СодержаниеВведение..........................
Глава 1. Понятие и система таможенного дела Испании.......
1.1. Соотношение понятий "таможенная служба" и "таможенное дело" международном таможенном праве...............
1.2. Правовые основы деятельности таможенных органов Испании..
Глава 2. Система и полномочия таможенных органов Испании...
2.1. Система высших и отраслевых органов управления таможенным делом Испании........................
2.2. Полномочия органов управления таможенным делом Испании...
2.3. Особенности организации деятельности таможенной службы Испании и межгосударственное таможенное сотрудничество....
Заключение.........................
Библиография........................
Приложения..........................ВведениеОсновные принципы современной внешнеэкономической политики Испании находятся в соответствии с единой политикой ЕС. Процесс присоединения Испании к ЕС в целом имел положительные последствия для развития внешнеэкономических связей страны. В течение достаточно короткого периода времени были приняты меры по либерализации системы ее экономических отношений. По мере перехода Испании от административных методов управления экономикой к рыночным механизмам регулирования социально-экономических процессов существенные изменения претерпевала, в первую очередь, законодательная база.
Министерство экономики и финансов Испании (прежнее министерство торговли и туризма) осуществляет общую координацию внешнеэкономической, инвестиционной деятельности и валютного контроля. Непосредственно вопросы внешнеэкономического комплекса сосредоточены в государственном секретариате по торговле, туризму и малым и средним предприятиям, а проблемы двусторонних торговых, экономических связей - в главном управлении торговой политики и зарубежных инвестиций.
Таможенное регулирование Испании осуществляется в рамках единой таможенной политики ЕС. Таможенный тариф страны построен по принципу единого таможенного тарифа ЕС. Основной особенностью развития таможенной политики Испании является ее существенная либерализация. При этом в целях защиты интересов национальных производителей сохраняется комплекс мер, которые следует отнести к техническим барьерам.
В качестве основных инструментов нетарифного регулирования Испания применяет процедуры сертификации и санитарно-ветеринарного контроля. Система сертификации в основном, соответствует нормам, принятым в ЕС. Практические вопросы (составление списков продукции и др.) рассматриваются в министерстве промышленности и энергетики Испании. Санитарно-технические нормы регулирования относятся к компетенции главного управления внешнего санитарного контроля министерства здравоохранения и потребления, которое устанавливает перечень товаров, определяет порядок процедур санитарно-ветеринарного контроля и т. п.
Раскрывая вопросы организации управления таможенным делом в Испании, думается, необходимо сказать о международных правовых таможенных отношениях, которые в XXIв. совершенствуются под влиянием технотронной революции цивилизации, с ярко выраженной тенденцией к созданию зон свободной торговли, таможенных союзов, к интеграции экономического развития, мирового сообщества. Важным инструментом в перестройке международных экономических отношений в современном мире является процесс унификации норм и принципов международного таможенного права, который направлен на исключение любых методов экономической агрессии, таких как применение или угроза применения эмбарго, бойкота, торговой, кредитной и технологической блокады.
В настоящее время происходит расширение объема норм и сферы правового регулирования международного права, касающихся регламентации международных экономических отношений. Этот процесс привел к формированию в рамках системы международного права новой отрасли - международного таможенного права, наряду с такими отраслями, как международное экономическое, международное финансовое, международное транспортное право и др. В отличие от международного права, которое регулирует межгосударственные отношения в целом, во всех сферах международного общения, международное таможенное право регламентирует межгосударственные отношения в специальной сфере - сфере перемещения товаров, услуг и капиталов через таможенные границы государств, а также в сфере международного сотрудничества государств по таможенным вопросам.
Можно привести ряд признаков, обосновывающих выделение международного таможенного права в самостоятельную отрасль международного публичного права. Во-первых, международное таможенное право имеет собственный предмет регулирования - отношения, складывающиеся между государствами и международными межправительственными организациями в процессе их сотрудничества по вопросам таможенного дела. По своему характеру данные отношения являются международными, однако существуют в специфической сфере - международного таможенного сотрудничества. Во-вторых, международные таможенные отношения регулируются обширным объемом нормативно-правового материала. В-третьих, с учетом специфики предмета правового регулирования международное таможенное право базируется на характерной для него системе принципов.
По мнению В.М.Малиновской, международное таможенное право представляет собой отдельную отрасль международного публичного права, которая не входит в систему международного экономического права. Под международным экономическим правом понимают совокупность принципов и норм, регулирующих отношения между государствами и другими субъектами международного права в области международных экономических отношений в целях гармонизации и взаимовыгодности их развития . А международное таможенное право составляют принципы и нормы, регулирующие экономические и неэкономические отношения в сфере межгосударственного таможенного сотрудничества. Эти отношения носят публично-правовой характер, что еще раз доказывает включение международного таможенного права в систему международного публичного, а не международного частного права. Исходя из вышеизложенного, международное таможенное право, по мнению В.М.Малиновской, следует рассматривать как систему норм и принципов, регулирующих отношения, складывающиеся между государствами и международными межправительственными организациями в ходе их сотрудничества в сфере таможенного дела.
По мнению К.Г.Борисова, международное таможенное право можно определить как обобщенные правила и обязательства, установленные государствами на договорной основе, нормы и принципы, регулирующие их отношения в сфере межгосударственного таможенного сотрудничества.
Все вышесказанное свидетельствует, на мой взгляд, об актуальности рассмотрения вопросов организации управления таможенным делом в Испании. Кроме того, актуальность данных вопросов подчеркивается и тем вниманием, которое уделяют им известные ученые-правоведы: Ф.Н.Горин, Ю.Н.Соколов, Г.Н.Чмель, А.Я.Капустин, К.Г.Борисов и другие.
