СодержаниеВведение..............................2
1. Органы и должностные лица, обеспечивающие участие Правительства Рос-сийской Федерации в законотворческом процессе............5
2. Деятельность Правительства Российской Федерации на стадиях подготовки законопроектов и их внесения в Государственную Думу.........16
а) Подготовка законопроектов Правительства Российской Федерации и их вне-сение в Государственную Думу.....................17
б) Действия Правительства Российской Федерации в связи с внесением законо-проектов иными субъектами права законодательной инициативы......22
3. Участие Правительства Российской Федерации в рассмотрении законопроек-тов (законов) палатами Федерального Собрания..............24
Заключение.............................31
Библиография............................32Введение"В соответствии с провозглашенным Конституцией Российской Федера-ции (ст. 10) принципом разделения властей органы законодательной, исполни-тельной и судебной власти самостоятельны. Это делает невозможным вмеша-тельство в деятельность какой-либо одной власти со стороны двух других. Од-нако реализация установленного Конституцией Российской Федерации прин-ципа разделения властей предполагает не только самостоятельность и независимость законодательной, исполнительной и судебной властей, но и их активное взаимодействие в соответствии с принципом единства системы государствен-ной власти.
Проводимая в стране административная реформа, направленная на пре-кращение избыточного государственного регулирования и создание благопри-ятных условий для реализации субъектами предпринимательства своих прав и интересов, вышла на важный и ответственный этап: определена новая система и структура федеральных органов исполнительной власти. Оптимизирована структура Правительства Российской Федерации, изменено предназначение министерств и иных ведомств. Все это должно отразиться и на роли Правитель-ства Российской Федерации в системе исполнительной власти и в целом в системе государственной власти. Проведение административной реформы настоя-тельно требует изменения значительного числа действующих федеральных за-конов, и именно Правительство России должно сыграть в этом основную роль.
Усиление роли Правительства Российской Федерации в законодательной деятельности является условием эффективного осуществления законодатель-ных полномочий Федерального Собрания Российском Федерации, то есть необходимым условием для реализации одной из важнейших задач российского парламентаризма.
Одной из важнейших конституционных характеристик парламента Рос-сии - Федерального Собрания является то, что оно именуется законодатель-ным органом Российской Федерации (ст. 94 Конституции Российской Федерации), а следовательно, обладает исключительным правом принимать законы, т.е. правовые акты высшей юридической силы, непосредственно и самым ре-шающим образом влиять на внутреннюю и внешнюю политику государства пу-тем принятия федеральных конституционных и федеральных законов. В соот-ветствии со ст. 110 Конституции Российской Федерации исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации. Федеральный конституционный закон "О Правительстве Российской Федерации" от 17 декабря 1997г. определяет (ст. 1), что Правительство России является высшим исполнительным органом государственной власти Россий-ской Федерации.
В отличие от законодательной власти, носящей первичный, верхо-венствующий характер, исполнительная власть имеет по своей сути вторичный, производный, подзаконный характер. Однако, исходя из "отраслевого" значе-ния принципа разделения властей, предполагающего "разделение труда" между различными органами государственной власти, трудно переоценить значение взаимодействия Правительства Российской Федерации и парламента России в ходе законотворческого процесса" .
Я считаю, что тема курсовой работы является актуальной. В любом учеб-нике по Конституционному праву России есть глава про Правительство РФ, но не в каждом выделяется его участие в законотворческом процессе. Этот пробел заменяют многочисленные публикации исследователей в журналах. В моей ра-боте я использовал публикации таких авторов как: Шувалов И.И. ; Лихобабин В.А. ; Котенков А.А. ; Михайлова Н., Парамонов А. и др.
Целью моей курсовой работы является раскрытие темы: "Участие Прави-тельства РФ в законотворческом процессе".
Задачами моей работы являются:
1) рассмотреть органы и должностных лиц, обеспечивающих участие Правительства РФ в законотворческом процессе; 2) дать оценку действиям Правительства РФ; 3) раскрыть сущность деятельности Правительства РФ на различных стадиях законотворческого процесса; 4) рассмотреть участие Прави-тельства РФ в рассмотрении законопроектов (законов) палатами Федерального Собрания; 5) раскрыть участие Правительства РФ в рассмотрении законов Го-сударственной Думой и Советом Федерации; 6) показать действия Правитель-ства РФ в связи с внесением законопроектов иными субъектами права законо-дательной инициативы.
Объект исследования - деятельность Правительства РФ в законотворче-ском процессе.
Я считаю, что тема моей курсовой работы очень актуальна для нашего времени. С моей точки зрения, проработанность данной темы высокая. В своей работе я использовал статьи из журналов, учебники, труды ученых, программу "Гарант".
Я считаю, что тема: "Участие Правительства РФ в законотворческом процессе" является сложной, так как для ее раскрытия и понимания нельзя ис-пользовать только статьи Конституции РФ, а нужно проанализировать множе-ство нормативно-правовых документов, связанных с этой темой.Литература1. Бюджетный кодекс РФ. - М.: "Проспект", 2001г. - 160 с.
2. Баглай М.В. Конституционное право РФ: Учебник для вузов. - М.: Норма, 2004. - 816 с.
3. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Конституционное право России: Учебник. Издательско - торговая корпорация "Дашков и К", 2007. - 1124 с.
4. Конституционное право: Учебник/Отв. ред. В.В. Лазарев. - М.: Юристъ, 1999. - 592 с.
5. Конституционное право России: Учебник/ Отв. ред. А.Н. Кокотов и М.И. Кукушкин. - М.: Юристъ, 2004. - 538 с.
6. Конституционное право России: Учебник/ Под ред. Г.Н. Комковой.- М.: Юристъ, 2006. - 408 с.
7. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. - М.: Юристъ, 2005. - 587 с.
8. Комментарий к Конституции РФ/ Под ред. В.Д. Карповича. - М.: Юрайт - М; Новая Правовая культура, 2002. - 959 с.
9. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. - М.: Юристъ, 2006. - 669 с.
10. // Государство и право, № 11, 1998г. 127 с.
11. // Журнал российского права, № 4, № 6, 2004г. 167 с.
12. // Собрание законодательства РФ. №2, 1994г; № 7, 1998г.; № 7, 2002г.; № 34, 2005г.; № 23, № 33, 2006г.
13. // Конституционное и муниципальное право, № 4, 2004г. 48 с.
14. // Конституционное и муниципальное право, № 7, 2005г. 48 с.
15. // Конституционное право: восточноевропейское обозрение, № 3, 2003г.213 с.
16. // Конституционное право: восточноевропейское обозрение, № 1, 2004г. 209 с.
|
|
