Содержание:
Введение 3
Глава 1. Бюджетная система: сущность, значение и принципы 5
1.1. Сущность понятия бюджет 5
1.2. Бюджетное устройство Российской Федерации 7
Глава 2. Особенности бюджетной системы Российской Федерации: эволюция и перспективы развития 12
2.1. Эволюция бюджетного федерализма в России 12
2.2. Общая характеристика бюджетной системы РФ на 2007 год 14
2.3. Тенденции развития бюджетной политики РФ на начало 2008 г. 19
Глава 3. Долгосрочная устойчивость бюджетной политики в России 25
3.1. Анализ возможных сценариев повышения сбалансированности бюджетной системы в 2008–2020 гг. 25
Заключение 31
Список литературы 35
Список литературыВведениеВведение
«Трансформация бюджетных отношений в РФ при переходе к рыночной экономике» - одна из важных и актуальных тем на сегодняшний день.
Тема курсовой работы актуальна потому, что развитие рыночной экономики в России связано с последовательным проведением реформ в области бюджетных отношений, права, налогов, управления на всех уровнях власти. В этих условиях особую актуальность приобретает изучение бюджетной системы России, так как именно в этом звене финансовой системы переплетаются как экономические интересы, так и денежные потоки практически всех субъектов хозяйствования.
Исторический опыт и практика формирования бюджетных систем в различных странах, в том числе в странах с развитой рыночной экономикой, свидетельствуют о разнообразии бюджетных моделей, так как их формирование осуществлялось под влиянием поиска оптимального взаимодействия между бюджетами разного уровня. В России этот процесс начался одновременно со становлением демократического государства и является одним из ключевых факторов экономического и политического развития страны.
В организации бюджетных отношений России за последнее десятилетие произошли су¬щественные изменения: выделены четыре уровня в составе бюджетной системы РФ; определены новые принципы ее построения; проведена первая сис¬темная реформа межбюджетных отношений; разграничены бюджетные полномочия между органами власти разного уровня. Все это позволяет утверждать, что взаимоотношения между звеньями бюджетной системы Российской Федерации переведены в более рациональный режим функционирования.
Современная бюджетная система РФ обусловливает необходимость ее дальнейших преобразований, что связано с необходимостью более полной реализации Программы развития бюджетного федерализма в России и проведением реформы местного самоуправления.
Данная тема достаточно подробно освещена в научных трудах следующих авторов: Гайдар Е., Горегляд В.П., Нестеренко Т.Г., Яндиев М.И. и др.
Данная тема достаточно подробно освещена в научных трудах следующих авторов: Артемьева С.С., Гайдар Е., Горегляд В.П., Дадолиев А.З., Нестеренко Т.Г., Яндиев М.И., Юровицкий В.М.и др.
Актуальность данного исследования определила цель и задачи работы:
Цель работы – рассмотреть трансформацию бюджетных отношений в РФ при переходе к рыночной экономике.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
1.Исследовать бюджетную систему: сущность, значение и принципы;
2.На основании теоретического анализа изучения проблемы, систематизировать знания об особенностях бюджетной системы Российской Федерации: эволюция и перспективы развития;
3.Рассмотреть анализ возможных сценариев повышения сбалансированности бюджетной системы в 2008–2020 гг.;
4.Систематизировать и обобщить существующие в специальной литературе, научные подходы к данной проблеме.
5.Предложить собственное виденье на данную проблему и найти пути её разрешения.
Для раскрытия поставленной темы определена следующая структура: работа состоит из введения, трех глав и заключения. Название глав отображает их содержание.
Глава 1. Бюджетная система: сущность, значение и принципы
1.1. Сущность понятия бюджет
Термин «бюджет» рассматривается с двух точек зрения: как экономическая и правовая категория.
Как экономическая категория бюджет интерпретируется в двух аспектах. Материальный аспект: бюджет понимается как общегосударственный централизованный фонд денежных средств, создаваемый для покрытия государственных расходов. Общественный аспект: бюджет – это система экономических отношений, складывающихся в процессе распределения НД.
Бюджет как правовая категория представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления, т. е. это финансовый план государства, в котором указаны его доходы и расходы в предстоящем году, и на основании которого принимаются остальные финансовые планы .
