СодержаниеВведение 3
Глава 1. Методологические и теоретические основы управления муниципальным хозяйством
5
1.1. Элементы муниципального хозяйства и формы его организации
5
1.2. Организационная специфика муниципального хозяйства
11
1.3. Понятие комплексного социально-экономического развития муниципального хозяйства
16
1.4. Управление развитием муниципального образования 23
1.5. Этапы управления социально-экономическим развитием муниципальных образований
37
Глава 2. Анализ управления развитием муниципального хозяйства в муниципальном образовании
45
2.1. Характеристика муниципального образования город Арзамас
45
2.2. Анализ управления развитием муниципального хозяйства в муниципальном образовании
54
Глава 3. Основные направления совершенствования управления развитием муниципального хозяйства
68
3.1. Совершенствование управления развитием муниципального хозяйства по развитию производительных сил города Арзамас
68
3.2. Совершенствование управления развитием муниципального хозяйства по развитию социальной инфраструктуры
75
3.3. Совершенствование управлением муниципальным имуществом в муниципальном образовании
82
Заключение 86
Источники и литература 94
Приложения 97ВведениеВ настоящее время возрастает актуальность изучения управления развития муниципального хозяйства. Это обусловлено объективными экономическими причинами и процессами, происходящими в муниципальных образованиях. Во-первых, на территории муниципальных образований, помимо предпри¬ятий и учреждений муниципальной формы собственности, функционируют предприятия, организации и учреждения иных форм собственности, деятель¬ность которых так или иначе связана с социально-экономическим развитием муниципальных образований, с удовлетворением потребностей местного со¬общества. Во-вторых, наряду с имуществом находящимся в муниципальной собственности и средствами местного бюджета, на территории муниципаль¬ных образований значительна доля частной и государственной собственности в виде имущественных объектов и финансовых средств, которые также кос¬венно способствует решению вопросов местного значения, составляют эко¬номическую основу местного самоуправления. Это обусловливает изучение проблем, связанных не только с управлением муниципальной собственно¬стью, но и рассмотрение вопросов воздействия органов местного самоуправ¬ления на хозяйственную деятельность предприятий, организаций и учрежде¬ний не муниципальной формы собственности, изучение организационно-правовых форм вовлечения данных предприятий, организаций и учреждений, а также их имущества в решение вопросов местного значения.
С учетом вышесказанного совершенствование системы управления развитием муниципального хозяйства имеет важное научно-практическое значение и предопределяет актуальность темы, ее теоретическую и практическую значимость.
Обзор существующих по данной проблеме разработок и публикаций показывает, что состояние научной разработанности проблемы управления развития муниципальным хозяйством не в полной мере отвечает реальным практическим потребностям.
Среди ученых, занимающихся проблемой управления развитием муниципальных хозяйств, можно назвать таких авторов, как А.И.Гаврилов, Л.А.Велихов, Н.Е.Жигалова, В.Б.Зотов, В.Н.Парахина и др.
В соответствии с выбранной темой объектом исследования в дипломном проекте является управление развитием муниципального образования, а предметом – управление развитием муниципального хозяйства в муниципальном образовании город Арзамас.
Цель настоящего дипломного проекта – анализ управления развитием муниципального хозяйства в муниципальном образовании город Арзамас.
Реализация поставленной цели определила решение следующих задач:
- рассмотреть элементы муниципального хозяйства;
- показать организационную специфику муниципального хозяйства;
- дать понятие комплексного социально-экономического развития муниципального хозяйства;
- определить процесс и этапы управления социально-экономическим развитием муниципальных образований;
- провести анализ управления развитием муниципального хозяйства в муниципальном образовании;
- предложить основные направления совершенствования управления развитием муниципального хозяйства.
Методологической и теоретической основой дипломного проекта явились труды отечественных ученых по вопросам муниципального управления.
Информационной базой исследования явились монографии, статьи отечественных и зарубежных экономистов, материалы периодических изданий и глобальной сети Интернет, а также программные, прогнозные и отчетные материалы администрации г.Арзамаса.
При проведении дипломного проектирования применялись: диалектические и формально-логические методы; анализ и синтез, индукция и дедукция; системный и структурно-функциональный подходы.ЛитератураЗаконодательные акты
1. Конституция Российской Федерации. – М.: Омега, 2007.
2. Бюджетный Кодекс РФ. // Консультант, от 10.12.2006 г.
3. Гражданский Кодекс РФ. // Консультант, от 10.12.2006 г.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 1. М., 2004.
5. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 2. М., 2004.
6. Закон Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». от 06.10.03г., с изм., внесенными Федеральным законом от 30.12.2004 №211 – ФЗ // М.: Изд-во Омега, 2005.
