СодержаниеВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ, ПОСЯГАЮЩИХ НА ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК И ОБЩЕСТВЕННУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ 7
1.1. Структура законодательства об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. 7
1.2. Постулаты законодательства РФ об административных правонарушениях, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. 11
ГЛАВА 2. ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И СОСТАВ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ ПОСЯГАЮЩЕГО НА ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК И ОБЩЕСТВЕННУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ 18
2.1. Понятие и признаки, административного правонарушения посягающего на общественный порядок и общественную безопасность 18
2.2. Состав административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасностью 23
2.3. Виды административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность 28
ГЛАВА 3. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ, ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ПРАВОНАРУШЕНИЯМ, ПОСЯГАЮЩИМ НА ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК И ОБЩЕСТВЕННУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ 42
3.1. Правовое регулирование производства по делам по административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность. 42
3.2.Основания для возбуждения дела об административном правонарушении 45
3.3. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность 49
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 58
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 68
ПРИЛОЖЕНИЯВведениеНовым законодательством об ответственности за административные правонарушения предусмотрена ответственность за правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
Общественный порядок это сложное многогранное общественное явление.
Термин общественный порядок является одним из самых распространенных терминов, употребляемых как в законодательстве, так и в юридической литературе. Конституция, КоАП РФ содержат статьи об общественном порядке, однако законодательное определение этого понятия отсутствует, не сложилось одного мнения ни в литературе, ни на практике.
Общественный порядок (в широком смысле)- есть совокупность общественных отношений, складывающихся в государстве, как общественное учреждение.
Общественный порядок (в узком смысле)- в настоящее время, в административно- правовой литературе имеются две концепции:
Первая концепция, согласно которой- общественный порядок, это урегулированное нормами морали, правилами общежития, и обычаями система волевых общественных отношений, складывающихся главным образом, в общественных местах, а также общественных отношений, возникающих и развивающихся вне общественных мест, но по своему характеру обеспечивающих охрану здоровья, чести, достоинства и иных прав граждан, укрепление достояния, обеспечение спокойствия, создание условий для деятельности предприятий, учреждений и организаций.
Другая концепция трактует, что общественный порядок есть урегулированная нормами права и иными социальными нормами, система общественных отношений установление, развитие и охрана которых обеспечивает поддержку общественного и личного спокойствия граждан, уважение их чести, человеческого достоинства и общественной нравственности. Представители данной концепции рассматривают общественную безопасность как часть общественного порядка, тогда как представители первой концепции рассматривают общественную безопасность как самостоятельную категорию общественного порядка, общее в данных концепциях можно выделить задачи обеспечивающие поддержание общественного порядка.
Выделяют следующие средства регулирования общественного порядка: правовые и социальные нормы, обычай, правила общежития и иные. Большое значение в регулирование общественного порядка занимают правовые нормы, которые устанавливают правила поведения в общественных местах. Причем эти нормы содержатся в указах, постановлениях Правительства, законах субъектов РФ, органов местного самоуправления. Общественный порядок также урегулирован нормами внеправового характера.
Под общественной безопасностью - системы отношений, которые складываются в процессе предупреждения и устранения угрозы жизни, здоровья граждан и их имущества Общественная безопасность, являющаяся важнейшей составной частью безопасности личности общества и государства, представляет собой совокупность общественных отношений, правовое регулирование которых обеспечивает предотвращение, локализацию и ликвидацию условий и факторов, создающих потенциальную и реальную опасность для жизненно важных интересов как отдельных личностей, так общества и государства в целом.
Актуальность написания данной работы выражается в том, что общественный порядок и общественная безопасность являются одними из главных средств гарантирующих охрану жизни, здоровья, чести, достоинства и иных прав, законных интересов граждан, обеспечение общественного спокойствия, условий для нормальной деятельности организаций.
Цель написания данной работы- раскрыть характер административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Достижение поставленной цели можно осуществить с помошью решения следующих задач промежуточного исследования.
1. Рассмотреть структуру законодательства об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность;
2. Проанализировать постулаты законодательства об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность;
3. Сформулировать понятие административного правонарушения,
4. Выделить характерные черты и отличительные особенности признаков и свойств определяющие специфику объекта, объективной и субъективной стороны
5. Раскрыть виды административных правонарушении, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность;
6. Проанализировать правовое регулирование производства по делам по административным правонарушениям, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность;
7. Раскрыть порядок рассмотрения дел по административным правонарушениям, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность;
8. Разработать предложения по совершенствованию законодательства об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность;
Объектом нашего исследования является административное право Российской Федерации.
Предмет исследования- административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
В процессе работы использовались формально- логический, системный, структурно-функциональный и другие общенаучные методы исследования, а так же частнонаучные методы- аналогии, поиска закономерностей, сравнительного правоведения и т.д.
