СодержаниеВведение 3
Глава 1: Теоретические основы оформления социальной полити-ки в современном кросскультурном обществе
7
1.1. Определение характерных черт молодежи как социальной группы 7
1.2 Характеристика молодежной политики как социальной категории 9
1.3 История развития мирового опыта работы с молодежью 15
Глава 2: Характеристика особенностей оформления молодежной политики в Германии и России
26
2.1 Особенности оформления молодежной политики в России 26
2.2 Своеобразие подходов к организации работы с молодежью в Гер-мании
38
2.3 Сравнительный анализ оформления и реализации молодежной по-литики в России и Германии
57
Заключение: 62
Список использованных источников и литературы: 65
Приложения: 72ВведениеАктуальность исследования заключается в том, что молодежная политика – это важная область регулирования той части общества, которой является моло-дое поколение. Формирование и реализация молодежной политики, позволяют обществу осуществлять деятельность в сферах собственного воспроизводства, обеспечения обороноспособности и национальной безопасности, а также опреде-ления перспектив собственного развития.
Значимость молодежной политики актуализируется во время ситуаций эко-номической и социальной напряженности. В этих условиях наиболее остро прояв-ляются изменения в ряде таких вопросов как: характер взаимоотношений между поколениями, внутрисемейные, внутригрупповые отношения. Одновременно в критических условиях происходит коренное изменение норм, регулирующих цен-ностные ориентиры, жизненных приоритетов и даже самого поведения молодых людей. При этом открывается необходимость разработки новых методик и прин-ципов физического и морального воспитания, развития и социализации молодежи, а также создания необходимых условий для самореализации молодого поколения.
Сложившаяся на данный момент ситуация глобального экономического кризиса в условиях РФ, характеризующаяся резким скачком безработицы и слож-ной демографической ситуацией требует внесения корректив в социальной поли-тике государства, а особенно ту ее часть, которая касается молодежи, так как она в сложившейся социально-экономической обстановке является наиболее уязвимой и подверженной различным радикальным и экстремистским идеям группой населе-ния. В связи с этим целесообразно говорить о необходимости воздействия госу-дарства и общества на молодое поколение с целью формирования образа физиче-ски и морально развитого индивида среди населения.
Существующие на данный момент в России система образования и воспи-тания, а также государственная молодежная политика и деятельность обществен-ных организаций по работе с молодежью не уделяют должного внимания воспи-танию самостоятельной, идейной, ответственной молодежи и ее адаптации к усло-виям современной жизни. Именно на исправление указанных недостатков должна быть направлена государственная молодежная политика, так как от уровня уча-стия и отношения молодежи к общественно-политической жизни будет зависеть темп экономического, политического и социального развития страны.
Как известно, 2009 год объявлен в России Годом молодежи. В связи с этим целесообразно именно этот период рассматривать как наиболее подходящий для построения такой молодежной политики, которая бы эффективно работала на бла-го страны в последующие годы. Государственная молодежная политика страны должна обеспечивать условия для успешной социализации и эффективной само-реализации молодежи, развитие ее потенциала и его использование в интересах инновационного развития страны.
Коррекция существующих сегодня подходов к оформлению общей страте-гии работы с молодежью происходит в условиях мировой глобализации, многона-циональности нашей страны, а также постоянного притока мигрантов. Поэтому данный процесс должен происходить на основе целенаправленной ориентации на существующий международный опыт работы с молодежью. Это требует новых подходов к разработке и осуществлению молодежной политики, а также изучения традиций формирования молодежной политики в развитых зарубежных странах с целью выявить возможность его применения в условиях России.
Как показывает обращение к современным социальным исследованиям (Ильинский И.М., Калинина З.Н., М.Ю. Калинкина, Леонов Ю., Осипов Г.В., Пе-реверзев М.П., Решетов П.Н.,Чупров В.И. и .др.) среди зарубежных стран в сфере формирования и реализации молодежной политики наибольший интерес для изу-чения представляет Германия как мировой лидер в сфере изучения, а также реали-зации работы с молодежью.
