СодержаниеВведение..................... 2
Глава 1. Глава 1. Теоретико-правовые основы формирования кадрового резерва на государственной службе.
5
1.1 Основные понятия государственной службы и кадрового резерва....................
5
1.2 Цели, задачи и принципы формирования кадрового резерва........................
11
Глава 2. Формирование кадрового резерва в системе государственной службы.................
14
2.1 Этапы формирования кадрового резерва..... 14
2.2 Конкурсный отбор как эффективная процедура формирования кадрового резерва ..............
21
Глава 3. Кадровый резерв государственных служащих в России на современном этапе...............
30
3.1 Формирование кадрового резерва в системе государственной службы на примере Приволжского Федерального округа...................
30
3.2 Совершенствование работы по формированию кадрового резерва государственных служащих в Российской Федерации......................
38
Заключение.................... 49
Список использованной литературы....... 51
Приложения...................... 54ВведениеФормирование новой модели государственного и муниципального управления, реформирование государственной и муниципальной службы России и ее аппарата невозможны без существенного обновления руководящих кадров, без наполнения органов государственной власти и местного самоуправления лицами способными на деле обеспечить успешное проведение социально-экономических и политических реформ.
Общество объективно заинтересовано в том, чтобы на государственной службе находились профессионально подготовленные люди. Добиться же подобного эффекта можно только при условии применения эффективных технологий формирования кадрового резерва органов государственной власти и управления. К сожалению, в современной России далеко не каждая государственная, и тем более, муниципальная структура может продемонстрировать действенность подобных методик; очень часто подбор кадров остается одной из самых проблемных направлений деятельности органов государственной власти.
Актуальность темы обусловлена необходимостью научного анализа деятельности органов государственного управления по совершенствованию формирования кадрового резерва государственной службы на федеральном и региональном уровнях, выявления тенденций ее развития, необходимостью анализа законодательной базы в области кадров государственной службы Российской Федерации.
Противоречие между потребностями общества и государства в высокоэффективной государственной службе, качественном обновлении ее кадров, на основе использования действенных принципов и источников формирования его резерва, и их нынешним состоянием, отсутствием адекватного правовому государству метода к подбору государственных служащих на федеральном и региональном уровнях, является проблемой анализа.
Для разрешения данной проблемы поставим целью курсовой работы: анализ кадрового резерва на государственной службе.
Достижение поставленной цели следует решения следующих поставленных задач:
- определить основные понятия государственной службы, кадрового резерва;
- изучим правовые источники формирования кадрового резрва в системе государственной службы РФ;
- выявить цели, задачи, функции и принципы формирования кадрового резерва;
- определим этапы формирования кадрового резерва;
- проанализировать основные методы оценки претендентов в кадровый резерв, в том числе процедуру конкурса, как самый действенный из них;
- исследовать нынешнее состояние кадрового резерва России на примере Приволжского Федерального Округа;
- выявить пути совершенствования кадрового резерва государственный служащих РФ и его субъектов, дать рекомендации, вытекающие из содержания данной работы.
Классифицируем использованную литературу курсовой работы на две группы. Первой группой выделим законодательную базу. В данной работе были применены законодательные и нормативно-правовые акты, регулирующие кадровый резерв в системе государственной службы. К ним относятся: ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" , "О государственной гражданской службе РФ" , Указы Президента "Об утверждении положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела" , "О Комиссии при Президенте Российской Федерации по формированию и подготовке резерва управленческих кадров" , Федеральная программа "Реформирование Государственной службы РФ (2003-2005 гг.)" .
Значительную роль в теоретическом осмыслении темы сыграла вторая группа литературы, труды, посвященные государственной службе и управлению персоналом в этой системе, в числе которых особняком выступают следующие: Атаманчук "Сущность государственной службы: теория, закон, практика" , Охотский "Управление персоналом государственной службы" , Сульдина "Управление персоналом в системе государственного и муниципального управления" , Аксенов "Управление персоналом в системе государственной службы" .Литература1. Конституция РФ от 12.12.2003 г.
2. ФЗ-№ 58 "О системе государственной службы Российской Федерации" // Международный журнал социальных наук. 1998. №22.
3. ФЗ-№ 79 "О государственной гражданской службе РФ"// Международный журнал социальных наук. 1998. №22.
4. Положение о кадровом резерве на государственной гражданской службе Ярославской области// Международный журнал социальных наук. 1998. №22.
Федеральная программа № 1336 "Реформирование Государственной службы РФ (2003-2005 гг.) от 19.11.2002 г.
5. Указ Президента РФ № 609 "Об утверждении положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела" от 30.05.2005 года
6. Указ Президента РФ№ 1252 "О Комиссии при Президенте Российской Федерации по формированию и подготовке резерва управленческих кадров", от 25.08. 2008 года
7. Послание Президента РФ Медведева Д.А. Федеральному Собранию Российской Федерации от 5 ноября 2008 года
8. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: теория, закон, практика: Монография. М.: 2002. С. 236
9. Веснин В.Р. Практический менеджмент персонала. - М.: Экономика, 2002 г., -С. 197
10. Доу Д. Реформа государственной гражданской службы в странах Западно-Африканского валютного союза // Международный журнал социальных наук. 1998. №22.
11. Илышев А. Экзамен в токийской мэрии // Служба кадров. 2001. №11
12. Махов Е. Решит ли новый закон проблему чиновничества // Служба кадров и персонал. 2005. №7. С. 27.
13. Одегов Ю.Г., Журавлев П.В Управление персоналом. -М.: 2004. -С. 332
14. Сульдина Г.А. Управление персоналом в системе государственного и муниципального управления. -Казань: 2004 г. -С.276
15. Турисбеков 3.К., Капаров С.Г. Управление государственной службой в Казахстане. Из опыта функционирования казахстанской модели. Екатеринбург, 2002. С. 151.
16. Управление персоналом государственной службы: Учебн. Пособие / Под ред. Охотского Е.В.-М: 2005 г., - С. 276
17. Управление персоналом в системе государственной службы: Учебно-метод. пособие / Под ред. Аксенова Е.А. -М.:2003 г., - С. 54
18. Вступительное слово на встрече с представителями "первой сотни" резерва управленческих кадров Президента РФ Медведева Д.А.. 4 .03.2009 г. Москва, Кремль. http://www.kreml.org/
19. Ершов Д.Е. Дорогу молодым //http://www.kreml.org/
20. Кадровый резерв: совершенствование системы формирования, подготовки и эффективного использования. Ход реформы местного самоуправления. // электронный журнал "Чиновникъ", №6, 2005
21. Концепция формирования окружного резерва // Официальный сайт
22. Медведеву готовят кадровый резерв. Регионам поручено собрать списки лучших управленцев страны
23. http://www.kp.ru/daily/
24. Окружной резерв в действии // официальный сайт Приволжского Федерального Округа: http://www.pfo.ru/
25. Приволжского Федерального Округа: http://www.pfo.ru/
26. Проект модельного закона Курганской области "О резерве управленческих кадров субъекта Российской Федерации", http://www.adm.kurganobl.ru/
27. Современные механизмы подбора кадров государственной и муниципальной службы. // http://hr-seminars.ru
Содержание работы по подбору и расстановке кадров на государственной и муниципальной службе // http://hr-seminars.ru"
|
|