Объектом исследования является таможенное дело. Предметом - организация управления таможенным делом в Испании. Цель работы - рассмотреть особенности и выявить существующие проблемы правового регулирования организации управления таможенным делом в Испании.
Для достижения цели необходимо решить ряд задач: проанализировать понятие и систему таможенного дела Испании; раскрыть соотношение понятий "таможенная служба" и "таможенное дело" международном таможенном праве; исследовать правовые основы деятельности таможенных органов Испании; охарактеризовать систему и полномочия таможенных органов Испании; рассмотреть систему высших и отраслевых органов управления таможенным делом Испании; определить полномочия органов управления таможенным делом Испании; проанализировать особенности организации деятельности таможенной службы Испании и межгосударственное таможенное сотрудничество; сформулировать выводы и предложения по теме исследования.
Для решения указанных задач предполагается использование логического и исторического методов исследования рассматриваемых вопросов.ЛитератураАлексеев С.С. Философия права. М., 1997.
Бабин Э.П. Основы внешнеэкономической политики. М., 1997.
Барчукова Н.С. Таможенное право Европейского Экономического Сообщества // Реферативный журнал ИНИОН АН СССР, 1976, № 3.
Барчукова Н.С. Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия "Юридические науки", 1997, № 1.
Бен Дж. М. Терра. Введение в налог на добавочную стоимость. Связанным текстом. Директив Европейского Союза по НДС. Париж. ОСДЕ. 1995.
Бирюков П.Н. Международное право. Глава 24, § 5. Международные таможенные соглашения. М., 1998.
Борисов К.Г. Международное таможенное право. М., 1997.
Войтович С.А., Ионис Д. Организационно-правовой механизм деятельности ГАТТ// Вестник Киевского университета: международные отношения и международное право, 1989. Вып. 28.
ГАТТ (Генеральное соглашение по тарифам и торговле). "Конституция мировой торговли" М., 1996.
Графова Л.Л.. Арзуманян С. В., Лазарева Т.П. Учебник английского языка для таможенников (English for Customs). М.: Высшая школа, 1998.
Дюмулен И.И. Всемирная торговая организация. М., 1997.
Зверев О.Е., Храбсков В.Г. О таможенном кодексе Российской Федерации // Московский журнал международного права, 1994, № 1.
ИНКОТЕРМС. Международные правила толкования торговых терминов. М., 1998.
Казанский П. Международный союз для печатания таможенных тарифов. Одесса, 1897.
Коньков И. Совет таможенного сотрудничества // Внешняя торговля, 1990, №9.
Круглов А.С. Актуальные проблемы теории и практики таможенной деятельности. Тезисы докладов международной научно-теоретической конференции "Регулирование внешнеэкономической деятельности и эволюция таможенной деятельности политики России". Российская таможенная академия. Ч. 1. М., 1996.
Купалов И. В. Многостороннее регулирование торговли и инвестиций в сфере услуг в рамках ГАТТ // Московский журнал международного права, 1994, № 1.
Мартенс Ф. Современное международное право цивилизованных народов. Глава III. Раздел VII. О международных таможенных союзах. Том II. СПб., 1883; Глава II. Раздел VIII "О международных таможенных союзах". Т. 2. М., 1996.
Международные инвестиции и международные закупки. М., 1998.
Основы таможенного дела / Под ред. В.Г. Драганова. - М., 1998.
Потяев А.И. Контрабанда и борьба с ней. М., 1925.
Право Европейского Союза: Правовое регулирование торгового оборота. - М.,1998.
Право международной торговли: Словарь-справочник. М., 1997.
Регулирование внешнеэкономической деятельности и эволюция таможенной политики России. Тезисы докладов международной научно-практической конференции (22-23 октября 1996 г.) Таможенной академии России. Ч. 1. М., 1996.
Сандровский К.К. Международное таможенное право: Учебник. Изд. 2-е, испр. - Киев: Знания,2001.
Соколов Ю.Н. Международный туризм и его правовое регулирование. М 1969.
Справочник, Внешнеэкономический бизнес в России. М., 1998.
Таможенный устав Союза ССР. М., 1925.
Таможенный кодекс Российской Федерации. М., 1993.
Таможенный энциклопедический словарь в двух томах: Том 1, "А-О" Том 2, "П-Я". - Минск, 1998.
Уваров В.Д., Борисов К.Г. Международные туристские организации. М., 1990.
Угаров Б.М. Международная борьба с контрабандой. М., 1981.
Фомичев В.И. Международная торговля. М., 1998.
Франц Лист. Международное право в систематическом изложении. Л., 1926.
Хартли Т.К. Основы права Европейского Сообщества. Будапешт, 1998.
Чмель Г.Н. Малая таможенная энциклопедия. СПб., 1994.
Шреплер Х.А. Международные экономические организации. Справочник М 1998.
Actualitеs OMD. Journal Officiel De 1'Organisation Mondiale des Douanes. N 33. Dccembre 1998.
Вen J. М. Terra Community Customs Law. A Guide to the Customs Rules on Trade between the European Union and Third Countries. The Hague. 1995. Tom 1, 2.
Customs Co-operation Council. B. 1996.
Customs Territories of the World. New York. 1989. Commission of the European Communities. Relations between the European Communities and International Organizations.
Patrick Ravillard The Functioning of customs cooperation under Title YI of the Treaty of European Union: A First Evaluation. "Justice and Home Affaires in the European Union". "Third Pillar" from Maastricht to Amsterdam. N 2. Document Interne. Bruges/Lausanne/Bonn. 1997
World Trade Law Association. The WTO and International Trade Regulation. Year Book of the WTLA. Cameron. May, 1998.
WTO accesions gather pace (Kyrgyz, Latvia).
WTO OMC "Focus... October 1998. Newsletter. N 34."'
|
|
