М. ГЭОТАР-МЕД. 2001. 15. Ермолаев В.К. Общетеоретические и гражданско-правовые основы медицинского обслуживания граждан в Российской Федерации. М. 1997 16. Жиляева Е.П., Жилинская Е.В. Защита прав пациента в странах Европы//Бюллетень НИИ социальной гигиены, экономики и управления здравоохранением им. Н.А. Семашко. 1994. вып. 4 17. Квачадзе М.О. Вопросы защиты прав человека в современной медицине (международно-правовые и внутригосударственно-правовые аспекты). Тбилиси. 1999. 18. Малеина М.Н. Законодательство о здравоохранении в России: современное состояние и перспективы развития: Сб. научных трудов. Отв. Ред. Дубовик О.Л., Пивоваров Ю.С. М. ИНИОН РАН. 2003. 19. Малеина М.Н. Человек и медицина в современном праве. Учебное и практическое пособие. М. "БЕК". 1995 20. Михайлова Ю.В. Страхование профессиональной ответственности медицинских работников за рубежом//Здравоохранение. 2002. N 9 21. Переплетчиков Л. Пациента защищают все. Кто защитит врача?//Медицинская газета. 2002. 27 февр. 22. Пиддэ А.Л. Защита врача: правовые основы и проблемы реализации//Врачебная газета. 2002. N 2 23. Савенко Ю.С. Медицинское право, биоэтика и права человека//Медицина и Право. Материалы конференции. М. Институт "Открытое общество". 1999 24. Сальников В.П., Старовойтова О.Э., Никитина А.Е., Кузнецов Э.В. Биомедицинские технологии и право в третьем тысячелетии. Научное издание. СПб. Санкт-Петербургский университет МВД России, Академия права, экономики и безопасности жизнедеятельности. Фонд "Университет", 2003. 25. Сальников В.П., Стеценко С.Г. Регламентация медицины в России (историко-правовое исследование). Серия "Право и медицина"//СПб. Санкт-Петербургский университет МВД России, Академия права, экономики и безопасности жизнедеятельности, Фонд "Университет". 2002 26. Силуянова И.В. Биоэтика в России: ценности и законы. М. "Грантъ", 2001. 27. Стародубов В.И., Тихомиров А.В. Разграничение общих и частных отношений органов управления здравоохранением с учреждениями здравоохранения//Главврач. 2002. N 11 28. Стеценко С.Г. Врачебные ошибки и несчастные случаи в практике работы учреждений здравоохранения//Юрист. 2004. N 2 29. Стеценко С.Г. Юридическая регламентация медицинской деятельности в России (исторический и теоретико-правовой анализ). СПб., 2002 30. Стеценко С.Г. Юридическая регламентация медицинской деятельности в России (исторический и теоретико-правовой анализ). СПб. 2002 31. Судебные иски американцев против врачей (Обзор литературы)//Качество медицинской помощи. 1999. N 1 32. Шевченко Ю.В. Бесплатное здравоохранение - величайший обман XX века.//Страховая газета. М. 2002. N 3 33. Щепин О.П. Концептуальные и правовые основы страхования профессиональной ответственности медицинских работников. М. 1998 34. Элерс А. Рынок и мораль. Современная медицина не может отстраниться от этических вопросов.//В сборнике трудов: Современное медицинское право в России и за рубежом. Отв. Редактор Дубовик О.Л., Пивоваров Ю.С. М. ИНИОН РАН. 2003 35. Яновский А. Врачу - застрахуйся сам!//Медицинский вестник. 1999 N 2 36. Справочно-правовая система КонсультантПлюс 37. Информационно-поисковая система Гарант 38. Официальный сайт министерства здравоохранения и социального развития РФ. http//www.mzsrrf.ru