СодержаниеВведение 3
Глава 1. Критерии оценки личных качеств работника 6
Глава 2. Понятие и значение аттестации 14
Глава 3. Отграничение аттестации работников от схожих правовых явлений 20
Глава 4. Принципы правового регулирования аттестации 30
Глава 5. Проведение аттестации 38
5.1. Подготовка к проведению аттестации 38
5.2. Проведение аттестации и принятие решений 48
5.3. Исполнение решений по результатам аттестации 54
Заключение 60
Список использованной литературы 63ВведениеВ условиях развития рыночной экономики существенно изменился характер взаимоотношений между работником и предприятием: они стали более жесткими. Администрация предприятия требовательнее относится к работникам, пытаясь по максимуму использовать их трудовой потенциал.
В этой связи уже на многих предприятиях, в том числе и в коммерческих структурах, становится нормой проведение аттестации работников.
Основная цель такой аттестации - оценка деловых качеств работников предприятия и результатов их труда.
Проведение аттестации вызывает, как правило, многочисленные вопросы у работников предприятия. Эти вопросы связаны в основном как с правомерностью самого факта аттестации, так и с ее правовыми последствиями.
Становление новой российской государственности, повышение научно-технического потенциала страны выдвигают принципиально новые требования к руководителям и специалистам всех отраслей экономики и органов управления, организации и содержанию их подготовки и переподготовки.
Жизнь показывает, что сложившаяся десятилетиями практика работы с кадрами, нормативно-правовая база этой работы сегодня не обеспечивают необходимого развития управленческого потенциала общества. В этой связи одним из основных элементов в кадровой работе должна стать всесторонне обоснованная оценка каждого конкретного работника как необходимое условие предотвращения ошибок в отборе и рациональном использовании персонала.
Целенаправленное развитие профессиональных возможностей каждого работника требует планирования его служебной карьеры. Необходима также система материальных и моральных стимулов, заинтересовывающих как самих специалистов, так и руководителей органов государственного управления, предприятий, организаций и учреждений в высоком уровне профессионализма в управленческой деятельности, деловой активности и работоспособности.
Известно, что трудовое право оказывает активное воздействие на социально-экономические отношения. К сожалению, действующее законодательство о труде не в полной мере отражает реалии нового времени, хотя предпринимаются попытки его скорректировать и привести в соответствие с требованиями рыночной экономики и рынка труда. Это относится и к правовому регулированию аттестации служащих как одному из важнейших средств проверки уровня их профессиональной подготовки, способствующих более рациональному использованию творческого потенциала каждого аттестуемого работника, повышению его ответственности за порученное дело.
Проблемы правового регулирования аттестации руководящих работников и специалистов в условиях сегодняшнего дня занимают далеко не последнее место в науке трудового права и имеют не столько теоретическое, сколько практическое значение в свете совершенствования трудового законодательства.
Это объясняется целым рядом причин. Главное в том, что принятые более двадцати пяти лет назад основные правовые нормы об аттестации руководящих работников и специалистов предприятий и организаций промышленности, строительства, сельского хозяйства, транспорта, связи, государственной торговли и других отраслей экономики, а также научных работников, в большей части не отражают реалий переходного периода развития экономики и права.
Принятые в последние годы нормативные акты, регулирующие отношения по аттестации работников, носят ведомственный или отраслевой характер и на основную категорию руководящих работников и специалистов, занятых в ведущих отраслях экономики, не распространяются.
Такое положение с нормативно-правовой базой по аттестации служащих снижает эффективность трудового законодательства в целом, вызывает трудовые споры, ухудшает социально-психологический климат на предприятиях и в организациях и обуславливает необходимость обоснования мер по оптимизации законодательства об аттестации руководящих работников и специалистов и практики его применения.
Что же касается научных и прикладных работ по этому вопросу, то следует заметить, что они были выполнены учеными-юристами до периода перестройки экономики и трудового законодательства. В результате этих исследований была показана связь аттестации с правом на труд и трудовым правоотношением, сформулированы отдельные принципы аттестации, исходя из требований того времени и метода марксистско-ленинской диалектики, высказаны неоднозначные суждения относительно юридической природы аттестации и другим вопросам, относящимся к правовому регулированию аттестации работников.
