СодержаниеВведение 4
1. История формирования понятия жилище 7
1.1.История жилищной политики в России 7
1.2. Жилые помещения как объекты гражданского права 12
2.Субъекты пользования жилыми помещениями 33
2.1 Регулирование пользования жилым помещением членами семьи собственника 33
2.2. Регулирование пользования жилого помещения лицами, не являющихся собственниками и нанимателями жилых помещений 39
3.Виды жилых помещений как объектов гражданских прав 46
3.1. Жилой дом 46
3.2. Квартира 50
3.3. Комната в квартире 55
Заключение 69
Список использованных источников 71ВведениеАктуальность темы исследования. Изменение социально-экономических условий жизни в России после распада СССР неизбежно повлекло за собой и коренное преобразование практически всех общественных отношений, связанных с ликвидацией командно-административной экономики и переходом к рыночной системе. Этот переход предопределил необходимость проведения реформы и в жилищных правоотношениях. Была отменена монополия государства на жилищный фонд и сделана ставка на то, чтобы потребности граждан в жилище удовлетворялись не только за счет государства, но и за счет самого населения путем покупки жилья, переходящего в частную собственность граждан. Таким образом, было принято решение о создании рынка жилья, предоставляющего гражданам самим выбирать способ удовлетворения потребностей в жилье.
Рынок жилья - это новое явление для нашей страны и населения, поэтому существуют пробелы в регламентации отношений права собственности граждан на жилые помещения. Рынок недвижимости, сложившийся в России к настоящему времени, практически не имеет традиций. В годы советской власти он ограничивался оборотом строений, находившихся в личной собственности граждан.
На сегодняшний день с учетом практики применения новейшего законодательства о праве собственности граждан на жилище, еще многие аспекты в этой области не получили должного освещения, а имеющие правовые решения нуждаются в корректировке, назрела необходимость разработки и принятия нового Жилищного кодекса Российской Федерации, который бы устранил эти пробелы и усовершенствовал законодательство в сфере регламентации права собственности граждан на жилые помещения.
Изложенное дает основание утверждать, что проблемы права собственности и иных вещных прав на жилые помещения должны быть отнесены к числу наиболее актуальных и недостаточно исследованных проблем науки гражданского права, заслуживающих самостоятельного изучения и дополнительного развития.
Цель и основные задачи исследования. Целью данной работы является всестороннее изучение действующего законодательства, связанного с регулированием отношений, складывающихся при приобретении и осуществлении права собственности граждан на жилые помещения; выявление и решение наиболее важных проблем теоретического и практического характера и формулировка рекомендаций по совершенствованию правового регулирования отношений в этой сфере, а также в правоприменительной практике.
Исходя из намеченной цели, поставлены следующие задачи:
- определить те существенные признаки, по которым законодатель относит то или иное помещение к жилым;
- выявить особенности жилого помещения как объекта недвижимого имущества;
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся при приобретении и осуществлении гражданами права собственности на жилые помещения.
Предметом исследования являются закономерности правового регулирования отношений, составляющих объект научного исследования.
Степень научной разработанности темы исследования. Проблемы приобретения и осуществления права собственности граждан на жилые помещения постоянно привлекают к себе внимание ученых и практиков, широко исследуется в юридической литературе. Изданы монографии, научно-практические работы, статьи в периодических изданиях, в которых анализируются различные аспекты в этой области и разрабатываются рекомендации по совершенствованию действующего законодательства.
