СодержаниеВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. История правового регулирования коллективных договоров. 9
1.История развития коллективно - договорного регулирования трудовых отношений. 9
1.2. Принципы заключения и разработки коллективных договоров. 22
Глава II. Коллективный договор. 32
2.1. Понятие и содержание коллективного договора. 32
2.2. Порядок заключения коллективного договора, контроль за выполнением. 44
Глава III. Роль коллективного договора в трудовых отношениях. 52
3.1. Сфера действия коллективного договора. 52
3.2. Роль коллективного договора в трудовых отношениях. 60
1.2 Проблемы коллективного договора в современном законодательстве Российской Федерации. 70
Заключение. 78
.ВведениеВопросы договорного, в том числе коллективно-договорного регулирования трудовых и иных тесно связанных с ними отношений волновали работодателей и самих работников, а также государства на протяжении многих десятилетий.
Развитие промышленного производства, желание работодателей получить максимальную прибыль от деятельности своих предприятий, безусловно, вело к жесткой эксплуатации рабочих. На протяжении всего ХIХ столетия происходило осознание работниками своих социальных интересов, для представительства и защиты которых стали создаваться профессиональные объединения - профсоюзы. Первые переговоры о заработной плате, режиме рабочего времени, условиях труда проходили в атмосфере забастовок и локаутов. Уже в начале ХХ в. коллективно-договорная система нашла официальное отражение в законодательстве ряда промышленно развитых стран. Впервые коллективные договоры были предусмотрены в Гражданском кодексе Дании 1907 г., затем подобные нормы появились в Швейцарском кодексе обязанностей 1911 г. Вскоре в европейских странах были приняты специальные законодательные акты о коллективных договорах: в 1915 г. - в Норвегии, в 1918 г. - в Германии, в 1919 г. - во Франции. Существенное развитие система коллективных договоров получил в Законе национальных трудовых отношений США в 1915 г.
В законодательстве Союза СССР и РСФСР как одной из союзных республик уже в начале 20-х годов прошлого века имелись нормы, определяющие порядок заключения коллективного договора, сферы его действия, его содержание, контроль выполнения и т. д. В период нэпа и до Великой Отечественной войны на предприятиях повсеместно заключались коллективные договоры. Война и последующий период восстановления народного хозяйства прервали процесс демократизации управления экономикой вплоть до семидесятых годов. Однако политический режим, существовавший в то время, официальная идеология, отрицавшая возможность возникновения на предприятиях социальных конфликтов постепенно привели к тому, что коллективные договоры заключались формально, о социальном диалоге речь не шла.
Между тем уже в восьмидесятые годы демократические начала на предприятиях, организациях получили новый импульс. Стала повышаться роль трудовых коллективов. В июне 1983 г. Был принят Закон СССР "О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями", в котором были закреплены полномочия по заключению коллективного договора. Это привело к необходимости дальнейшего совершенствования законодательства о коллективных договорах.
В условиях перехода к рыночной экономике, всемерного развития договорного регулирования важной целью трудового законодательства является установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан. Это проявляется в том, что государство устанавливает гарантии как для всех работников (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда, продолжительности отпуска и др.), так и отдельно для лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите (регулирование труда женщин, лиц с семейными обязанностями, работников моложе 18 лет, инвалидов), определяет процедуру согласия между участниками трудовых отношений, а также порядок разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров.
Конституционной основой социального партнерства в нашей стране являются нормы статьи 7 Конституции РФ , определяющей Российскую Федерацию как социальное государство. Это позволяет говорить о признании и необходимости гарантирования со стороны государства и права всех членов общества, что в свою очередь приводит к признанию необходимости мирного развития общества, социального сотрудничества.
Проблемам сущности и содержания коллективного договора, а также совершенствованию этого института трудового права посвятили свои работы многие отечественные ученые-правоведы (А.М. Лушников, М.В. Лушникова, И.С. Войтинский, Г. К. Москаленко, А.Е. Пашерстник, А.И. Севостьянова, Б. А. Архипова, В.Н. Даниленко, С. К. Юдельсон и другие).
