СодержаниеВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Теоретические основы инвестиционной политики в России 7
1.1. Цели инвестиционной политики 7
1.2. Основные принципы инвестиционной политики 12
Глава 2. Подходы к разработке инвестиционной политики в России 17
Глава 3. Инвестиционный климат в России в настоящее время 24
3.1. Иностранные инвестиции и их отраслевая структура 24
3.2. Внутренние источники инвестиций 32
3.3. Управление инвестиционным процессом 38
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 433
Список использованной литературы 455ВведениеАктуальность темы исследования. Инвестиции, инвестиционная деятельность являются сравнительно новыми для российского права категориями, возникновение которых связано с развитием рыночных отношений. В рамках централизованной плановой экономики для обозначения прямых инвестиций в производство использовалось понятие "капитальные вложения", под которыми понимались все затраты на воспроизводство основных фондов, а рынок ценных бумаг отсутствовал вообще.
Предпринимательская деятельность, осуществляемая в Российской Федерации в различных направлениях и формах, нуждается в обеспечении ее финансовыми источниками. Поступательное развитие бизнеса возможно лишь при наличии инвестиционных вложений. Это особенно важно для нашей страны, экономика которой, по определению специалистов, характеризуется крупномасштабным инвестиционным кризисом. Его отличительными особенностями являются, во-первых, резкий спад объемов инвестиций и, во-вторых, переток инвестиций в сырьевые экспортно-ориентированные отрасли. Для того чтобы Россия смогла восстановить свои позиции в мировом хозяйстве в качестве индустриальной державы со средним уровнем экономического развития и удовлетворительными стандартами жизни населения, потребуются значительные инвестиции .
Инвестициями признаются денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности с целью получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта в социальной, культурной, образовательной, научно-преподавательской деятельности или иных сферах общественной жизни.
Существует несколько подходов и критериев выделения различных видов инвестиций. Традиционно инвестиции классифицируют на портфельные и прямые. Портфельные инвестиции - это вложения в акции, облигации, другие ценные бумаги, доли участия в хозяйственных обществах и товариществах. Прямые инвестиции - это вложения в приобретение, создание новых, реконструкцию и техническое перевооружение действующих производств; т.е. прямые инвестиции - это вложения непосредственно в производственный процесс. В экономике прямые инвестиции называют также капиталообразующими .
Приведенная классификация имеет, прежде всего, правовое значение, поскольку в соответствии с ней на законодательном уровне устанавливаются соответствующие правовые режимы осуществления тех или иных видов инвестиций, в том числе с точки зрения определения приоритетов и установления определенных ограничений и запретов.
С точки зрения правового режима инвестиций важно заметить, что они осуществляются на различных рынках: товарном, фондовом, финансовом, валютном, рынке труда - и подчиняются правилам, регулирующим соответствующие рынки .
Портфель инвестиций конкретной коммерческой организации состоит из различных видов инвестиций, структура которых влияет на эффективность ее предпринимательской деятельности. Важнейшей проблемой каждой организации является оптимизация портфеля инвестиций, заключающаяся в минимизации рисков инвестиционных вложений, максимизации прибыли или иного положительного экономического эффекта.
Под инвестиционной деятельностью понимают вложение инвестиций, и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.
Понятно, что инвестиционные вложения должны иметь определенные источники. Источниками финансирования инвестиционной деятельности, в частности, являются :
- собственные средства инвестора - амортизационные отчисления, прибыль, создающаяся в результате предпринимательской деятельности организации, накопления граждан;
- заемные финансовые средства инвесторов (банковские и бюджетные кредиты, другие средства);
- привлеченные финансовые средства инвестора (средства, получаемые от продажи акций, паевые и иные взносы граждан и юридических лиц).
Цель работы: рассмотреть основы инвестиционной политики в России.
Задачи работы:
- рассмотреть разработку и реализацию государственной политики в области инвестиций;
- рассмотреть особенности развития и становления законодательства об инвестициях в Российской Федерации;
- обозначить современное правовое регулирование инвестиций в РФ;
- изучить инвестиционный климат в России.
Предметом исследования является: инвестиционная политика в Российской Федерации.
Структура работы: данная работа состоит из введения; трех глав (содержащих параграфы), заключения, списка литературы.
