Содержание1. Задача 1.............................3
Между Администрацией Химкинского района и ОАО «Международный аэропорт Шереметьево» был заключен в 1996 году дого¬вор аренды земельного участка. Москомземом в 1999 году предъ¬явлен в Московский городской арбит-ражный суд иск о признании недействительным указанного договора.
Основания иска: договор аренды земельного участка противо¬речит ст. 168 ГК. РФ и является недействительным в силу:
— отсутствия распорядительного акта органа власти о предоставлении земель-ного участка ОАО «Международный аэропорт Шереметьево» (было только общее постановление Правительства РФ, адресованное администрации Мос-ковской области об урегулировании земельных отношении по аэропорту Ше-реметьево);
— отсутствия предмета договора для определения земельного участка на ме-стности: площадь земельного участка цифрами в договоре указана, но прило-жения: план земельного участка в качестве составного и неотъемлемого доку-мента — не было (был какой-то рабочий эскиз) (это основание для иска о при-знании договори заключенным);
— превышения срока, предусмотренного в заключенном договоре аренды — 99 лет, общему сроку долгосрочных договоров — 49 лет; (на момент рассмот-рения 49-летний срок был предусмотрен в Указе Президента Российской Фе-дерации «О втором этапе приватизации в городе Москве», другие нормативные документы срок указывали);
— отсутствия условия об уплате арендной платы в договоре аренды земельно-го участка и какого-либо расчета арендной платы, что делало договор безвоз-мездным, то есть договором пользования 99 лет (что также противоречило сро-ку договоров срочного пользования).
Судом первой инстанции иск в закрытом заседании был удовлетворен по указанным основаниям.
Рассматривался также вопрос и о праве Московского земельного коми-тета обращения в суд с учетом вопроса отнесения территории аэропорта Шере-метьево к территории Москвы, так как этот вопрос неоднозначно решен зако-нодательными актами Российской Федерации. Такое право обосновывалось также реализацией Москомземом полномочий специализированного органа, осуществляющего государственный земельный контроль. Территориальная принадлежность а/п «Шереметьево» обосновывалась:
— двумя Указами Президиума Верховного Совета РСФСР от 1960 — 61 го-дов, согласно которым рабочий поселок при аэропорте «Шереметьево» отнесен к городу Москве;
— Постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР, послужившими основанием для закрытого слушания;
— решением исполнительных комитетов Московского област¬ного и Москов-ского городского Советов народных депутатов от 21.09.83 г. № 1235/20-2932;
— Законом г. Москвы от 5 июля 1995 г. № 13-47 «О территори¬альном делении города Москвы», согласно которому территория аэропорта «Шереметьево» входит в границы Молжаниновского района г. Москвы;
— Распоряжением мэра Москвы от 17 января 1997 г. № 42-РМ «Об установ-лении границ административных округов города Москвы» принятого в разви-тие Закона Москвы от 5 июля 1995 г. № 13-47 «О территориальном делении го-рода Москвы», согласно которому территория аэропорта «Шереметьево» нахо-дится в пре¬делах города Москвы в границе, установленной в соответствии с решением исполнительных комитетов Московского областного и Московского городского Советов народных депутатов от 21.09.83 г. № 1235/20-2932;
— Указом Президента РФ от 10 декабря 1992 г. № 1572 «О созда¬нии зоны сво-бодной торговли «Шереметьево» и другими материалами по делу.
При проверке решения суда первой инстанции судами апелляци¬онной и кассационной инстанции было указано, что существует спор между субъектами Российской Федерации по прохождению границ земельного участка между субъектами РФ — Москвой и Московской областью, при такой ситуации рас-смотрение дела по существу невоз¬можно, так как право на обращение в суд Московским земельным ко¬митетом по территориальному признаку не безус-ловно и может быть реализовано только после урегулирования спора между субъектами Российской Федерации в пользу Москвы.