Правовой режим жилого помещения исследован в работах М.В. Абрамовой, В. Ачкасова, Н.Г. Волочкова, И.А. Емелькиной, И.В. Козловой, О.М. Козырь, И. Кузьминой, Г.Ф. Пухтой, Н.И. Святиной, В.А. Фогелем и другими учеными. Проблемам товариществ собственников жилья, как одного из способов управления общим имуществом многоквартирного дома, посвящены работы Е.Н. Гендзехадзе, Д. Потяркин, Д. Савельев, В.Р. Скрипко. В юридической литературе много внимания уделяется вопросам государственной регистрации прав на недвижимое имущество, сделок с ним. Эти вопросы нашли отражение в работах таких ученых, как: М.И. Брагинский, Б.М. Гонгало, А.В. Кузнецов, В.И. Сенчищев, Н.А. Сыродоев, В.В. Чубаров, A.M. Эрделевский. Способы приобретения права собственности граждан на жилые помещения были проанализированы в работах Ю. Баринова, И. Белявского, М.И. Брагинского, Ю. Буйновой, В.В. Витрянского, Б.М. Гонгало, СП. Гришаева, B.C. Ем, И.А. Емелькиной, О.С. Иоффе, И. Исрафилова, Е. Козловой, СИ. Комарицкого, П.В. Крашенинникова, СЮ. Макарова, Н.В. Маслова, А.А. Пантелеева, К.И. Скловского, Е.А. Суханова, Е.Р. Сухаревой, Ю.К. Толстого, С.А. Хохлова, Б.Б. Черепахина, Т.М. Шамбы, Г.Ф. Шершеневич, Л.В. Щенниковой. Пределы и ограничения права собственности граждан на жилые помещения рассмотрены в публикациях В.П. Грибанова, А.А. Ерошенко, В.П. Камышанского, Н.М. Коршунова, И.Ю. Аккуратова, А.А. Хорева, П.В. Крашенинникова, А.А. Манукян.
Методологическую основу дипломного исследования составляют современные методы научного познания такие, как диалектико-материалистический метод, метод сравнительного анализа, историко-правовой и сравнительно-правовой методы, методы системного и логического анализа, формально-логический и иные. Методы дали автору возможность рассмотреть такие важные с точки зрения науки и практики проблемы, как способы приобретения права собственности граждан на жилые помещения, а также существовавших пределов и ограничений при осуществлении права собственности на жилые помещения и др.
Структура работы обусловлена целью и теми задачами, которые поставил перед собой автор. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.Литература1. Конституция Российской Федерации [Текст]: офиц. текст. // Российская газета. -1993. - № 237.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) [Текст]: [Федеральный закон № 51-ФЗ, принят 30.11.1994 г. по состоянию на 06.12.2007] // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) [Текст]: [Федеральный закон № 14-ФЗ, принят 26.10.1996 г. по состоянию на 06.12.2007] // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 5. - Ст. 410.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) [Текст]: [Федеральный закон № 146-ФЗ, принят 26.11.2001 г. по состоянию на 29.11.2007] // Собрание законодательства РФ. -2001. - № 49. - Ст. 4552.
5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст]: [Федеральный закон № 138-ФЗ, принят 14.11.2002 г., по состоянию на 04.12.2007] // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 46. - Ст. 4532.
6. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст]: [Федеральный закон № 95-ФЗ, принят 24.07.2002 г., по состоянию на 25.03.2008] // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 30. - Ст. 3012.
7. Жилищный кодекс Российской Федерации [Текст]: [Федеральный закон № 188-ФЗ, принят 29.12.2004 г., по состоянию на 18.10.2007] // Собрание законодательства РФ. - 2005. - № 1 (ч. 1). - Ст. 15.
8. Семейный кодекс Российской Федерации [Текст]: [Федеральный закон № 223-ФЗ, принят 29.12.1995 г., по состоянию на 21.07.2007] // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 1. - Ст. 16.
9. Об опеке и попечительстве [Текст]: [Федеральный закон № 48-ФЗ, принят 24.04.2008]// РГ, № 4651, 30.04.2008.
10. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним [Текст]: [Федеральный закон № 122-ФЗ, принят 21.07.1997 г., по состоянию на 23.11.2007] // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 30. - Ст. 3594.
11. О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан [Текст]: [Федеральный закон № 66-ФЗ, принят 15.04.1998 г., по состоянию на 23.11.2007] // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 16. - Ст. 1801.
12. О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества [Текст]: [Федеральный закон № 93-ФЗ, принят 30.06.2006 г.] // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 27. - Ст. 2881.
13. О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации [Текст]: [Федеральный закон № 189-ФЗ, принят 29.12.2004 г., по состоянию на 01.12.2007] // Собрание законодательства РФ. - 2005. - № 1 (часть 1.). - Ст. 14.
2. Специальная, научна и учебная литература
14. Агафонова, Н.Н. Право частной собственности граждан на квартиру: Автореф. дис... канд. юрид. наук. [Текст]/Н.Н. Агафонова, М., РАН, 1994. - С. 6 - 7.