Степень разработанности темы: в данной работе использовались нормативно-правовые акты (Федеральный закон от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации", Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" Гражданский кодекс Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, Указ Президента РФ от 17 сентября 1994 г. № 1928 "О частных инвестициях в Российской Федерации", Федеральный закон от 21 июля 2005г. № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях"), комментарии к законодательству авторами которых являются Братановский С.Н., Смушкин А.Б., Толкушкин А.В.; также в работе использована судебная практика (Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 января 2001 г. № 58 "Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с защитой иностранных инвесторов" "Вестнике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации", 2001 г., № 3; специальная и периодическая литература авторами которых являются А.Г. Богатырев, В.В. Витрянский, С.С. Жилинский, С Крупко, Е.П. Губин, П.Г. Лахно, С.А. Чекунова, И.З. Фархутдинов и другие.Литература1. Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года. // Российская газета от 25 декабря 1993 г. № 237.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) (части первая, вторая и третья) (с изм. и доп.) // Российская газета от 8 декабря 1994 г. № 238-239, от 6, 7, 8 февраля 1996 г. № 23, 24, 25, от 28 ноября 2001 г. № 233.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ) (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. № 31 ст. 3824
4. Федеральный закон от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 12 июля 1999 г., № 28, ст. 3493.
5. Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений".
6. Федеральный закон от 26 ноября 1998 г. № 181-ФЗ "О Бюджете развития Российской Федерации" // СЗ РФ.1998. № 48. Ст.5856.
7. Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (с изм. и доп. от 29 июня 2004 г., 18 июля 2005).
8. Федеральный закон от 29 октября 1998 г. № 164-ФЗ "О финансовой аренде (лизинге)".
9. Федеральный закон от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции".
10. Федеральный закон от 21 июля 2005г. № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" // Российская газета от 26 июля 2005 г. № 161
11. Федеральный закон от 29 ноября 2001 г. № 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах" // СЗ РФ. 2001. № 49. Ст.4562.
12. Указ Президента РФ от 17 сентября 1994 г. № 1928 "О частных инвестициях в Российской Федерации" (с изм. и доп., включая от 16 апреля 1996 г.) // СЗ РФ. 1994. № 22. Ст.2462; 1996. № 4. Ст.267; № 17. Ст. 1956.
13. Постановление Правительства РФ от 1 мая 1996 г. № 534 "О дополнительном стимулировании частных инвестиций в Российской Федерации" (с изм. от 21 июня 1996 г. № 723) // СЗ РФ. 1996. № 19. Ст.2298; № 27. Ст.3264.
14. Постановление Правительства РФ от 26 июня 1998 г. № 653 "О порядке предоставления организациям ссуд, финансируемых за счет государственных внешних заимствований Российской Федерации на закупку по импорту оборудования, других товаров и услуг для реализации инвестиционных проектов в Российской Федерации" (с изм. от 28 декабря 1998 г.) // СЗ РФ. 1998. № 26. Ст.3097; 1999. № 1. Ст.202.
15. Постановление Правительства РФ от 12 ноября 1999 г. № 1249 "Об утверждении Положения о предоставлении государственных гарантий под инвестиционные проекты социальной и народно-хозяйственной значимости" // СЗ РФ. 1999. № 47. Ст.5709.
16. Постановление Правительства РФ от 22 ноября 1997 г. № 1470 "Об утверждении порядка предоставления государственных гарантий на конкурсной основе за счет средств Бюджета развития Российской Федерации и Положения об оценке эффективности инвестиционных проектов при размещении на конкурсной основе централизованных инвестиционных ресурсов Бюджета развития Российской Федерации" (с изм. от 3 сентября 1998 г.) // СЗ РФ. 1998. № 3. Ст.345; № 21. Ст.2242; № 36. Ст.4523.
17. Распоряжение Правительства РФ от 10 июля 2001 г. № 910-р "О программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002-2004 годы)" (с изм. и доп. от 6 июня 2002 г.) // СЗ РФ. 2001. № 31. Ст.3295; 2002. № 23. Ст.2187
18. Постановление Правительства РФ от 21 декабря 1999 г. № 1419 "О федеральном органе исполнительной власти, ответственном за координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по привлечению в экономику Российской Федерации прямых иностранных инвестиций и аккредитацию филиалов иностранных юридических лиц".
