СодержаниеВВЕДЕНИЕ 6
ГЛАВА 1. ТЕОРИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 8
1. 1 Сущность, формы и механизмы стратегического управления муниципальными образованиями на современном этапе 8
1. 2 Особенности стратегического управления развитием муниципального образования 11
ГЛАВА 2. РАЗРАБОТКА МОДЕЛИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. ЧЕЛЯБИНСКА 16
2.1 Цели и задачи модели управления развитием муниципального образования г.Челябинск 16
2.2 Модель стратегического управления развитием муниципального образования г.Челябинск 18
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 41
Приложение 44ВведениеАктуальность темы. В настоящее время наблюдается резкое возрастание значения стратегического мышления в принятии обоснованных решений в любой отрасли управления. Этому способствует ускорение изменений в окружающей среде, возрастание конкуренции за ресурсы, интернационализация бизнеса, появление новых, зачастую совершенно неожиданных возможностей, развитие информационных сетей, делающих возможным молниеносное распространение и получение информации, широкая доступность современных технологий, изменение роли человеческих ресурсов, а также ряд других факторов. В настоящее время менеджмент должен не только концентрировать внимание на внутреннем состоянии дел, но и вырабатывать стратегию долгосрочного выживания, которая позволяла бы им поспевать за изменениями, происходящими в их окружении. Особенно это касается управления на муниципальном уровне.
Проблема стратегического управления муниципальными образованиями в современный момент очень актуальна. Отсутствие четких ориентиров развития на фоне экономических трудностей, переживаемых страной, создает опасность нерационального использования имеющихся ограниченных ресурсов и как следствие - дальнейшего снижения качества жизни населения. Можно отметить, что необходимость стратегического планирования комплексного социально-экономического развития муниципальных образований России все в большей степени осознается руководителями органов местного самоуправления.
Анализируя специальную литературу, посвященную особенностям стратегического управления развитием муниципального образования, мы столкнулись с определенной проблемой. Теория стратегического планирования на муниципальном уровне находится в стадии становления, многие вопросы методологического характера носят дискуссионный характер. Тем не менее практика остро нуждается в исследовании данной проблемы и разработке практических рекомендаций.
Актуальность разработки данной проблемы подчеркивается еще и тем, что отсутствие опыта стратегического планирования, комплексного подхода к определению целей и приоритетов перспективного развития муниципальных образований создает почву для принятия неэффективных управленческих решений, приносящих лишь сиюминутную выгоду, но в конечном счете больно сказывающихся на населении, особенно на его социально уязвимых группах. Свидетельством тому является все углубляющийся разрыв в условиях социально-экономического развития муниципальных образований различного типа.
Вышесказанное обусловило выбор данной темы исследования.
Цель настоящего дипломного проекта - разработка модели стратегического управления развитием муниципального образования.
Объектом выступает муниципальное образование город Челябинск.
Предметом дипломного проектирования является модель стратегического управления развитием муниципального образования.
В рамках дипломного проекта решаются следующие основные задачи:
- Раскрыть понятие и особенности стратегического управления муниципальным образованием на современном этапе.
- Рассмотреть методологические аспекты управления развитием на уровне муниципального управления.
- Сформулировать алгоритм разработки модели стратегического управления развитием муниципального образования.
- Исследовать финансовое и социально-экономическое положение муниципального образования г. Челябинска;
- Разработать модель стратегического управления развитием города Челябинска.
В теоретической части рассмотрены сущность и особенности стратегического подхода к управлению развитием муниципального образования на современном этапе, а также методологические аспекты управления развитием на уровне менеджмента муниципального образования. Также рассмотрен алгоритм разработки модели стратегического управления развитием муниципального образования.
В практической части проанализировано текущее состояние социально-экономического развития г. Челябинска, пути его развития, разработана модель стратегического управления развитием города.
Результаты работы могут быть использованы в практической деятельности муниципального образования.
Теоретической и методологической основой для написания работы послужили результаты исследований и научно-проектных работ, изложенных в монографиях и справочной литературе, а также статьях периодической печати российских и зарубежных ученых. В процессе работы также активно использовались нормативные акты, данные стратегической отчетности.ЛитератураНормативно-законодательные акты
1. Конституция Российской Федерации. М.: ACT. 2002.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. М.: Проспект, 2006.
3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Федеральный Закон от 28. 08. 2003. // Собрание законодательства РФ. 2003. № 35. Ст. 3506.
4. О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации. Закон РФ // Собрание законодательства РФ. 2003. № 30. Ст. 2871.
Книги и статьи
5. Аганбегян А. Г., Шнипер Р. И. Региональные программы (на примере Урала) // Программно-целевое управление производством. М., 2007. 443 с.
6. Алексеев О. Стратегическое управление в государственном и муниципальном секторе // Городское управление. 2008. № 4. С. 31-35; № 5.
7. Анимица Е. Г. Основные представления об экономике города как самостоятельном научном направлении // Известия Урал. гос. экон. ун-та. 2002. № 1.
8. Анимица Е. Г., Тертышный А. Т. Основы местного самоуправления. М.: Инфра-М. 2004. 250 с.
9. Антонова О. Город как корпорация жителей // Городское управление. 2002. № 8.
10. Барангель В. Стратегический анализ: технология, инструменты, организация // Проблемы теории и практики управления. 2008. № 5.
11. Любовный В. Я. Территориальное управление в условиях формирования рыночных отношений // Государство и право. 1992. № 9.
12. Новиков В. Ф., Манюшис А. Ю. Территориальное управление: проблемы и пути перестройки. М., 2007.
13. Стратегическое планирование в муниципальном управлении: Введение в предмет / Сост. и ред. А. Е. Балобанов, О. И. Генисаретс-кий. М., 2008.
14. Стратегическое управление в государственном и муниципальном секторе // Городское управление. 2008. № 4, 6.
|
