СодержаниеВведение 2
Глава 1. Общие положения об ответственности должностных лиц 4
1.1. Понятие и виды ответственности должностных лиц 4
1.2. Ответственность должностных лиц перед государством 13
Глава 2. Особенности отдельных видов юридической ответственности должностных лиц 23
2.1. Уголовная ответственность должностных лиц местного самоуправления 23
2.2. Административная ответственность должностных лиц 25
2.3. Гражданско-правовая ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления 32
Заключение 34
Список использованных нормативных актов и специальной литературы: 36ВведениеДействующим законодательством ответственность коллегиальных органов местного самоуправления перед населением не предусматривается. Население не вправе распустить представительный орган местного самоуправления, однако вправе отозвать отдельных депутатов, иных выборных лиц.
Статус выборных лиц местного самоуправления - выборных должностных лиц, депутатов, иных выборных лиц (как и представителей других уровней публичной власти) - носит двойственный характер. Обслуживаемым субъектом для выборных лиц является народ, их избравший. Но выборные лица являются не только "слугами народа", но и его представителями, выразителями его интересов, ведь именно для этого их и избирают. Таким образом, выборные лица сочетают в себе полномочия как обслуживающего, так и обслуживаемого субъектов.
Соответственно, выборные лица должны нести ответственность и как лица, занимающиеся обслуживанием населения, и как руководители населения муниципального образования.
Как лица, занимающиеся обслуживанием населения муниципального образования, выборные лица могут нести ответственность за решение вопросов местного значения в формах, максимально отвечающих интересам населения, за исполнение своих предвыборных обязательств, за результаты работы с обращениями населения.
Как руководители муниципального образования выборные лица могут нести ответственность за соответствие своей деятельности требованиям законодательства и устава муниципального образования, за результаты взаимодействия с руководством иных муниципальных образований, с органами государственной власти.
При ненадлежащем исполнении своих функций выборными лицами местного самоуправления население может применить к ним следующие меры воздействия:
отзыв соответствующего лица населением;
отказ в доверии на очередных муниципальных выборах;
обращение в суд в целях признания актов органов местного самоуправления незаконными;
обращение в органы государственной власти субъекта Российской Федерации с предложением о роспуске представительного органа местного самоуправления, отрешении от должности главы муниципального образования;
критика в рамках публичных слушаний, иных публичных мероприятий, а также в СМИ.
Цель данной работы, провести анализ юридической ответственности лиц принимающих решения, должностных лиц.
Для достижения выше указанной цели, необходимо комплексное решение следующих основных задач:
- анализ понятия и видов ответственности должностных лиц;
- исследование ответстенности должнстных лиц перед государством;
- рассмотрение основных видов ответственности должностных лиц.Литература1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. - 1993. - № 237.
2. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 1 (часть I). - Ст. 1.
4. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность: Очерк теории. М., 1976.
5. Берншейн Д.И. Правовая ответственность как вид социальной ответственности и пути ее обеспечения. Ташкент, 1989
6. Воронков А.В. Понятие должностного лица в административном праве // Правоведение. - 1999. - № 1. - С. 55-65.
7. Витрук Н.В. Развитие теории юридической ответственности в решениях Конституционного Суда РФ. Проблемы правовой ответственности государства, его органов и служащих: Материалы "круглого стола" 25-26 мая 1999 г. Белгород, 1999.
8. Гришковец А.А. Проблемы правового регулирования и организации государственной гражданской службы в Российской Федерации: Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2004
9. Ермоленко М.В. Административная ответственность должностных лиц: Дис: канд. юрид. наук. Новгород, 2004.
10. Игнатюк Н.А., Замотаев А.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право: Учебник для вузов. - "Юстицинформ", 2005.
11. Игнатюк Н.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право: Учебное пособие. - "Юстицинформ", 2007.
12. Ковалюнас Д.А. Санкции в публичном праве: Дис. ... канд. юрид. наук. Самара, 2000.
13. Кислухин В.А. Виды юридической ответственности: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002
14. Кожевников А.И. Субъекты юридической ответственности: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004
15. Попкова Е.С. Юридическая ответственность и ее соотношение с иными правовыми формами государственного принуждения: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2001
16. Спиридонов Л.И. Теория государства и права. М., 1995.
|