II. Специальная литература:
1. Богатырев А.Г. Инвестиционное право. М. 1992.
2. Братановский С.Н., Смушкин А.Б. Комментарий к Федеральному закону от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в РФ" - Система ГАРАНТ, 2005.
3. Витрянский В.В. Договор финансовой аренды (лизинга) // Вестник ВАС РФ. Специальный выпуск "О лизинге". М., 1999.
4. Газман В.Д. Рынок лизинговых услуг. М., 1999.
5. Доронина Н.Г. Семилютина Н.Г. Обзор законодательства об иностранных инвестициях, // Право и экономика, № 3, 4, март, апрель 2003.
6. Жилинский С.С. Понятие "инвестиции" в современном российском законодательстве // Законодательство, № 3, март 2005.
7. Иностранные инвестиции и СРП в России. Законодательство, комментарии, судебная практика / Под ред. В.Г. Нестеренко. М., 2002.
8. Кирин А.В. Правовые основы отношений государства и инвесторов. М., 1998.
9. Королев С. Нужны новые подходы к лизинговому законодательству // Хозяйство и право. 2001. № 9.
10. Кравчук Н.В. Лизинговые отношения как предмет гражданско-правового регулирования / Актуальные проблемы гражданского права. М., 2000.
11. Красноперова О.А. Налоговый кредит и инвестиционный налоговый кредит // Гражданин и право. 2000. № 5.
12. Крупко С. Инвестиционная деятельность в субъектах Российской Федерации // Хозяйство и право. 2000. № 10.
13. Кудашкин В.В.. Правовое регулирование международных частных отношений. - Изд-во "Юридический центр Пресс", 2004.
14. Платонова Н. Проблемы законодательного регулирования соглашений о разделе продукции // Хозяйство и право. 1998. № 3, 4.
15. Предпринимательское право Российской Федерации // Под ред. Е.П. Губина, П.Г. Лахно. - Юристъ, 2003.
16. Пролынг Ч. Правовое регулирование иностранных инвестиций в Российской Федерации и "необязывающие" инвестиционные принципы АТЭС // Законодательство и экономика, № 1, январь 2006.
17. Пролынг Ч. Правовые средства защиты иностранных инвестиций в странах - участницах АТЭС, основанные на законодательстве об иностранных инвестициях // Право и экономика, № 10, октябрь 2005.
18. Пугинский Б.И. Коммерческое право. - Изд-во "Зерцало", 2005.
19. Доронина Н.Г. Семилютина Н.Г. Регулирование инвестиций как форма защиты экономических интересов государства // Журнал российского права", № 9, сентябрь 2005 г.
20. Сергеев И.В., Веретенникова И.И. Организация и финансирование инвестиций. М., 2007.
21. Смирнов А.А. Государственная концепция в инвестиционных вопросах // Законодательство и экономика, № 4, апрель 2003.
22. Сосна С.А. Концессионное соглашение - новый вид договора в российском праве // Журнал российского права, № 2, февраль 2003.
23. Сосна С.А. Концессионные соглашения. Теория и практика. М., 2002.
24. Суханов Е.А. Полемика о будущем, которое закладывается сегодня // Хозяйство и право. 2001. № 9.
25. Толкушкин А.В. Комментарий (постатейный) к Федеральному закону от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях". - Система ГАРАНТ, 2005.
26. Угольникова Е.В. История договора лизинга // Гражданин и право. 2002. № 11/12.
27. Угольникова Е.В. Понятие о признаки договора лизинга // Гражданин и право. 2002. № 9/10.
28. Фархутдинов И.З. Международное инвестиционное право: теория и практика применения (науч.-практ. издание) - "Волтерс Клувер", 2005.
29. Харитонова Ю.С. Правовой статус лизинговой компании // Законодательство. 2002. № 7.
30. Чекунова С.А. Правовое положение иностранных инвестиций в России // Законодательство и экономика, № 5, май 2003.
31. Экономико-правовые условия развития лизинговых услуг. Приложение к журналу // Хозяйство и право. 1999. № 8.
32. Юсева Ю.В. Понятие финансовой аренды и ее регулирование в международном частном праве / Актуальные проблемы гражданского права. Вып.5. М., 2002."
|
|
