Содержание:
Введение 3
Глава 1. Безработица как экономическая категория 6
1.1. Безработица: понятие и формы 6
1.2. Причины безработицы и их специфика в переходной экономике 10
Глава 2. Государство в системе трудоустройства и занятость в России 14
2.1. Проблемы занятости населения России на современном этапе 14
2.2. Государственная служба занятости населения: функции и предпосылки создания 23
2.3. Политика государства по созданию и сохранению рабочих мест 26
Заключение 34
Список литературы 37
Приложения
Введение
«Безработица как экономическая категория» - одна из важных и актуальных тем на сегодняшний день.
Тема курсовой работы актуальна потому, что безработица одна из самых злободневных проблем нынешней российской реальности. При переходе от командно-административной системы управления к рыночной экономике и соответствующих структурных изменениях безработица имеет форму, не типичную для стран с развитой рыночной экономикой; представляемая статистикой картина безработицы сильно искажена; природа безработицы различна в разных регионах России (в некоторых регионах решающими оказались субъективные факторы – возможность приспособления личности в условиях, когда рынок рабочей силы предоставляет сравнительно большое число вакансий, в других – объективный характер безработицы определяется структурной перестройкой экономики, в-третьих – одновременное воздействие обеих тенденций); проблемы и приоритеты социальной политики в целом, и особенно в области занятости, по-разному оцениваются населением и лицами, оказывающими влияние на эту политику.
Федеральная служба по труду и занятости объявила официальное число безработных в России. 1миллион 707 тысяч наших сограждан не могут найти работу. По мировым меркам уровень безработицы в стране кажется минимальным.
Проблемы состояния рынка труда и занятости населения исключительно актуальны для российской экономики, стоящей перед необходимостью сохранить, приумножить и рационально использовать имеющийся трудовой потенциал. Без этого невозможно дальнейшее продвижение России по пути рыночных реформ и ее полноценная интеграция в систему международных экономических отношений, где решающей предпосылкой конкурентоспособности страны является высококвалифицированная, мобильная рабочая сила, заинтересованная в результатах производства и обеспеченная устойчивой занятостью.
Актуальность темы исследования обусловлена еще и тем, что перед Россией все острее встает проблема выработки по существу новой политики регулирования занятости, адекватной выбранному курсу реформ. Рынок труда в России претерпел существенные изменения с начала девяностых годов, в связи с чем многие более ранние исследования состояния занятости в определенной степени утратили актуальность.
Осуществление эффективной и продуманной политики на рынке труда требует дальнейших исследований в этой области, которые все еще отстают от запросов практики. Особую значимость при этом приобретают такие конкретные проблемы как: выбор оптимальных форм и методов регулирования занятости, соотношение частных и государственных инициатив, централизация и децентрализация в этой области. Необходимо также глубокое осмысление практики регулирования рынка труда на региональном уровне с учетом произошедших в последнее время изменений общеэкономической ситуации в стране с целью выработки рекомендаций по осуществлению политики занятости.
Данная тема достаточно подробно освещена в научных трудах следующих авторов: Савин К.Н., Булатов А., Четвернина Т. Я., Павленков В.А., Бреев Б. Д., Эренберг Р. Смитт Т. и др.
Таким образом актуальность темы исследования не вызывает сомнений.
Обязательным элементом данного пункта курсовой работы является формулировка объекта и предмета исследования.
Объект исследования – безработица как экономическая категория.
Предмет исследования – современный рынок труда.
Актуальность данного исследования определила цель и задачи работы:
Цель работы – рассмотреть безработицу как экономическую категорию.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
1.Исследовать понятие, формы и причины безработицы и их специфика в переходной экономике;
2.На основании теоретического анализа изучения проблемы, систематизировать знания о занятости населения России на современном этапе;
3.Рассмотреть сущность и специфику государственной политики занятости населения;
4.Систематизировать и обобщить существующие в специальной литературе, научные подходы к данной проблеме.
5.Предложить собственное виденье на данную проблему и найти пути её разрешения.
Теоретическая значимость проведенного исследования состоит в обобщении научного знания по данной проблеме.
Успешность выполнения задач по написанию курсовой работы в наибольшей степени зависит от выбранных методов исследования.
В работе использовались методы как эмпирического исследования: сравнительно-сопоставительный, наблюдение, так и используемые как на эмпирическом, так и на теоретическом уровне исследования.