Однако эти работы не отражают новейших нормативных актов о труде и практики их применения. Поэтому целью данной работы является, прежде всего, комплексный анализ законодательства об аттестации, включая принятые в последнее время нормативные акты в различных сферах экономики и управления, и на этой основе разработка предложений по оптимальному варианту правового регулирования аттестации служащих предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности, а также органов государственной власти и управления.
Задачи курсовой работы состоят в следующем:
- изучение особенности оценки личностных качеств работников;
- рассмотрение особенности и значение такого понятия как аттестация;
- исследовании специализации отграничения аттестации работников от схожих правовых явлений;
- изучение основных принципов правового регулирования аттестации;
- исследовании организации процесса аттестации.
Данная курсовая работа написана на основании монографий, учебной литературы, а также нормативно-правовых актов.ЛитератураНормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1999 г.)
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2007 г. N 197-ФЗ (с изм. и доп. от 24, 25 июля 2008 г.)
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая и третья) (с изм. и доп. от 20 февраля, 12 августа 2002 г., 24 октября 2003 г., 8 июля, 17 декабря 2005 г., 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2007 г., 21 марта, 14, 26 ноября 2008 г., 10 января, 26 марта 2009 г.).
4. Постановление ВС РФ от 13 мая 1999 г. N 4960-I "Об утверждении Положения о квалификационных коллегиях судей и Положения о квалификационной аттестации судей" (с изм. и доп. от 16 ноября 2003 г., 14 марта 2008 г.)
5. Статья 25 Закона Челябинской области "О муниципальной службе в Челябинской области"
6. Ст. 26 Закона Челябинской области "О государственной службе Челябинской области"
7. Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 25 ноября 2005 г. N 690 "О Положении об аттестации муниципальных служащих Челябинской области"
8. Положение об аттестации муниципальных служащих Челябинской области
9. Указ Президента РФ от 12 ноября 2005 г. N 1499 "О внесении изменения в Положение о проведении аттестации федерального государственного служащего, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2002 г. N 353"
10. Указ Президента РФ от 9 марта 2002 г. N 353 "Об утверждении Положения о проведении аттестации федерального государственного служащего" (с изм. и доп. от 12 ноября 2005 г.)
11. Постановление главы администрации Челябинской области от 13 июня 2003 г. N 437 "О проведении аттестации руководителей и специалистов агропромышленного комплекса области"
12. Постановление главы администрации Челябинской области от 11 июля 2000 г. N 530 "Об проведении аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов, связанных с обеспечением безопасности движения"
13. Положение о комиссиях по проведению аттестации лиц, занимающих должности, связанные с обеспечением безопасности движения (утв. Постановлением Главы администрации Челябинской области N 530 от 11 июля 2000 г.)
14. Положение "Об аттестации Ассоциированных членов Института профессиональных бухгалтеров России" (утв. Институтом профессиональных бухгалтеров РФ 18 апреля 2007 г. протокол N 4/01)
Учебная литература:
1. Аттестация работников: не обязательна, но возможна // Выпуск 19, октябрь 2006 г.
2. Гусов К. Н., Толкунова В. Н. Трудовое право России: Учебник. М., 2006.
3. Новый Трудовой Кодекс РФ // Е. Карсетская, ФПА АКДИ "Экономика и жизнь", выпуск 3, март 2008 г.
4. Полетаев Ю.Н. Аттестация работников: Организационные вопросы -М.:ПРОСПЕКТ, 2006, 112 стр.
5. Полетаев Ю.Н. Аттестация работников: Правовое регулирование -М.:ПРОСПЕКТ, 2006, 112 стр.
6. Трудовое право: Учебник / Под ред. О. В. Смирнова. М., 2002.
7. Трудовой кодекс Российской Федерации: преемственность и новизна // А. М. Куренной, "Законодательство", N 2, февраль 2008 г.
8. Хохлов Е. Б. Правовое регулирование и современных условиях: проблемы теории и практики. СПб., 1998.
|
|
