Содержание1. Социальная помощь....................
2. Социальное обслуживание.................
Список используемой литературы................ВведениеФедеральный закон "О государственной социальной помощи" был принят Государст-венной Думой 25 июня 1999 года, одобрен Советом Федерации 2 июля 1999 года и подписан Президентом Российской Федерации 17 июля 1999 года. Целями принятия этого Закона яв-ляются оказание адресной социальной помощи, повышение доходов населения; обеспечение доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг; снижение уровня со-циального неравенства.
Необходимость принятия комментируемого Закона вытекает из положений, закреплен-ных в Федеральном законе от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", согласно которому семья (одинокий гражданин), среднедушевой доход которой (доход которого) ниже прожиточного минимума, установленного в соответст-вующем субъекте Российской Федерации, считается малоимущей (малоимущим) и имеет право на получение социальной поддержки.
Государственная социальная помощь - это предоставление социальных пособий, субси-дий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров категориям лиц, определенных в комментируемом Законе. К категориям лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, относятся:
малоимущие одиноко проживающие граждане;
малоимущие семьи.
Основным показателем выделения нуждающихся в государственной социальной помо-щи является признак малоимущественности. Статья 7 Закона определяет, что гражданин или семья будут признаны малоимущими, если по независящим от них причинам их доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в месте их проживания. Величина дохо-да семьи или одиноко проживающего гражданина может изменяться из месяца в месяц, по-этому для признания семьи или гражданина малоимущими используется среднедушевой до-ход. Среднедушевой доход является расчетной величиной, характеризующей среднюю вели-чину месячных доходов семьи или одиноко проживающего гражданина, полученных как в денежной, так и в натуральной форме. Порядок расчета среднедушевого дохода установлен Федеральным законом от 5 апреля 2003 г. № 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета сред-недушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" . Прожиточный мини-мум является денежной величиной, характеризующей размер необходимых доходов для обеспечения жизнедеятельности граждан. Прожиточный минимум включает в себя стоимо-стную оценку минимального набора продуктов питания, минимального набора непродоволь-ственных товаров, минимальный набор услуг, а также обязательные платежи и сборы. Пра-вовые основы для определения прожиточного минимума в Российской Федерации и его уче-та при осуществлении мер социальной защиты граждан установлены в Федеральном законе от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации". Однако величина прожиточного минимума не является одинаковой для всех регионов Рос-сийской Федерации. Она зависит от природно-климатических условий, национальных тра-диций и местных особенностей потребления продуктов питания, непродовольственных това-ров и услуг. Для учета всех различий субъекты Российской Федерации рассчитывают свои величины прожиточного минимума, действующие на их территории.Литература1. Конституция РФ (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993г.) // РГ. – 1993. - № 237.
2. Батыгин К.С. Право социального обеспечения. Общая часть. СПб.: Питер, 2006. – 356 с.
3. Зайкин А.Д. Право социального обеспечения. М.: Юристъ, 1999. – 234 с.
4. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: учебник. – М.: Издательство БЕК, 2001. – 576 с.
5. Комментарий к ФЗ от 10 декабря 1995г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслу-живания населения в РФ»/Под ред. Ю.К. Тереховой//Система КонсультантПлюс.
6. Право социального обеспечения: Практикум. Нормативные акты. Образцы докумен-тов/Под ред. Э.Г. Тучковой. М.: Юристъ, 2004. – 398 с.
7. Право социального обеспечения: Учебн. пособие/Под ред. К.Н. Гусова. М.: Про-спект,2006. – 450 с.
|
