СодержаниеВведение 3
Глава 1. Организационная структура органа муниципального управления 5
1.1. Типы организационных структур управления 5
1.2. Факторы, определяющие организационную структуру органа муниципального управления 9
1.3. Принципы построения организационной структуры органа муниципального управления 15
Глава 2. Трансформация организационных структур местных органов управления 19
2.1. Современные организационно-управленческие структуры 19
2.2. Модели управления 27
Заключение 31
Список использованной литературы 32ВведениеАктуальность темы.
В Конституции РФ, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, впервые в истории России большое внимание уделено вопросам местного самоуправления, признание, гарантирование которого составляет одну из основ конституционного строя.
Кроме того, в октябре 2003года был принят Федеральный закон №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Среди прочих положений закон закрепил полномочия государственной власти РФ и ее субъектов в области местного самоуправления, финансово-экономическую основу и гарантии местного самоуправления, ответственности органов местного самоуправления и их должностных лиц.
Вместе с тем Федеральный закон устанавливает лишь общие принципы организации и деятельности органов местного самоуправления, которые, несомненно, нуждаются в дальнейшей конкретизации в законодательных актах субъектов РФ и уставах муниципальных образований.
Хотя проблемам становления мастного самоуправления в научной литературе уделяется сегодня достаточно большое внимание, не все вопросы организации и деятельности органов муниципальной власти, определения их места и значения в системе публичной власти исследованы всесторонне. Прежде всего, это касается вопросов правового положения и компетенции исполнительных органов местного самоуправления.
В этой связи актуальными представляются любые исследования проблем местного самоуправления, в том числе проблемы организационно-управленческой структуры органов МСУ. Изучения требуют вопросы структуры исполнительных органов местного самоуправления, организации их работы, гарантий и полномочий, взаимоотношений исполнительных органов местного самоуправления с государственной властью.
Цель работы - рассмотреть, изучить и проанализировать организационно-управленческую структуру органа муниципального управления.
Задачи:
1. Рассмотреть типы организационных структур управления.
2. Изучить факторы, определяющие организационную структуру органа муниципального управления.
3. Проанализировать принципы построения организационной структуры органа муниципального управления.
4. Рассмотреть современные организационно-управленческие структуры.
5. Изучить модели управления.
Объект исследования - орган муниципального управления.
Предмет исследования - организационно-управленческая структура органа муниципального управления.
Теоретико-методическая база. В работе использованы нормативно-правовые акты, учебные пособия и периодические издания. Работа основана на трудах ведущих ученых в области государственного и муниципального управления: Баранчикова В.А. "Муниципальное право", Кутафина О.Е., Фадеева В.И. "Муниципальное Право РФ", Незнамовой А.Е. "Местное самоуправление. Органы власти" и других.Литература1. Конституция Российской Федерации.- СПб.: Издательский дом "Литера", 2009 .- 48 с.
2. ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года
3. ФЗ "Об основных принципах муниципальной службы в Российской Федерации" №8-ФЗ от 8 января 1998 года
4. Барабашев Г.В. Местное самоуправление.- М., Изд-во МГУ,2008.
5. Баранчиков В.А. Муниципальное право: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2007. - 383с.
6. Кутафин О.Е. Фадеев В.И. Муниципальное Право РФ: Учебник - 2-е изд.,перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2008.- 552с.
7. Лексин В. Н., Швецов А. Н. "Муниципальная Россия. Социально-экономическая ситуация, право, статистика. В 5 томах. Том 1". - СПб.: "Питер", 2008. - 1988 с.
8. Муниципальное право России". Под ред. Кокотова А.Н. - СПб.: "Нева", 2008. - 509 с.
9. Незнамова А.Е. Местное самоуправление. Органы власти. - М.: "Издательство ПРИОР", 2008. - 96с.
10. Постовой Н.В. "Муниципальное право России. Гриф УМО ВУЗов России". - М.: "Приоритет", 2008. - 398 с.
11. Прудников А.С., Никитин А.М. "Муниципальное право России". - М.: "ТК Велби", 2008. - 439 с.
12. Развитие федеративных отношений в России: проблемы и перспективы. М., 2007. С.183"
|