Именно поэтому в качестве актуальной проблемы современного исследова-ния можно выделить сравнительный анализ особенностей организации и реализа-ции молодежной политики в этой прогрессивной стране Евросоюза. Необходимо изучение наиболее эффективного опыта оформления общей государственной стратегии работы с молодежью в условиях двух геополитических регионов: Гер-мании и России.
Разработанность проблемы отражена в ряде международных и россий-ских документов, а также в исследованиях теоретической и практической направ-ленности. В частности, теоретические основы изучения социологии молодежи, сущности молодежной политики и ее основных направлений освещена в трудах таких ученых как Алещенок В., Бабочкин П.И, Вишневский Ю.Р., Ильинский И.М., Калинина З.Н., Ковалева А.И, Лисовский В.Т., Луков В.А., Переверзев М.П., Решетов П.Н, Скробов А.П., Чупров В.И., Шапко В.Т.и др.
Исследование зарубежного опыта формирования и реализации молодежной политики на данный момент находится на стадии становления. На данную тему существует лишь ряд научных статей Калинкиной М.Ю. [35] Леонов Ю. [32] и др. При этом данные работы лишь раскрывают существующие на данный момент подходы к реализации молодежной политики в зарубежных странах. Следует кон-статировать, что информация о влиянии условий развития страны на ее молодеж-ную политику в настоящее время в научной литературе практически отсутствует. Именно поэтому сравнительный анализ опыта оформления общей государствен-ной стратегии работы с молодежью в условиях двух геополитических регионов: Германии и России следует рассматривать в качестве актуальной проблемы ис-следования.
Цель исследования: провести сравнительный анализ оформления моло-дежной политики в странах Западной Европы и России, выявив их общие тенден-ции и характерные различия, охарактеризовав наиболее эффективные теоретиче-ские подходы, формы, методы организации работы, которые могут быть исполь-зованы в России.
Объект исследования: молодежная политика как социальная категория.
Предмет исследования: общее и особенное в молодежной политике в Рос-сии и Германии.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующий ком-плекс задач:
1. Охарактеризовать молодежную политику как социальную категорию и вы-явить основные подходы к ее формированию в современном кросскультурном обществе.
2. Проанализировать особенности действующей молодежной политики РФ; вы-явив ее основные преимущества и недостатки.
3. Изучить опыт формирования и реализации молодежной политики в Герма-нии, выделив его характерные особенности и применяемые механизмы государст-венного регулирования.
4. Провести сравнительный анализ процедуры оформления молодежной поли-тики в условиях России и Германии, выявить их общие черты, характерные разли-чия и возможности интерпретации зарубежного опыта в условиях России.
Методы исследования: в качестве ведущих методов исследования исполь-зовались:
? теоретический анализ и обобщение данных научно-методической литерату-ры;
? изучение и обобщение опыта оформления молодежной политики;
? метод сравнительного анализа (компаративистики).
Теоретическая значимость исследования:
? в ходе исследования дана характеристика молодежной политики как соци-альной категории,
? проанализирована эффективность действующей в России молодежной поли-тики,
? проведен сравнительный анализ процедуры реализации молодежной полити-ки в Германии и России.
Практическая значимость исследования: Полученные в ходе исследова-ния данные могут быть использованы при разработке научно-методических посо-бий, а также в целях совершенствования общей стратегии работы с молодежью, повышения качества и оценки эффективности реализации государственной моло-дежной политики в России.Литература1) Вопросы структуры федеральных органов исполнительной вла-сти: Принято постановлением Правительства РФ 27 октября 2007 г. № 706.
2) Всемирная программа действий, касающихся молодежи до 2000 года и последующий период / Генеральная Ассамблея, 50-я сессия. – М.: Культура мира, 1997.
3) Конституция Российской Федерации: Принята на всенародном го-лосовании 12 декабря 1993 г.
