СодержаниеВведение.............................3
Глава 1. Организационная структура органа муниципального управления............................5
1.1. Типы организационных структур управления 5
1.2. Факторы, определяющие организационную структуру органа муниципального управления 9
1.3. Принципы построения организационной структуры органа муниципального управления 15
Глава 2. Трансформация организационных структур местных органов управления...........................19
2.1. Современные организационно-управленческие структуры 19
2.2. Модели управления 27
Заключение.............................31
Список использованной литературы.................32ВведениеВ Конституции РФ, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, впервые в истории России большое внимание уделено вопросам местного самоуправления, признание гарантирование которого составляет одну из основ конституционного строя.
Кроме того, в октябре 2003года был принят Федеральный закон №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Среди прочих положений закон закрепил полномочия государственной власти РФ и ее субъектов в области местного самоуправления, финансово-экономическую основу и гарантии местного самоуправления, ответственности органов местного самоуправления и их должностных лиц.
Вместе с тем Федеральный закон устанавливает лишь общие принципы организации и деятельности органов местного самоуправления, которые, несомненно, нуждаются в дальнейшей конкретизации в законодательных актах субъектов РФ и уставах муниципальных образований.
Хотя проблемам становления мастного самоуправления в научной литературе уделяется сегодня достаточно большое внимание, не все вопросы организации и деятельности органов муниципальной власти, определения их места и значения в системе публичной власти исследованы всесторонне. Прежде всего это касается вопросов правового положения и компетенции исполнительных органов местного самоуправления.
В этой связи актуальными представляются любые исследования проблем местного самоуправления, в том числе проблемы организационно-управленческой структуры органов МСУ. Изучения требуют вопросы структуры исполнительных органов местного самоуправления, организации их работы, гарантий и полномочий, взаимоотношений исполнительных органов местного самоуправления с государственной властью.Литература1.Конституция Российской Федерации.- СПб.: Издательский дом "Литера", 2009 .- 48 с.
2.ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года
3.ФЗ "Об основных принципах муниципальной службы в Российской Федерации" №8-ФЗ от 8 января 1998 года
4. Барабашев Г.В. Местное самоуправление.- М., Изд-во МГУ,2008.
5.Баранчиков В.А. Муниципальное право: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2007. - 383с.
6. Кутафин О.Е. Фадеев В.И. Муниципальное Право РФ: Учебник - 2-е изд.,перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2008.- 552с.
7. Незнамова А.Е. Местное самоуправление. Органы власти. - М.: "Издательство ПРИОР", 2008. - 96с.
8. Развитие федеративных отношений в России: проблемы и перспективы. М., 2007. С.83
|
