СодержаниеВведение..............................2
1. Органы и должностные лица, обеспечивающие участие Правительства Рос-сийской Федерации в законотворческом процессе................4
А) Комиссия Правительства РФ по законопроектной деятельности........4
Б) Аппарат Правительства РФ.........................5
В) Статс - секретари...........................7
Г) Представители Правительства РФ...................9
Д) Министерство юстиции РФ....................10
2. Деятельность Правительства Российской Федерации на стадиях подготовки законопроектов и их внесения в Государственную Думу.........14
а) Подготовка законопроектов Правительства Российской Федерации и их вне-сение в Государственную Думу.....................16
б) Действия Правительства Российской Федерации в связи с внесением законо-проектов иными субъектами права законодательной инициативы......21
3. Участие Правительства Российской Федерации в рассмотрении законопроек-тов (законов) палатами Федерального Собрания..............26
Заключение.............................32
Библиография............................33ВведениеПравительство России становится одним из основных участников законо-творческой деятельности. Ему, естественно, должна принадлежать ведущая роль и в обеспечении научных основ законотворчества в Российской Федера-ции. Эта задача может быть осуществлена как путем совершенствования собст-венной законотворческой деятельности, так и путем создания условий для со-вершенствования деятельности иных субъектов законотворчества, для теорети-ческой разработки проблем содержания и процедур законодательства.
Правовую базу участия Правительства России в законотворческой дея-тельности составляют прежде всего нормы Конституции Российской Федера-ции. Положения Конституции предусматривают не только участие Правитель-ства России в деятельности Федерального Собрания по созданию законов, но и позволяют ему активно воздействовать на законотворческий процесс как на "допарламентском" этапе, так и в ходе исполнения принятых законов, анализа их эффективности с целью возможных последующих корректировок содержа-ния.
Правительство выступает, кроме того, в качестве составного звена зако-нотворческой деятельности других субъектов законодательной инициативы. Конституция Российской Федерации (ч. 3 ст. 104) уполномочила его давать письменные заключения финансово-экономического характера по законопроектам о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске го-сударственных займов, об изменении финансовых обязательств государства и по другим законопроектам, предусматривающим расходы, покрываемые за счет федерального бюджета. Данное полномочие направлено на оказание серьезной помощи Федеральному Собранию в "отсечении" законопроектов, не обеспе-ченных финансовыми средствами.
Однако следует иметь в виду, что для внесения законопроекта необходим сам факт представления заключения Правительства, а не его содержание. Заме-тим, что в ряде стран установлены более жесткие процедуры рассмотрения за-конопроектов в финансовой сфере. Это говорит о важнейшей роли Правитель-ства в законотворческом процессе.
Целью моей курсовой работы является раскрытие темы: "Участие Прави-тельства РФ в законотворческом процессе".
Задачами моей работы являются:
1) рассмотреть органы и должностных лиц, обеспечивающих участие Правительства РФ в законотворческом процессе и дать им краткую характери-стику; 2) дать оценку действиям Правительства РФ; 3) раскрыть деятельность Правительства РФ на различных стадиях законотворческого процесса; 4) рас-смотреть участие Правительства РФ в рассмотрении законопроектов (законов) палатами Федерального Собрания; 5) раскрыть участие Правительства РФ в рассмотрении законов Государственной Думой и Советом Федерации; 6) пока-зать действия Правительства РФ в связи с внесением законопроектов иными субъектами права законодательной инициативы.
Объект исследования - законотворческая деятельность Правительства РФ.
Раскрытие темы: "Участие Правительства РФ в законотворческом про-цессе" имело свои сложности, так как для написания работы пришлось исполь-зовать большой объем информации. Проработанность темы мне также кажется высокой.
Мне кажется, что тема моей курсовой работы очень актуальна для нашего времени. Данной темой интересовались такие ученые, как: Павлушкин А. ; Шувалов И.И.
В своей работе я использовала: нормативно-правовые акты; периодиче-ские издания, программу "КонсультантПлюс".Литература1. Бюджетный кодекс РФ. - М.: "Проспект", 2006г. - 160 с.
2. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Конституционное право России: Учебник. Издательско - торговая корпорация "Дашков и К", 2007. - 1124 с.
3. Конституционное право: Учебник/Отв. ред. В.В. Лазарев. - М.: Юристъ, 1999. - 592 с.
4. Конституционное право России: Учебник/ Отв. ред. А.Н. Кокотов и М.И. Кукушкин. - М.: Юристъ, 2004. - 538 с.
5. Конституционное право России: Учебник/ Под ред. Г.Н. Комковой.- М.: Юристъ, 2006. - 408 с.
6. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. - М.: Юристъ, 2005. - 587 с.
7. Комментарий к Конституции РФ/ Под ред. В.Д. Карповича. - М.: Юрайт - М; Новая Правовая культура, 2002. - 959 с.
8. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. - М.: Юристъ, 2006. - 669 с.
9. // Государство и право, № 11, 1998г. 127 с.
10. // Государство и право, № 6, 2005г. 127 с.
11. // Журнал российского права, № 4, № 6, 2004г. 167 с.
12. // Собрание законодательства РФ. №2, 1994г; № 7, 1998г.; № 7, 2002г.; № 34, 2005г.; № 23, № 33, 2006г.
13. // Конституционное и муниципальное право, № 4, 2004г. 48 с.
14. // Конституционное и муниципальное право, № 7, 2005г. 48 с.
15. // Конституционное право: восточноевропейское обозрение, № 3, 2003г.213 с.
16. // Конституционное право: восточноевропейское обозрение, № 1, 2004г. 209 с.
|
|
