СодержаниеВВЕДЕНИЕ. 3
ГЛАВА 1. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. 5
1.1.Сущность, содержание и назначение территориальных финансов 5
1.1.1.Сущность и назначение территориальных финансов 5
1.1.2.Состав территориальных финансов. 9
1.3.Расходы территориальных бюджетов. 12
1.3.1. Виды расходов территориальных бюджетов. 12
1.3.2.Бюджет развития субъекта федерации. 22
1.3.2 Эффективность бюджетных расходов. 26
ГЛАВА 2. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ. 30
2.1. Финансовая система Омской области. 30
2.2. Бюджет Омской области. 32
ГЛАВА 3. АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТА РАЗВИТИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ. 35
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 44
Приложение 1. 46
Приложение 2. 59
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ. 70ВведениеВ XX веке в развитых странах активно протекал процесс формирования демократических принципов в государственном устройстве и управлении [52, с.56]. В результате обязательным компонентом демократического государственного строя в этих странах стало местное самоуправление, осуществляемое самим населением через свободно избранные им представительные органы. Для выполнения своих функций эти органы наделяются определенными имущественными и финансово-бюджетными правами [29, с.78].
Таким образом, появляется понятие территориальных финансов, то есть экономических отношений, возникающих в процессе распределения и перераспределения средств на какой-либо территории.
В результате реформ, проводимых в бюджетном процессе, несколько улучшилось финансирование бюджетных учреждений. Суммы, находящиеся в распоряжении региональных и местных органов власти, увеличились. Следовательно, должно было наблюдаться улучшение финансового положения регионов, однако оно произошло не везде.
Это связано с тем, что до сих пор не разработана методика определения эффективности расходования бюджетных ресурсов, поэтому весьма затруднительно проанализировать, насколько эффективным было бы увеличение расходов по какому-либо направлению. Более того, при нехватке средств в этом случае трудно определить, на самом ли деле финансирование недостаточно или ресурсы, выделенные в достаточном объеме, расходуются неэффективно [24, с.65].
Таким образом, проблема эффективности расходов бюджета в настоящее время достаточно актуальна.
Особенностью современного этапа развития бюджетной системы в РФ является формирование в составе бюджета субъектов федерации бюджете развития, который направлен на поддержку и развитие инвестиционной деятельности в регионе.
Необходимость его формирования связана с нарастающими процессами интеграции регионов в мировое экономическое пространство. Вследствие этого возросла конкуренция между регионами, как на внутригосударственном, так и международном пространстве. Каждый регион в условиях нарастающей конкурентной борьбы должен определиться с приоритетными направлениями развития, выделить те "точки роста", благодаря которым он сможет занять достойное место на мировой арене. Этим целям и служит бюджет развития региона.
Целью данной работы является анализ эффективности бюджета развития Омской области.
Задачи, которые следует решить для достижения данной цели следующие:
1) Обобщение теоретической базы по различным аспектам территориальных финансов.
2) Рассмотреть финансовую систему Омской области.
3) Анализ эффективности бюджета развития Омской области с использованием данных методов.
Информационным обеспечением работы являются литературные источники .Литература1. Конституция Российской Федерации. - М.: Известия, 1995.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации. - М.: Юристъ, 2002.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации. - М.: Проспект, 2003.
4. Федеральный закон РФ от 15.08.1996г. №115-ФЗ "О бюджетной
классификации Российской федерации"
5. Указ Президента Российской Федерации от 28.04.1997 г. №425 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации"
6. Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 25.05.1999 г. №38н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной
классификации Российской Федерации"
7. Закон Омской области от 9 января 1997 года N 87-ОЗ "О контрольно-счетной палате Омской области".-http.: www.ach-fci.ru
8. Закон Омской области от 08 апреля 1999 года N 179-ОЗ "Об областном бюджете на 1999г.".-http.: www.openbudget.karelia.ru
9. Закон Омской области от 22 декабря 2004 года N 600-ОЗ "Об областном бюдже те на 2005г.".-http.: www. fondes.narod.ru
10. Закон Омской области "Об областном бюджете на 2006г.".- http.: www. fondes.narod.ru
11. Постановления Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 22 декабря 2000 года № 42 (234) "О результатах проверки использования средств, выделенных администрации Омской области из федерального бюджета в 1999 году и январе - сентябре 2000 года".- http.: www.ach.gov.ru
12. Указ Губернатора Омской области от 31.12.2003 N 241"Об утверждении положения об адресной инвестиционной программе Омской области".-http.: www.temask.omskelecom.ru
13. Указ Губернатора Омской области от 01.02.2005 N 12 "О внесении изменений и дополнений в указ губернатора Омской области от 31 декабря 2003 года N 241 "Об утверждении положения об адресной инвестиционной программе Омской области.".-http.: www. sibfo.consultant.ru
14. Бабич А. М., Павлова Л. Н. Государственные и муниципальные финансы. - М.: ЮНИТИ, 2002 - 687 с.
15. Брайчева Т. В. Государственные финансы. - СПб.: Питер, 2001 - 288 с.
16. Бюджет государства и информационные технологии./ Под научной редакцией Бушмина Е. В. - М.: "Перспектива", 2001 - 436 с.
17. Бюджетная система России. /Под ред.проф. Г.Б.Поляка. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 1999- 645 с.