Структура курсовой работы выражается в ее содержании.
Для раскрытия поставленной темы определена следующая структура: работа состоит из введения, двух глав заключения, списка использованной литературы. Название глав отображает их содержание.
Список литературыВведениеГлава 1. Безработица как экономическая категория
1.1. Безработица: понятие и формы
Ситуация на рынке труда определяет не только занятость, но и безработицу. Прежде всего отметим, что все население страны делится на экономически активное и неактивное население. Экономически активное население – это часть населения, предлагающая свой труд для производства товаров и услуг. Экономически неактивное население – это население, не входящее в состав рабочей силы. К нему относятся:
- дети моложе 16 лет;
- пенсионеры;
- учащиеся;
- лица, занятые ведением домашнего хозяйства;
- лица, прекратившие поиски работы, исчерпав все возможности для ее получения;
- лица, не желающие работать.
Экономически активное население включает две категории – занятых и безработных. Занятыми считаются лица, которые в рассматриваемый период:
- выполняли работу по найму за вознаграждение;
- временно отсутствовали на работе по причине отпуска, выходных дней, болезни, забастовки и т.п. причин;
- выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.
В свою очередь безработными признаются лица 16 лет и старше, которые в течение рассматриваемого периода:
- не имели работы (доходного занятия);
- занимались активными поисками работы;
- были готовы приступить к работе.
Таким образом, для того, чтобы считаться безработным, человеку недостаточно просто не работать, но надо удовлетворять и остальным двум критериям, указанным выше. В частности, активный поиск работы предполагает обращение в службы занятости, к администрации предприятий, помещение объявлений в печати, попытки организации собственного дела и т.д. В качестве безработных учитываются учащиеся, пенсионеры и инвалиды, если они активно занимаются поисками работы и готовы к ней приступить.
В ситуации, отраженной на приложении 1 (рис. 1, 2 и 3) часть работников остается незанятой. Но подобная незанятость является полностью добровольной: работники, не удовлетворенные сегодняшней рыночной ценой труда, просто не предлагают свой труд к продаже, предпочитая досуг. Такие незанятые лица не учитываются официальной статистикой в качестве безработных. В центре внимания экономистов и государственных органов находится вынужденная безработица, когда работники готовы работать, ищут работу, но не могут ее найти.
Процентная доля безработных во всем экономически активном населении называется уровнем безработицы.
В России, как и в других странах, для сбора данных о занятости, безработице, заработной плате и т.д. организованы регулярные выборочные обследования . По их результатам численность экономически активного населения в России к концу 2007 г. составила, по оценке, 75,1 млн человек, или около 53 % от общей численности населения страны. Об этом УрБК сообщили в Федеральной службе государственной статистики .
Преобладающая часть занятого населения сосредоточена в крупных и средних организациях. В октябре 2007 г. на них работало 38,4 млн человек, или 54,2 % общей численности занятых. Кроме того, в крупных и средних организациях привлекалось на условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера 2,0 млн человек (в эквиваленте полной занятости) .
Общее число замещенных рабочих мест для полной занятости работников в крупных и средних организациях, определенное как суммарное количество работников списочного состава, совместителей и работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, в октябре 2007 г. составило 40,4 млн и было больше, чем в октябре 2006 г., на 0,6 млн человек, или на 1,4 %.
В конце 2007 г., по оценке, 4,5 млн человек, или 5,9 % экономически активного населения, классифицировались как безработные (в соответствии с методологией Международной организации труда). В государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных было зарегистрировано 1,5 млн человек, в том числе 1,2 млн человек получают пособие по безработице .
Тем не менее в России, как и ряде других стран, весьма остро стоит проблема скрытой безработицы. Речь идет о работниках предприятий, отправляемых в административные отпуска с частичным сохранением или без сохранения содержания. Эти лица не считаются безработными, поскольку они не порвали формальные связи со своими работодателями. Но при этом многие из них ищут другую работу и готовы к ней приступить, т.е. являются безработными по существу.
Мировой опыт показывает, что в рыночной экономике всегда, даже в периоды бурного экономического роста, сохраняется известный уровень безработицы. Для объяснения причин такого положения рассмотрим формы безработицы.Литература:
1. Трудовой Кодекс Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от от 28.02.2008 N 13-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.03.2005 N 3-П, Определением Конституционного Суда РФ от 11.07.2006 N 213-О)
2. Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 18.10.2007 N 230-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 16.12.1997 N 20-П)
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 г. № 665 «Об утверждении на 2007 год квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности»
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 2912.2007 г. № 983 «Об утверждении на 2008 год квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности».
5. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 324 (ред. от 05.09.2007) «Об утверждении положения о Федеральной службе по труду и занятости»
6. Блинова Т.В., Русановский В.А. Экономическая политика, структура занятости и безработица в российских регионах. – М.: РПЭЕ, 2006. – 246 с.
7. Бреев Б. Д. Безработица в современной России. Издательство: Наука, 2006. – 272 с.
8. Бузгалин А.В., Колганов А.И. Теория социально-экономических трансформаций. (Прошлое, настоящее и будущее экономик «реального социализма» в глобальном постиндустриальном мире). – М.: ТЕИС, 2007. – 115 с.
9. Гайдар Е., Синельников-Мурылев С., Главацкая Н. Институт экономики переходного периода Российская экономика в 2007 году. Тенденции и перспективы. (Выпуск 29) – М.: ИЭПП, 2008. С. 751
10. Гильдингерш М.Г. Безработица в России: сущность, формы, социальные последствия в условиях перехода к рынку. – СПб, 2007. – 254 с.
11. Гукасьян Г.М. Экономическая теория: ключевые вопросы: Учебное пособие / Под ред. А.И. Добрынина. – М.: ИНФРА-М, 2006. – 198 с.
12. Дедов Д. И. Правовое регулирование рынка труда. Издательство: Стоглавъ-Н, 2005. – 196 с.
13. Заработная плата в России под ред. В. Гимпельсона, Р. Капелюшникова, М., изд-во ГУ-ВШЭ, 2007. – 211 с.
14. Капелюшников Р.И. Общая и регистрируемая безработица: в чем причины разрыва? – М.: ГУ ВШЭ, 2008. – 48 с.
15. Курс экономической теории. Под ред. М.Н. Чепурина. Издательство «АСА», 2005. – 412 с.
16. Курс экономической теории: учебник. – 5-ое доп. и перераб. изд./Под общ. ред Чепурина М.Н., Киселёвой Е.А. — Киров: "АСА", 2007. – 743 с.
17. Мядзелец, О. А.Проблемы занятости населения в России. Часть 1. - Красноярск, 2007. – С. 131 - 134
18. Павленков В.А. Рынок труда. Занятость. Безработица Издательство: МГУ, – М., 2006. – 325 с.
19. Попов Ю.Н., Шевчук А.В. Введение в социологию труда и занятости. Издательство: Дело, 2005. – 200 с.
20. Пошевнев Г.С. Регулирование занятости и безработицы как функция социального управления. – М., 2006. – 145 с.
21. Прокопов Ф. Т. Безработица и эффективность государственной политики труда в переходной экономике России. – М., 2006. – 114 с.
22. Регулирование социальных вопросов: государственная политика, политика занятости и доходов / Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ, 2006. - № 14. – стр. 3-9
23. Российский статистический ежегодник. – М., Логос, 2008. – 52с.
24. Россия в цифрах 2007. Краткий статистический сборник. Издательство: Статистика России». Официальное издание, 2007. – 494 с.
25. Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Экономическая теория. Учебник. – М., 2006. – 676 с.
26. Современная экономика: Лекционный курс: Многоуровневое учеб. пособие для вузов/О.С.Белокрылова, О.А.Ищенко, Н.С.Комарова и др.; Науч.ред.О.Ю.Мамедов.-6-е изд., доп. —Ростов н/Д: Феникс, 2005. – 325 с.
27. Четвернина Т. Я. Становление системы защиты от безработицы в современной России. Издательство: Наука, 2004. – 312 с.
28. Экономическая теория: Учеб. для вузов/Под ред. А.И.Добрынина, Л.С.Тарасевича. — СПб: Изд. СпбГУЭФ, Изд. "Питер", 2006. – 448 с.
29. Эренберг Р. Смитт Т. Современная экономика труда. МЦГИ – М., 2006. – 283 с.
30. Чернина Н. О новой модели занятости // Российский экономический журнал, 2004. – №11-12. – С. 50-59.
31. Экономико-политическая ситуация в России // Институт экономики переходного периода. Март 2008 г. – 78 с.
|
|