Данный вывод основывался на Постановлении СМ РСФСР от 29 декабря 1984 г. № 541 «Об установлении городской черты г. Москвы», совместном рас-поряжении Президента России и Председателя ВС РСФСР от 1993 г., согласно которым в описание границ не вошла тер¬ритория аэропорта «Шереметьево», а также распоряжением Губернатора Московской области от 1999 г., согласно которому территории аэропорта «Шереметьево» находится в границах Москов-ской области.
В материалах дела есть заявление Московской Городской Думы в Кон-ституционный Суд Российской Федерации, в соответствии c которым в суде первой инстанции дело приостанавливалось.
Конституционным Судом вынесено определение от 8 июня 2000г. № 90-О «Об отказе в принятии к рассмотрению ходатайства Московской областной Думы о разрешении спора о компетенции между Московской областной Думой и Московской городской Думой по определению состава территории».
Таким образом, суды апелляционной и кассационной инстанций Арбит-ражного суда констатировали наличие спора между субъектами Российской Федерации по границам, который должен быть решен в соответствии с ч. 3 ст. 67 и ч. 1 ст. 85 и другими статьями Конституции Российской Федерации.
Решите задачу и обоснуйте свое решение.
Какой порядок рассмотрения спора между субъектами Российской Феде-рации?
2. Задача 2...........................21
Орган управления лесным хозяйством Московской области об¬ратился в арбитражный суд с иском к муниципальной организации одного из районов Московской области о признании недействительным ее постановления об изъя-тии у лесхоза земельного участка лесного фонда, находящегося на территории муниципального образования, входящего в состав лесов 1-й группы, и предос-тавле¬нии этого участка коммерческому строительному подрядному объедине-нию на праве собственности для застройки его и реализации возведенных на участке жилых строений. Как решить дело ?
Имел ли право орган местного самоуправления решать вопрос о предос-тавлении земельного участка?
Как и какими органами решается вопрос об изменении целево¬го исполь-зования и предоставления земельных участков в таких случаях?
Предусмотрена ли в подобных случаях ответственность за нару¬шение по-рядка предоставления земельных участков?
Кто и в какой мере несет ответственность при признании судом незакон-ности предоставления участка из лесов 1-й группы?
Может ли быть взыскана компенсация и возмещен ущерб лес¬ному хозяй-ству и каким образом?
3. Задача 3..............................24
Бывшая колхозница М. подписала соглашение о купле-продаже принад-лежавшей ей на праве собственности доли земельного участка с главой сосед-него фермерского хозяйства, также бывшим членом колхоза, в котором она са-ма раньше состояла.
У нотариуса, к которому они пришли 10 сентября 2002г., им в удостове-рении сделки купли-продажи отказали, объяснив, что закон от 24 июля 2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» пока не вступил в за-конную силу.
Правильно ли поступил нотариус?
Каковы условия и порядок оформления подобных сделок?
Какие действия должен совершить в таком случае продавец при заключе-нии сделки по закону от 24 июля 2002г.?
Список использованной литературы.................28ВведениеМежду Администрацией Химкинского района и ОАО «Между¬народный аэропорт Шереметьево» был заключен в 1996 году дого¬вор аренды земельного участка. Москомземом в 1999 году предъ¬явлен в Московский городской арбит-ражный суд иск о признании недействительным указанного договора.
Основания иска: договор аренды земельного участка противо¬речит ст. 168 ГК. РФ и является недействительным в силу:
— отсутствия распорядительного акта органа власти о предоставлении земель-ного участка ОАО «Международный аэропорт Шереметьево» (было только общее постановление Правительства РФ, адресованное администрации Мос-ковской области об урегулировании земельных отношении по аэропорту Ше-реметьево);
— отсутствия предмета договора для определения земельного участка на ме-стности: площадь земельного участка цифрами в договоре указана, но прило-жения: план земельного участка в качестве составного и неотъемлемого доку-мента — не было (был какой-то рабочий эскиз) (это основание для иска о при-знании договори заключенным);
— превышения срока, предусмотренного в заключенном договоре аренды — 99 лет, общему сроку долгосрочных договоров — 49 лет; (на момент рассмот-рения 49-летний срок был предусмотрен в Указе Президента Российской Фе-дерации «О втором этапе приватизации в городе Москве», другие нормативные документы срок указывали);
— отсутствия условия об уплате арендной платы в договоре аренды земель-ного участка и какого-либо расчета арендной платы, что делало договор без-возмездным, то есть договором пользования 99 лет (что также противоречило сроку договоров срочного пользования).