Источниками моего исследования являются: Конституция РФ, Кодекс об административных правонарушениях, нормативно - правовые акты затрагивающие составы административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, труды специалистов в области административного права, а именно "Административная ответственность требует законодательного обеспечения" к.ю.н. В.М. Борисенко, "Административная ответственность" Б.В. Росинского, "Общие положения о привлечении к административной ответственности" к.ю.н. Ю.В. Мацко "Административное право" Бахраха Д.Н. и другие источники.
Теоретическая значимость работы заключается в том, что в ней обосновываются базовые положения учения об административном правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, дается его определение, анализируются признаки, составляющие содержание понятия изучаемого явления; раскрываются характерные особенности и специфические черты его нормативной конструкции (состава).
Практическая значимость данной работы заключается в возможности использования материалов и выводов данного исследования при подготовке к докладам и семинарским занятиям по административным правонарушениям, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
Структуру дипломной работы образуют введение, три главы, заключение и библиографический список использованных нормативных и иных правовых актов. Структура работы отражает наиболее важные теоретические и практические аспекты темы исследования.Литература1. Конституция Российской Федерации: (принята на всенар. голосовании 12 дек. 1993 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1994. - № 1. - Ст. 1;
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. .- N 1. - Ст. 1
3. Арбитражный процессуальный кодекс РФ [от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ ] // Собр. законодательства Российской Федерации. -2002 . -N 30. -Ст. 3012
4. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть 1 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.
5. О противодействии экстремисткой деятельности: федер. закон [от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ ] // Собр. законодательства Росс. Федерации. - 2002. -N 30. - Ст. 3031
6. О чрезвычайном положении: федеральный конституционный закон [от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ] // Собр. законодательства Российской Федерации. -2001. -N 23. -Ст. 2277
7. О лицензировании отдельных видов деятельности: федер. Закон [от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ] // Собр. Законодательства.- 2001. -N 33 (Часть I). - Ст. 3430
8. О гражданской обороне: федер. закон [от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ]// Собр. законодательства Российской Федерации. - 1998. -N 7. -Ст. 799
9. О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации: Постановление Правительства РФ [ от 21 июля 1998 г. N 814 ] // Собр. законодательства Российской Федерации. -1998. -N 32. -Ст. 3878
10. Об оружии: федер. закон [от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ] // Собр. законодательства Российской Федерации. -1996. -N 51. -Ст. 5681
11. О пожарной безопасности: федер. закон [от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ ] // Собр. законодательства Росс. Федерации. -1994. -N 35. -Ст. 3649
12. Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан: закон от 27 апреля 1993 г ] // ВВС РФ. -1993. -N 19. -Ст.685;
13. О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации: закон [от 11 марта 1992 г. N 2487-1] // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. -1992.., -N 17. -Ст. 888
14. О некоторых вопросах практики применения судами Российской Федерации законодательства об административной ответственности за мелкое хулиганство, злостное неповиновение законному распоряжению или требованию работника милиции или народного дружинника при исполнении ими своих обязанностей по охране общественного порядка: постановление Пленума Верховного Суда РФ [от 27 июня 1978 г. N 4] Сборник постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации 1961-1993. - М.: Юридическая литература, 1994
15. Дело № 141/2007 из архива мирового судьи судебного участка № 5 г. Магадана
16. Дело № 231/ 2007г. из архива мирового судьи судебного участка №7 г. Магадана
17. Дело №3115/2007 из архива мирового судьи мирового участка №7 г. Магадана
18. Административно- правовая борьба милиции общественной безопасности с административными правонарушениями, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: автореферат. Дис. Канн. Юрид. Наук/ Яркова В.А., 2003. 25с.
19. А.Б. Агапов. Административная ответственность. -М.: Статут. - 2004. -С.278
20. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М.. Административное право Российской Федерации. Учебник для ВУЗов. -М.: -Зерцало, 2002. -С. 363
21. Бахрах Д.Н. Административное право. -М.: Инфра, 2004. -С 315
22. Галан И.А. Административная ответственность в СССР. -Воронеж: 1999. С.151-173
23. Демин А.А. Административное право Российской Федерации. Курс лекций. Учебное пособие. -М.: Зерцало, 2002. -С. 341
24. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. Ю.М.Козлова. - М.: Юристъ, 2002. -С.583
25. Кудашкин А.В. Военная служба в Российской Федерации: теория и практика правового регулирования.// - Юридический центр Пресс. - 2003. -С. 12
26. Котельникова Е. А., Семенцова И.А., Смоленский М.Б. Административное право. Ростов-на-дону.: Феникс, 2002. -С. 327
27. Общие положения о привлечении к административной ответственности / Под ред. Ю.В. Мацко. -М. - М. : Юристъ, 2006. -С 318
28. Россинский Б.В. Административная ответственность. Курс лекции. -М.: Норма, 2006. -С 252
|
|