18. Бюджетная система Российской Федерации. Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской.- M.: Юрайт-М, 2001- 531 с.
19. Берлин С.И. Теория финансов: Учеб. пособие -- Б.м.: "Издательство Приор", 1999. С.4-
20. Вышегородцев М. М. Управление бюджетом. - М.: Издательство "Дело и Сервис", 2002. 160 с.
21. Годин А. М., Максимова Н. С., Подпорина И. В. Бюджетная система
Российской Федерации. - М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и Ко", 2004- 752 с.
22. Государственные и муниципальные финансы. Под общей редакцией Мацкуляка И. Д. - М.: Издательство РАГС, 2004- 680 с.
23. Грицюк Т. В. Системные механизмы управления межбюджетными отношениями. - М.: Едиториал УРСС, 2003- 384 с.
24. Игонина Л. Л. Муниципальные финансы. - М.: Экономистъ, 2003- 330 с.
25. Иванеев А. Налоговая составляющая бюджета.// Финансовый бизнес. - 2000, № 4.
26. Курс по макроэкономической и финансовой политике. Т.1. --Избранная литература, -- М.: Ин-т МВФ, 1995- 245c.
27. Каменева Е. А., Барулин С. В. Финансы жилищно-коммунального хозяйства. - М.: Ось-89, 2003- 192 с.
28. Краткосрочное прогнозирование регионального развития в условиях неполной информации. - М.: Едиториал УРСС, 2001- 160 с.
29. Леонов С. Н., Иванченко О. Г., Рензин О. М. Формирование финансовой
базы региона. - Владивосток, Дальнаука, 2001- 136 с.
30. Мысляева И. Н. Государственные и муниципальные финансы. - М.: ИНФРА-М, 2003- 268 с.
31. Оптимизация расходов региональных бюджетов. Под редакцией Лаврова А.М., Климанова В. В. - М.: Едиториал УРСС, 2002- 96 с.
32. Органы исполнительной власти Омской области.-http.: www.omskportal.ru
33. Омский областной статистический ежегодник. Омский областной комитет госстатистики, 2000г
34. Омский областной статистический ежегодник. Омский областной комитет госстатистики, 2001г.
35. Омский областной статистический ежегодник. Омский областной комитет госстатистики, 2003г.
36 Омский областной статистический ежегодник. Омский областной комитет госстатистики, 2004г.
37. Омский областной статистический ежегодник. Омский областной комитет госстатистики, 2005г
38. Парыгина В. А., Тедеев А. А., Мельников С. И. Бюджетная система
Российской Федерации. - Ростов н/Д: "Феникс", 2003- 544 с.
39. Поляк Г. Б. Территориальные финансы: Учебное пособие. - М.: Вузовский, 2003.- 479 с.
40. Пшенникова Е. И. Бюджет и бюджетный процесс в Российской Федерации. - СПб.: Издательство СПб. Университета, 2002- 188 с.
41. Румянцев А. В. Финансовый контроль. - М.: Издательство "Дело и
Сервис", 2003- 144 с.
42. Сабанти Б.М. Теория финансов.: Учеб. пособие. --2-е изд.
--М.: Изд-во "Менеджер", 2000- 342с.
43. Сумарков Н.В. Государственные финансы в системе макроэкономического регулирования. --М.: Финансы и статистика, 1996- 278с.
44. Теория финансов: Учеб. пособие /Под общ. Ред. Н.Е.Зайца, М.К. Фисенко. --М., 1997- 456с.
45. Федеральный закон от 26.11.98 N181-ФЗ "О бюджете развития Российской Федерации", ст.1.-http.: www. ts.vpk.ru
46. Фетисов В. Д. Финансы. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003 - 335 с
47. Финансы: Учеб. пособие /Под общ.ред. Л.А. Дробозиной. -- М.: Финансы, 1999- 567с.
48.. Финансы предприятий: Учеб. пособие /Под ред. Н.Е. Зайца, М.Ф.Фисенко. --М., 1995- 345с.
49. Финансы: Учебник для вузов/Под ред. проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти. М. 2003- 562 с.
50. Финансы. Денежное обращение. Кредит. Серия "Учебники "Феникса" / Под ред. А. П. Ковалева. -Ростов н/Д: Феникс, 2001- 480 с.
51. Финансы. Под ред. М.В.Романовского, О.В.Врублевской, Б.М. Сабанти. -
М.-Перспектива, Юрайт, 2000- 546 с.
52. Циммерманн Х. Муниципальные финансы. - М.: Издательство "Дело и Сервис", 2003- 352 с.
53. Экономическая теория: Учебник для студентов высших учебных заведений /Под ред. В. Д. Камаева. - М.: Гуманитарный издательский центр ВЛАДОС, 2001. - 640 с.
54. Якобсон Л. И. Экономика общественного сектора: Основы теории государственных финансов. - М.: Аспект Пресс, 1996 - 319 с.
55. Яндиев М. И. Государственные и муниципальные финансы: Метод. пособие. - М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2000. - 77 с.
56. Яндиев М. И. Теория финансов. Трансформация финансов органов власти. - М.: ТЕИС, 2001 - 240 с.
57. Яндиев М. И. Финансы регионов. - М.: Финансы и статистика, 2002. - 240 с.
|
|