Судом первой инстанции иск в закрытом заседании был удовлетворен по указанным основаниям.
Рассматривался также вопрос и о праве Московского земельного комите-та обращения в суд с учетом вопроса отнесения территории аэропорта Шере-метьево к территории Москвы, так как этот вопрос неоднозначно решен за-конодательными актами Российской Федерации. Такое право обосновывалось также реализацией Москомземом полномочий специализированного органа, осуществляющего государственный земельный контроль. Территориальная принадлежность а/п «Шереметьево» обосновывалась:
— двумя Указами Президиума Верховного Совета РСФСР от 1960 — 61 го-дов, согласно которым рабочий поселок при аэропорте «Шереметьево» отнесен к городу Москве;
— Постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР, послужившими основанием для закрытого слушания;
— решением исполнительных комитетов Московского област¬ного и Москов-ского городского Советов народных депутатов от 21.09.83 г. № 1235/20-2932;
— Законом г. Москвы от 5 июля 1995 г. № 13-47 «О территори¬альном делении города Москвы», согласно которому территория аэропорта «Шереметьево» входит в границы Молжаниновского района г. Москвы;
— Распоряжением мэра Москвы от 17 января 1997 г. № 42-РМ «Об установ-лении границ административных округов города Москвы» принятого в разви-тие Закона Москвы от 5 июля 1995 г. № 13-47 «О территориальном делении го-рода Москвы», согласно которому территория аэропорта «Шереметьево» нахо-дится в пре¬делах города Москвы в границе, установленной в соответствии с решением исполнительных комитетов Московского областного и Московского городского Советов народных депутатов от 21.09.83 г. № 1235/20-2932;
— Указом Президента РФ от 10 декабря 1992 г. № 1572 «О созда¬нии зоны сво-бодной торговли «Шереметьево» и другими материалами по делу.Литература1. Конституция РФ (принята на всенародном голосовании 12 декаб-ря 1993г.) // РГ. – 1993. - № 237.
2. Гражданский кодекс РФ часть четвертая от 18.12.2006г. № 230-ФЗ//СЗ РФ. 2006. № 52 (ч. 1). Ст. 5496.
3. Земельный кодекс РФ от 25.10. 2001г. № 136-ФЗ.//СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.
4. Кодекс об административных правонарушениях РФ от 30.12.2001г. № 195-ФЗ//СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
5. Закон РСФСР «О земельной реформе» от 23.11. 1990г. № 374-1 //Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. № 26. Ст. 327.
6. Боголюбов С.А. Комментарий к Земельному кодексу РФ/С.А. Бо-голюбов, Е.Л. Минина. – М.: НОРМА-ИНФРА – М, 2002. – 521 с.
7. Ерофеев Б.В. Земельное право России: Учебник/Б.В. Ерофеев. – М.: Юрайт, 2004. – 654 с.
8. Земельное право: сб. нормат. прав-х актов/Отв. ред. Волков А.М. М.: Щит – М, 2004. – 431 с.
9. Земельное право России: учебник/Под ред. В.В. Петрова. – М.: Зерцало, 1998. – 302 с.
10. Земельное право: Учебник/Под ред. Г.Е. Быстрова, Р.К. Гусева. –М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – 712 с.
11. Иконицкая И.А. Земельное право РФ: Учебник/И.А. Иконицкая. – М.: Юристъ, 2000. – 247 с.
|
|