7. Закон Российской Федерации от 20 августа 2004 г. № 120-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений».
8. . Закон Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003.
9. Федеральный закон №149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и защите информации».
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.95 г. №235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность»
11. Собрание законодательства РФ. – М., 2006.
12. Указ Президента РФ №341 от 29.12.1991 г. «Об основных положениях программы приватизации государственных и муниципальных предприятий Российской Федерации на 1992 год».
13. Указ Президента РФ от 11.06.1997 г № 568 (с изм. и доп. от 24.11.2002г.) «Об основных направлениях реформы местного самоуправления в РФ».
14. Закон Нижегородской области от 22.07.2003 № 66-З (ред. от 28.04.2006) «О прогнозировании, стратегическом и программном планировании социально-экономического развития Нижегородской области».
15. Распоряжение Правительства Нижегородской области от 18 октября 2007 года № 1608-р «О мероприятиях по развитию производительных сил муниципальных районов и городских округов на 2007-2010 гг.»
16. Распоряжение Правительства Нижегородской области от 20.04.2006 №277-р «О развитии информатизации в Нижегородской области».
17. Сборник нормативно-правовых актов Местного самоуправления г. Арзамаса Нижегородской области. – Арзамас, 2004 . – 196 с.
Литература
18. Велихов, Л.А. Основы городского хозяйства/Л.А.Велихов.- Обнинск: Институт муниципального управления, 1995.
19. Воронин, А.Г., Основы управления муниципальным хозяйством/ А.Г.Воронин, В.А. Лапин, А.Н. Широков.– М.: МОНФ. – 2005.
20. Выдрин, И.В. Муниципальное право России: учебник/ И.В.Выдрин, А.Н. Кокогов. -М.: НОРМА, 2007. – 448 с.
21. Гаврилов, А.И. Муниципальное хозяйство: методологические аспекты менеджмента:учебник для вузов/ А.И.Гаврилов, В.Ф.Сергеев, Н.Е.Жигалова.-Н.Новгород: ВВАГС, 2008.- 456 с.
22. Европейская хартия о местном самоуправлении / Принята в Страсбурге в 1985 г. — Русская версия. - Страсбург : Совет Европы. Отдел изданий и документов, 1990.
23. Жигалова, Н.Е. Анализ и диагностика социально-экономического развития муниципального образования. Ч.1: Учеб.пособие / Н.Е.Жигалова.- Н.Новгород: Изд-во ВВАГС, 2006.- 196 с.
24. Краснов, М.Н. Введение в муниципальное право/М.Н.Краснов. – М.: Юристъ, 2005. –256 с.
25. Малые города: Деловой вестник местного самоуправления. – М.. 2006. – 33 с.
26. Муниципальный менеджмент: учебное пособие для вузов / Т.Г. Морозова, М.П. Победина, Г.Б. Поляк и др.; под ред. проф. Т.Г. Морозовой. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1999.
27. Мескон, М.Х. Основы менеджмента. Пер. с англ./ М.Х.Мескон, М.Альберт, Ф.Хедоури. – М.: Дело, 1992. – 702 с.
28. Основы местного самоуправления и организации муниципального хозяйства: учебное пособие / под ред. А.И. Гаврилова. – Нижний Новгород: Изд-во Волго-Вятский академии гос. службы, 2004.
29. Парахина, В.Н. Муниципальное управление/ В.Н.Парахина, Е.В.Галеев, Л.Н.Ганшина.-М.:КНОРУС, 2007.- 496 с.
30. Портянкин, Ю.А. Методические основы оценки эффективности управления муниципальным имуществом: Дис. … канд. экон. наук. 08.00.05 // Ю.А. Портянкин. – М., 2002. – 155 с.
31. Радченко, А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход/А.И.Радченко. – Ростов н/Д.: Ростиздат, 2001. – 213 с.
32. Система муниципального управления: учебник для вузов / под ред. В.Б. Зотова.- М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2006.
33. Воронин, А.Г. Основные принципы формирования структуры управления муниципальным образованием/ А.Г.Воронин // Городское управление. 2006. – №1. – С.6-19
34. Широков, А.Н. Местное самоуправление: рыночный облик местной власти/А.Н.Широков, С.Н.Юркова // Экономист. – 2006. – №1
Электронные ресурсы
35. www.ifregion.ru/
36. http://www.akm.ru/
37. www.government.nnov.ru
38. riakreml@sandy.ru
39. www.arzamas.org/econom/strateg/sp_small.htm
40. www.regnum.ru/news/798986.html
|
|