15. Гражданское право. В 2 ч. Часть 2. Обязательственное право / Под ред. В.В. Залесского. [Текст]/ В.В.Залеский,М.: МТК "Восточный экспресс", 1998. - 455 с.
16. Ельяшевич, В.Б. Развитие форм поземельного оборота на Западе [Текст]/ В.Б. Ельяшевич. М., Статут, 2006.- 432 с.
17. Крашенинников, П.В., Маслов, Н.В. Кондоминиумы. Общая собственность в многоквартирных домах. [Текст]/П.В. Крашенинников. М.,Спарк, 1995. - 456 с.
18. Крашенинников П.В. Субъекты права собственности и иных вещных прав на жилое помещение. В кн.: Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика: сборник памяти С.А. Хохлова / Отв. ред. А.Л. Маковский. [Текст]/П.В. Крашенниников, М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1998. - С. 303 - 304.
19. Крашенинников, П.В. Право собственности и иные вещные права на землю: Вводный комментарий к гл. 17 Гражданского кодекса Российской Федерации. [Текст]/П.В. Крашеннниников М.: Статут, 2001.- 344 с.
20. Победоносцев, К.П. Курс гражданского права. Ч. 1. Вотчинное право. [Текст]/ К.П. Побеносцев. М., Статут, 2002. - 768 с.
21. Порошков, В.А. Права на чужие недвижимые вещи по гражданскому праву России: Автореф. дис... канд. юрид. наук. [Текст]/В.А. Порошков. М., 1997. - С. 13.
22. Судебная практика по жилищным спорам: Сб. постановлений, решений и определений федеральных судов. [Текст]/И.Исрафилов М.: Норма-Инфра-М, 1999. - 525с.
23. Суханов, Е.А. Комментарий к части первой Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей [Текст]/Е.А. Суханова. М., Спарк,1995.- 190 с.
24. Толчеев, Н.К. Судебные споры о жилом доме [Текст]./Н.К. Толчеев,М., Юрист,1993. - 98 с.
25. Шершеневич, Г.Ф. Курс гражданского права. [Текст]/ Г.Ф, Шершеневич. Тула, Автограф.- 712 с.
3. Периодические издания
26. Безрук, Н.П. Проблемы защиты прав и законных интересов несовершеннолетних членов семьи собственника жилого помещения [Текст]/Н.П.Безрук //Нотариус.- 2008.- № 1.-С.45.
27. Волкова, Н.А. О некоторых особенностях правового режима жилых помещений [Текст]/Н.А.Волкова //Законодательство и экономика.- 2006.- № 1.- С.35.
28. Воронова, О.Н. некоторые правовые проблемы предоставления жилых помещений по завещательному отказу [Текст]/О.Н. Воронова//Юрист.- 2006.- № 1.-С.44.
29. Гонашвили, Г.Л. Права на жилое помещение при расторжении брака [Текст]/Г.Л. Гонашвили// Законодательство. - 2002. - № 2. - С.26.
30. Гонгало, Б.М. Жилое помещение - объект недвижимости (краткое вступление к большой дискуссии[Текст]/Б.М.Гонгало // Семейное и жилищное право.- 2007.- № 2.-С.22.
31. Иванников, С.Б.Жилое помещение как объект гражданских правоотношений [Текст]/Д.Б. Пашов //Российский судья.-2006.- № 12.-С.44.
32. Исрафилов, И. Правовое положение членов семьи собственника квартиры [Текст]/И.Исрафилов// Хозяйство и право. - 2007. - № 3.- С.23.
33. Киселев, И.А.Право собственности граждан на недвижимость (жилое помещение): вопросы осуществления [Текст]/И.А.Киселев //Нотариус.-2008.- № 6.-С.43.
34. Корнилова, Н.В. Право пользования жилым помещением членами семьи собственника[Текст]/Н.В. Корнилова//Правовые вопросы недвижимости.- 2008.- № 2.-С.41.
35. Курбатова, Г.В. Некоторые формы приобретения жилья по новому Жилищному кодексу Российской Федерации[Текст]/Г.В, Курбатова//Юридический мир.- 2006.- № 9.-С.44.
36. Литовкин, В.Н. Право собственности и другие вещные права на жилище [Текст]/ В.Н. Литовкин// Жилищное право. - 2003. - № 3. - С. 43.
