СодержаниеВведение ............................. 3
Глава 1. Коммерческая тайна и опыт конфиденциального делопроизводства в Советском Союзе ........................... 5
1.1. Зарождение и становление системы защиты государственной тайны в Советском Союзе с 1918 по 1930 год................... 5
1.2. Понятие коммерческой информации и коммерческой тайны ...... 10
1.3. Порядок отнесения коммерческих сведений к коммерческой тайне предприятия ........................... 13
Глава 2. Конфиденциальное делопроизводство .............. 20
2.1. Понятие и сфера действия конфиденциального делопроизводства ..... 20
2.2. Организация конфиденциального делопроизводства .......... 25
Заключение ............................. 35
Список литературы ......................... 36ВведениеКонфиденциальный (от латинского confidentiale - доверие) документ - доверительный, секретный. В статье 2 Федерального закона от 20 февраля 1995 года № 24 - ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации" конфиденциальная информация определена как документированная информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством Российской Федерации. Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 года № 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера" определены следующие группы сведений:
1. "О фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях";
2. "Информация, связанная с профессиональной деятельностью, доступ которой ограничен Конституцией Российской Федерации и федеральными законами (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и т.д.)";
3. "Составляющие тайну следствия и судопроизводства";
4. "Информация, связанная с коммерческой деятельностью, доступ к которой ограничен в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации и федеральными законами (коммерческая тайна)";
5. "Информация о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них";
6. "Информация, содержащаяся в подготавливаемых в федеральных органах исполнительной власти проектах указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, других служебных документов, также является конфиденциальной и не подлежит разглашению (распространению)".
В действующих нормативных актах не отражены степени доступа (секретности) конфиденциальных документов (в документах, относящихся к государственной тайне, степени секретности определены). Поэтому степень доступа конфиденциальных документов используют исходя из сложившейся практики организаций и предприятий независимо от формы собственности и организационно - правовой формы.
Тема организации работы с конфиденциальными документами актуальна на данный период времени, так как в достаточно бурном развитии экономики России и в условиях ужесточения конкурентной борьбы на рынке, всё чаще организации подвергаются различным видам коммерческих шпионажей, в том числе и промышленному. Как правило, в большинстве случаев, организации и предприятия используют бумажные носители информации (в том числе и конфиденциальной) из-за их более удобного, практичного и долговечного хранения. Однако бумажные носители не имеют никаких специальных степеней безопасности, как электронные и другие виды носителей, поэтому вся ответственность за сохранность бумажных документов ложится на правильную организацию конфиденциального документооборота в частности.Литература1. Федеральный закон РФ "Об информации, информатизации и защите информации" от 20.02.1995 № 24 - ФЗ (в ред. от 10.01.2003).
2. Гражданский кодекс РФ. Федеральный закон от 30.11.1994 № 51 - ФЗ (в ред. от 10.01.2003).
3. Трудовой кодекс РФ. Федеральный закон от 31.12.2003 № 197 - ФЗ (в ред. от 30.06.2003).
4. Уголовный кодекс РФ. Федеральный закон от 13.06.1996 № 63 - ФЗ (в ред. от 07.07.2003).
5. Типовая инструкция по делопроизводству в Федеральных органах исполнительной власти, утверждённая приказом Федеральной архивной службы России от 27.11.2000 № 68.
6. Справочная правовая система "Консультант Плюс".
7. Делопроизводство в системе государственного управления. Учебно-практическое пособие. - М.: "Издательство РАГС", 2003.
8. Стенюков М.В. Документы. Делопроизводство. - М.: "Приор-издат", 2005.
9. Казакевич О.Ю., Конев Н.В., Максименко В.Г. и др. Предприниматель в опасности: способы защиты. Практическое руководство для предпринимателей и бизнесменов. - М.: Юрфак МГУ, 1992.
10. Лапуста М.Г. Справочник директора предприятия. - М.: "ИНФРА-М", 1996.
11. Раевский Г. Угрозы экономической безопасности предприятия и задачи службы безопасности по их нейтрализации // Частный сыск. №4. 1999.
12. Степанов Е. "Кроты" на фирме (персонал и конфиденциальная информация) // Предпринимательское право. №4. 1999.
13. Сабынин В. Организация конфиденциального делопроизводства - начало обеспечения безопасности информации в фирме // Информост-радиоэлектроника и телекоммуникации. №4(17). 2001.
14. Алексенцев А.И. Понятие и сфера действия конфиденциального делопроизводства // Секретарь-референт. №1. 2002.
15. Чертопруд С. Цензура и сохранение государственной тайны в Советском Союзе. [Эл. ресурс], http://www.pseudology.org
|