4) Концепция государственной молодежной политики в Российской Федерации: Принята заседанием Правительственной комиссии по делам молодежи 5 декабря 2001 г.
5) О внесении изменений в отдельные законодательные акты Рос-сийской федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий: Принято Федеральным законом РФ 23 декабря 2005г. № 199-ФЗ.
6) О государственной поддержке молодежных и детских объедине-ний: Принято Федеральным законом РФ 28 июня
1995 г. № 98-ФЗ.
7) О молодежной политике в Тюменской области: Принято законом Тюменской области 19 декабря 1996 г.
8) О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики: Принято указом Президента России
16 сентября 1992 г. №1075.
9) О Федеральном агентстве по делам молодежи: Принято постанов-лением Правительства РФ 29 мая 2008 г. № 409.
10) Об основах государственной молодежной политики в Российской Федерации: Проект Федерального закона разработан в 1999 г.
11) Об основных направлениях государственной молодежной поли-тики в Российской федерации: Принято Постановлением Верхов-ного Совета Российской Федерации 3 июня 1993 г. №5090-I.
12) Положение о Департаменте молодежной политики и междуна-родного сотрудничества Министерства спорта, туризма и моло-дежной политики Российской Федерации: Приложение № 3 к приказу Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 7 августа 2008 г. №15.
13) Постановление Правительства РФ от 6 апреля 2004 г. № 158 «Во-просы Министерства образования и науки Российской Федера-ции» относит к ведению министерства вопросы молодежной по-литики.
14) Президента Российской Федерации от 16 сентября 1992 г. № 1075 «О первоочередных мерах в области государственной молодеж-ной политики».
15) Пункт 30 ч.1 ст. 14, п. 34 ч. 1 ст. 16 от 6 октября 2003 г. № 131 «об общих принципах организации местного самоуправления в Рос-сийской Федерации».
16) Пункт 58 ч. 2 ст. 26.3 Федерального закона РФ от 6 октября 1999 г. № 184- ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
17) Статья 16 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», в со-ответствии с которой к полномочиям Правительства РФ относятся меры по реализации молодежной политики.
18) Статья 17 Федерального закона Российской Федерации от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об Основах системы профилактики безнадзор-ности и правонарушений несовершеннолетних», которая опреде-ляет компетенцию органов по делам молодежи и сферу деятель-ности учреждений при этих органах в вопросах профилактической работы.
19) Стратегия государственной молодежной политики, принятая Пра-вительством РФ 18 декабря 2006 г.
20) Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессио-нальном образовании».
21) Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»
22) Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 113-ФЗ "Об альтерна-тивной гражданской службе"
23) Федеральный Закон Российской Федерации от 15 августа 1996 г. № 115-ФЗ « О бюджетной классификации Российской Федера-ции»: подраздел 0707 «Молодежная политика и оздоровление де-тей».
24) Федеральный закон Российской Федерации от 28 июня 1995 г. № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских объединений».
Специальная литература
25) Алещенок В., Бабочкин П.И. и др. Молодежь Российской Федера-ции: положение, выбор пути: Государственный доклад. М.: Соци-ум, 2000.
26) Вишневский Ю.Р., Шапко В.Т. Парадоксальный молодой человек // Журнал «Социологические исследования». – 2006.- №6. – 26-36
27) Всемирный доклад по проблемам молодежи, 2005 г./ Доклад Ге-нерального секретаря ООН. Генеральная Ассамблея, 60-я сессия, 2005 г.
28) Иваненков С.П. Проблемы социализации современной молодежи. - http://ivanenkovs.narod.ru/monorar/3.htm, 2003.
29) Ильинский, И. М. Будущее России и молодежь: к новой концеп-ции молодежной политики // Молодежь и общество на рубеже ве-ков. – М. : Изд-во Ин-та молодежи, Голос, 1999. – 73-91.