В литературе по трудовому праву советского периода право на коллективные переговоры не получило необходимого теоретического обоснования. Это объясняется тем, что по закону того времени заключение коллективного договора, а, следовательно, и коллективные переговоры являлись обязанностью администрации предприятия, организации. Коллективные переговоры в любом случае должны были завершаться подписанием сторонами коллективного договора. Советское учение о коллективном договоре первоначально формировалось в рамках западных тенденций, наибольший вклад в его теоретическую разработку внес И.С. Войтинский. Многие обоснованные или подтвержденные им положения актуальны и на сегодняшний день. С конца 40-х гг., по мнению Москаленко Г.К., появились новые исследования по данной проблеме, носившее не только правовой, но и хозяйственно-идеологический характер. Практическая ценность коллективного договора представлялась прежде всего в мобилизации трудящихся на выполнение задач, поставленных КПСС . Как отмечают А.М. Лушникова, М.В. Лушников, с конца 60-х гг. интерес исследователей к проблеме коллективного договора активизировался и до конца 70-х гг. ей было посвящено пять кандидатских диссертаций (Б. А. Архипова (1971), В.Н. Даниленко (1969), В.Р. Дубуре (1977), Г. И. Лях (1978), С.К. Юдельсон (1969). Была продолжена полемика по вопросу о сторонах коллективного договора .
В настоящее время интерес ученых к теме коллективных договоров увеличивается, и практически во всех учебных пособиях данной теме посвящаются отдельные разделы (А.М. Лушников, М.В. Лушникова , В.И. Миронов , и другие), также много издается отдельных публикаций по данной теме (Нуртдинова А.Ф. , Павлова М.А. , Попова О.В. и другие).
В научных работах были затронуты многие проблемные вопросы коллективно-договорных отношений. Однако тема настолько многогранна, что ее исследование нельзя считать исчерпанным - осталось много спорных вопросов, решаемых неоднозначно как в теории трудового права, так и на практике; некоторые аспекты темы вообще не подвергались исследованию.
Указанные обстоятельства обусловили актуальность, научную и практическую значимость темы настоящей выпускной квалификационной работы.
Объектом исследования является комплекс теоретических, правовых и практических проблем, касающихся института коллективного договора.
Предметом исследования выступают: нормы Российского трудового законодательства, практика их применения.
Цель исследования заключается в том, чтобы на основе комплексного анализа трудового законодательства Российской Федерации дать правовой анализ, понятие, содержание и значение коллективного договора на современном этапе, а также выявить пробелы законодательной регламентации коллективно-договорного регулирования трудовых отношений, а также недостатки в практике применения этого правового института и разработать предложения по совершенствованию трудового законодательства в этой части и рекомендации по его применению.
Достижение указанных целей предполагает постановку и решение следующих задач:
-исследовать развитие коллективно-договорного регулирования в его историческом аспекте;
-рассмотреть основные источники правового регулирования коллективного договора;
-показать сущность и значение коллективного договора в регулировании трудовых отношений;
-дать общую характеристику правового положения сторон коллективного трудового договора;
-проанализировать порядок заключения коллективного договора;
-выявить недостатки и пробелы в законодательной регламентации коллективно-договорного регулирования и проанализировать типичные ошибки в практике их реализации;
В качестве нормативной основы выпускной квалификационной работы послужили соответствующие положения Конституции Российской Федерации , нормы трудового законодательства РФ, источники трудового права некоторых зарубежных стран.
Выводы выпускной квалификационной работа базируются на анализе как нового, так и ранее действовавшего трудового законодательства.
Теоретической основой исследования явились труды отечественных ученых в трудового права (А.М. Лушникова, М.В. Лушниковой , В. Н. Толкуновой , В.И. Миронова , А.Ф. Нуртдиновой , О. В. Поповой , М.А. Павлова и других)
В работе использованы как общенаучные, так и частнонаучные методы исследования. Из частнонаучных методов приоритетным является сравнительно-правовой метод.
Практическая значимость данной работы заключается в возможности использования материалов и выводов данного исследования в дальнейшей правоприменительной практике. Новизна выпускной квалификационной работы состоит в практических выводах и предложениях, полученных в ходе комплексного анализа норм различной правовой принадлежности.Литература1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.);
|
|
