СодержаниеВведение: 3
ГЛАВА 1: Правовое регулирование деятельности земств и порядок их формирования. 4
ГЛАВА 2: Система органов земского самоуправления. Компетенция учреждений земского самоуправления. 6
ГЛАВА №3: Городская форма самоуправления. 10
Положение, послужившее правовой базой реформы, заменило сословно бюрократические органы городского управления всесословными органами, основанными на принципе имущественного права 10
ГЛАВА 4 : Органы городского самоуправления. 12
Заключение 15
Библиография. 16ВведениеРазвитию местного самоуправления в дореволюционной России дали толчок земская и городская реформы Александра II.
Учреждение земств- одна из ярких страниц пореформенной истории России, когда отмена крепостного права обнаружилась слабость существований системы управления, которая сложилась на основе крепостничества, формировалась лишь из дворянства. Появление земского управления обусловлено общими причинами реформ 60-70-хгг; давлением общественного движения, потребность либерализации и рационализации царского управления, которое запустило до критического состояния местное хозяйство, благоустройство, состояние медицинского обслуживания, народного образования, продовольственного снабжения, дорог и т.д. С 1859 года начались подготовительные работы по осуществлению земской реформы. Основная идея земской реформы предполагала признание существования человеческого сообщества с его собственными хозяйственными нуждами и потребностями, независимыми от диктата государства.
Города были выделены в особые единицы управления еще Петром I, который предпринял попытку применить к ним начала самоуправления. Но созданные им городские учреждения в течение XVIII в. были полностью дезорганизованы. По сути Екатерина II Жалованной грамотой на права и выгоды городам Российской империи от 21 апреля 1785 г. заново создала городское самоуправление. Но эта реформа не обеспечила органам городского самоуправления действительной самостоятельности по отношению к центральной администрации
Городовым положением от 16/28 июня 1870 г. открыта новая страница в истории российского городского общественного управления. Александр II мотивировал издание этого документа устарелостью столетней давностью узаконений, уже не отвечающего потребностям городского общежития, строю жизни общества.Литература1. О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев «Муниципальное право», М. 2000г.
2. И.В. Выдрин, А. Н. Кокотов «Муниципальное право России», М. 2000 г.
3. История государственного управления в России, под ред. В.Г. Игнатова, Ростов- на Дону, 2003г.
4. Хрестоматия по истории государственного управления в России с древнейших времен до начала XX века, Хабаровск 1999г.
5. Абрамов В.Ф. «Организация земских учреждений и их органов// Государство и право 1991г. №8
6. Абрамов «Земская избирательная система»-журнал «Родина» -1992 г. №11, 12 ;
|