30) Информационный бюллетень Ассамблеи народов России. – 2000. - №2 (5).
31) Ковалева А.И., Луков В.А. Социология молодежи: Теоретические вопросы. – М.: Социум, 1999. – 351
32) Леонов Ю.С. Стратегии европейской государственной молодеж-ной политики: основные направления и тенденции // Аналитиче-ский вестник Совета Федерации ФС РФ. – 2007. - №4. – 321
33) Лисовский В.Т. Динамика социальных изменений (опыт сравни-тельных социологических исследований российской молодежи) // Социологические исследования. - 1998. - № 5. - 98-104.
34) Луков В. А. Концептуальность исследований молодежи // Инфор-мационный Гуманитарный портал «Знание. Понимание. Умение»., 2007.
35) М.Ю. Калинкина Государственная политика Германии в сфере социальной и молодёжной работы //
36) Международный день молодежи – 2005 / Пер. с англ. Департамент общественной информации ООН в Беларуси. - http://un.by/news/world/12-08-05-03.html.
37) Молодежь России: тенденции, перспективы / под ред. И. М. Иль-инского, А. В. Шаронова. - М. : Молодая гвардия, 1993. -
224
38) Немира Ю.Б. Социальная работа с молодежью // Социальная ра-бота с молодежью. – 2008. - №1(19).
39) Осипов Г.В. История социологии в Западной Европе и США. –М.: Инфра-М; 2001. - 576
40) Переверзев М.П., Калинина З.Н. Экономические основы работы с молодежью: Учеб. пособие. – М.: ИНФРА-М, 2008. – 208
41) Решетов П.Н. Молодежь: Идеология, Политика. – М.: Молодая гвардия, 1975. – 192
42) Системы экологического менеджмента: учеб. пособие / под ред. Т.В. Гусевой. – М.: ДеЛи принт, 2005. – 345
43) Скробов А.П. О некоторых новых подходах к молодежной поли-тике в условиях реформ // Социально-политический журнал. – 1998. - № 3 – 130
44) Сорокин А.С. Понятие молодежной политики в современной Рос-сии// http://www.jurati.ru/02_about/struktura/konst_mun/stati/s.doc
45) Ярская В.Н. и др. Социология молодежи в контексте социальной работы. – Саратов: Сарат. го техн. ун-т, 2004. - 300
Интернет-ресурсы:
46) Данные официального сайта Министерства спорта, туризма и мо-лодежной политики - http://minstm.gov.ru/
47) Данные официального сайта Агентства по делам молодежи (Рос-молодежь) - http://www.fadm.gov.ru/
48) Положение молодежи и реализация государственной молодежной политики в Российской Федерации: 2002 год. -
М.: Министерство образования Российской Федерации, 2003. – 82
49) Мониторинг молодежной политики /
http://www.fadm.gov.ru/information/333/1751/
50) Федеральная целевая программа "Молодежь России (2001-2005 годы)": Принята постановлением Правительства Российской Фе-дерации 27 декабря 2000 г. N 1015.
51) Молодежная политика: Европейский опыт. Доклад института Ев-ропы РАН № 163. – М.: «Огни ТД»», 2005. – 64
52) Country sheet on youth policy in Germany / www.youth-partnership.net, 2008.
53) Данные официального сайта Федерального министерства по де-лам семьи, пенсионеров, женщин и молодежи Германии / http://www.bmfsfj.de
54) Данные официального сайта Комиссии экспертов по докладам Федеральному правительству о состоянии детей и молодежи http://www.bmfsfj.de/Kategorien/aktuelles,did=16232.html
55) Данные официального сайта Ассоциации детского и молодежного социального обеспечения Германии / http://www.agj.de
56) Данные официального сайта Ассоциации защиты детей и моло-дых людей Германии / http://www.bag.jugendschutz.de
57) Что означает Помощь молодёжи в Германии / пер. с нем. Рабочего объединения Помощи молодёжи (AGJ).
|
|
