СодержаниеКонституционные основы разграничения компетенции Российской Федерации и ее субъектов. Понятие компетенции Российского государства 1
2. Компетенция Российской Федерации 7
2.1. Состав субъектов Федерации 8
2.2. Территория Российской Федерации 9
2.3. Государственный язык 10
2.4. Таможенная, денежная и налоговая системы 11
2.5. Предметы ведения Российской Федерации 12
2.6. Предметы совместного ведения Федерации и ее субъектов 15
2.7. Правовая система Российской Федерации 17
2.8. Организация государственной власти 17
2.9. Основания для федерального вмешательства в права субъектов Федерации 19
2.10. Участие в межгосударственных объединениях 21
3. Компетенция субъектов Российской Федерации 22
Библиографический список 28ВведениеЧасть 3 статьи 5 Конституции Российской Федерации посвящена принципам, основам федеративного устройства Российской Федерации. Понятие «федеративное устройство» не употреб¬лялось в ранее действовавших российских конституциях, которые вместо него опе¬рировали понятиями «государственное устройство» (Конституция РСФСР 1937 г.) и «национально-государственное устройство» (Конституция РСФСР 1978 г.).
Конституционная новелла акцентирует внимание на форме государственного устройства Российской Федерации. Это само по себе предполагает, что ее составные части, будучи элементами целого, являются относительно самостоятельными госу¬дарственными образованьями; что, в отличие от унитарного государства, гарантиру¬ется большая степень разделения властей по вертикали и децентрализации,
Положения о федеративном устройстве находят отражение во многих статьях Конституции России, но наиболее развернуты в ее гл. 3 «Федеративное устрой¬ство». В части 3 статьи 5 Конституции сформулированы основы данного устрой¬ства. Одной из них признается государственная целостность Российской Федерации. Это означает, что Россия не является простым соединением образующих ее частей, а представляет собой единое государство, в котором обеспечивается целостность и неприкосновенность его территории; существует единое гражданство; гарантируется единое экономическое пространство и использование единой денежной единицы - рубля; устанавливается верховенство Конституции Российской Федерации и феде¬ральных законов на всей территории Российской Федерации; действуют федераль¬ные органы государственной власти и провозглашается единство систем государст¬венной власти; государственные образования рассматриваются как находящиеся в составе Российской Федерации, территория каждого из них является неразрывной частью территории России; вопросы федеративного устройства отнесены к исклю¬чительной прерогативе Российской Федерации; отсутствует, как и в других сущест¬вующих федеративных государствах, право выхода субъектов из Российской Федера¬ции.
Государственная целостность и ее составляющие - определяющая предпосылка нормального функционирования государства. Она является также, как подчеркивалось в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 31 июля 1995 года по делу о проверке конституционности ряда актов, принятых в связи с уре¬гулированием вооруженного конфликта в Чеченской Республике, важным условием равного правового статуса всех граждан независимо от их места проживания, одной из гарантий их конституционных прав и свобод. Именно поэтому государственная целостность рассматривается как особая ценность. Она за¬щищена всей системой органов государственной власти - Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, федеральными судами, Проку¬ратурой Российской Федерации и др., а также установлением запрета на создание и деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены на нарушение целостности Российской Федерации.Литература1. Конституция РФ 1993 г.
2. Федеративный договор: Документы. Комментарий. – М.: юридическая литература.
3. О международных договорах РФ: Федеральный закон от 16 июня 1995 года // СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2757.
4. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 28 августа 1995 г. // Российская газета. 1995. 1 сентября.
5. Закон Российской Федерации "Об основах налоговой системы РФ" от 19.11.91 // Российская газета, 1991, 2 декабря.
6. Указ Президента РФ от 21 сентября 1993 г. "О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации". // Российская газета. 1993. 23 сентября.
7. Указ Президента РФ от 9 октября 1993 г. "О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации". // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. №41. Ст. 3924.
8. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 06.03.97 "Порядок во власти – порядок в стране" // Российская газета. № 47. 1997. 07 марта.
9. О государственной и муниципальной службе: кодекс Хабаровского края. // Приамурские ведомости. 1997. 22 августа.
10. Закон "Об основах формирования и использования внебюджетных фондов представительными и исполнительными органами государственной власти и местного самоуправления на территории Хабаровского края" от 30 ноября 1994 года. // Приамурские ведомости. 1995. 5 января.
11. Устав муниципального образования г. Хабаровска (новая редакция). Хабаровск. 1999.
12. Гильченко Л. Государственная власть и местное самоуправление // Россия: власть на местах, 1997. № 8.
13. Государственное право Российской Федерации. Учебник под ред. Кутафина О.Е. М., Юридическая литература. 1996.
14. Ершов В. Конституция Российской Федерации и местное самоуправление.// Российская юстиция. 1997. № 4.
15. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Общая часть. Т. 1,2. Отв. редактор Б.А.Страшун. М. 1996.
16. Конституция Российской Федерации: Научно-практический комментарий. / Под ред. Акад. Б.И. Топорнина. М.: Юристь. 1997.
17. Полежаев А. Правительство облегчит себе головную боль, если даст больше прав регионам. // Народный депутат. 1998. № 3.
|