37. Пашов, Д.Б.О законодательном обеспечении доступного жилья в России[Текст]/Д.Б. Пашов //Законодательство и экономика.-2006.- № 6.-С.12.
38. Свит, Ю.П. Проблемы определения объекта жилищных прав и его правового статуса в современном жилищном законодательстве [Текст]/Ю.П.Свит// Закон. - 2005. -№ 11. - С. 31.
39. Сокол, П.В. Приватизация жилых помещений в общежитиях [Текст]/П.В, Сокол//Право и экономика.- 2006.-№ 8.- С.11.
40. Халдеев, А.В. О правовой модели жилого помещения в Жилищном кодексе РФ [Текст]/А.В Халдеев//Журнал российского права.- 2006.-№ 8.-С.11.
41. Хованская, Г.П. Как жить по новому ЖК РФ? [Текст]/Г.П. Хованская// ЭЖ-Юрист. - 2005. - № 14.- С.2.
42. Филиппенко, А.В. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении [Текст]/А.В.Филиппенко //Правовые вопросы строительства.- 2006.- №1.-С.29.
43. Формакидов, Д.А. Изменение правового положения членов семьи собственника жилого помещения в сфере реформирования жилищного законодательства [Текст]/Д.А. Формакидов // Жилищное право. - 2005. - № 2. - С. 23.
44. Чефранова, Е.А. Правовое регулирование собственности в многоквартирном доме [Текст] / Е.А. Чефранова// Закон. - 2005. - № 6. - С. 15.
45. Чимов, З.В. К вопросу о понятии и признаках жилого помещения [Текст]/З.В.Чимов//Семейное и жилищное право.-2007.-№4.-С.15.
46. Эрделевский А.М. О некоторых вопросах нового Жилищного кодекса [Текст]/ А.М.Эрделевский //Законодательство.- № 5.-2008.- С.35.
4. Судебная практика
47. По делу о проверке конституционности положений подп. 1 п. 2 ст. 2 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и ч. 1 ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в ред. ст. 12 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации") в связи с запросом Верховного Суда РФ и жалобой граждан М.Ш. Орлова, Х.Ф. Орлова и З.Х. Орловой [Текст]: [Постановление Конституционного Суда РФ № 6-П, от 15.06.2006 г.] // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 26. - Ст. 2876.
48. По делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 4 статьи 104 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в связи с жалобой компании "Timber Holdings International Limited" [Текст]: [Постановление Конституционного Суда РФ № 8-П, от 16.05.2000 г.] // Собрание законодательства РФ. - 2000. - № 21. - Ст. 2258.
49. По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в связи с запросами Волгоградской областной Думы, Дмитровского районного суда Московской области и жалобой гражданина В.А. Мостипанова. [Текст]: [Постановление Конституционного Суда РФ № 25-П, от 03.11.1998 г.] // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 45. - Ст. 5603.
50. По жалобе граждан В.И. Беломытцевой, К.Н. Бережного и других на нарушение их конституционных прав положением ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" [Текст]: [Определение Конституционного Суда РФ № 316-О, от 10.12.2002 г.] // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 5. - Ст. 503.
51. О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в российской федерации" [Текст]: [Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 8, от 24.08.1993 г., по состоянию на 06.02.2007] // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1993. - № 11. - С. 3.
52. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 22 июня 2007 г. по делу № 5-В07-68 [Текст]//Бюллетень Верховного Суда РФ.- 2007.- №5.-С.15.
53. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17 ноября 2007 г по делу РФ № 19пв-07[Текст]// Бюллетень Верховного Суда РФ.- 2007.- №9.-С.35.
54. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15 сентября 2004 г. по делу № 78-Г04-36. [Текст]// Бюллетень Верховного Суда РФ.- 2004.- №9.-С.35.
55. Извлечение из постановления Президиума Самарского областного суда № 0706/493 от 21.09.2006 [Текст]// Судебная практика (Приложение к информационному бюллетеню управления Судебного департамента в Самарской области).- 2007.-№ 4(23).- С.5.
56. Извлечение из кассационного определения Судебной коллегии по гражданским делам от 25.09.2006 [Текст]// Судебная практика (Приложение к информационному бюллетеню Управления Судебного департамента в Самарской области).- 2007.- № 4(23).- С.7.
|
|