Бюджетная система унитарного государства является совокупностью бюджетов двух уровней:
• Первый уровень – центральный бюджет;
• Второй уровень – местные бюджеты.
Бюджетная система федеративного государства является совокупностью бюджетов трех уровней:
Первый уровень – федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;
Второй уровень – бюджеты субъектов федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
Третий уровень – местные (муниципальные) бюджеты.
В составе бюджета образуются целевые бюджетные фонды.
Целевой бюджетный фонд — это фонд денежных средств, создава¬емый за счет целевых отчислений от конкретных видов доходов или дру¬гих поступлений и используемый по отдельной смете. Средства такого фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие его назначению.Литература:
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации по состоянию на 22 января 2007 года. Издательство: Омега-Л, 2007. – 224 с.
2. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов»
3. Федеральный закон от 26.12.2005 N 189-ФЗ «О федеральном бюджете на 2006 год»
4. Экспертное заключение на проект федерального бюджета на 2007 г. и прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2007 год. Институт экономики РАН. 2007, сентябрь.
5. Актуальные проблемы экономической политики: стратегии экономических реформ в Российской Федерации // Аналитический вестник. 2007. № 1 (112). Совет Федерации, Москва.
6. Артемьева С.С. Реформирование межбюджетных отношений в регионе. // Финансы, 2002. – №3.
7. Болтинова О.В. Стадии бюджетного процесса в зарубежных странах: Учебн. пособие. – М.: ООО «Профобразование», 2004. – 235 с.
8. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Под ред. М.В.Романовского, О.В. Врублевской. – М.: Юрайт, 2006. – 258 с.
9. Гайдар Е., Синельников-Мурылев С., Главацкая Н. Российская экономика в 2007 году. Тенденции и перспективы. (Выпуск 29) - М.: ИЭПП, 2008. С. 751
10. Горегляд В.П. Бюджет как финансовый регулятор экономического развития. – М.: Экономика, 2002. – 325 с.
11. Гоствань О.Дж. Перспективы развития российской бюджетной системы // Проблемы прогнозирования, 2008. – № 2.
12. Дадолиев А.З., Черник Д.Г. Финансовая система России: Учебное пособие. – М., 2002. – 235 с.
13. Ермилов, В. Г. Теоретические и практические аспекты государственных финансов / В. Г. Ермилов. //Финансы, 2004. – № 5. – 240 с.
14. Кудрин А.Л. Бюджет – 2007 – сбалансированный и реалистичный – // Финансы, 2007. – № 1.
15. Макарова С.Д. Бюджетная система России: состояние и перспективы. //Вестник ННГУ серия "Экономика и финансы" вып.1(2). – ННГУ. Н.Новгород, 2005. С.50-58.
16. Межбюджетные отношения и экономический рост в муниципальных образованиях» Под ред. В. В. Климанова. – М.: Московский общественный научный фонд, 2004. – 254 с.
17. Нестеренко Т.Г. Организационные вопросы исполнения бюджета // Финансы, 2004. – № 4.
18. Обзор экономических показателей, 18.05.2007 // Экономическая экспертная группа.
19. Родионова В. М. Современный этап реформирования бюджетной системы России //Вестник Финансовой академии, 2007. – №2.
20. Российская экономика в 2006 году. Тенденции и перспективы. (Выпуск 28) – М.: ИЭПП, 2007. – 751 с.
21. Российский статистический ежегодник. – М., Логос, 2008. – 52с.
22. Соколов Ю. А., Дубова С. Е. Организация денежно-кредитного регулирования. Издательства: Флинта, МПСИ, 2008. – 248 с.
23. Стратегия развития Российской Федерации до 2010 года. – М.: Фонд "Центр стратегических разработок", 2007. – 562 с.
24. Экономико-политическая ситуация в России // Институт экономики переходного периода. Март 2008 г. – 78 с.
25. Юровицкий В.М. Бюджет, инфляция и оплата труда // Финансы», № 5, 2007.
26. Яндиев М.И. Теория финансов. Трансформация финансов органов власти: Учебное пособие. – М.: ТЕИС, 2001. – 298 с.
27. Ясин Е. Функции государства в рыночной экономике //Вопросы экономики. 2006. – № 6.
|
|
