СодержаниеВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Понятие и виды злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания 7
1.1. Понятие злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания 7
1.2. Виды злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания 9
1.3. Отграничение злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания от иных видов правонарушений 15
Глава 2. Применение мер дисциплинарного взыскания за злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания 18
2.1. Виды мер взыскания за злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания 18
2.2. Дисциплинарная практика применительно к злостным нарушениям и проблема ее совершенствования 22
2.3. Правовые последствия применения исправительных взысканий за злостные нарушения установленного порядка отбывания наказания 32
2.4. Дисциплинарная практика в исправительных учреждениях применительно к злостным нарушениям установленного порядка отбытия наказания 47
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 76
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 79Введение18 декабря 1996 г. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации был принят Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. 25 декабря того же года он был одобрен Советом Федерации, а 8 января 1997 г. подписан Президентом Российской Федерации. Одновременно был принят, одобрен и подписан Федеральный закон "О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации", который установил, что Уголовно-исполнительный кодекс вводится в действие с 1 июля 1997 г., а те его положения, которые регулируют исполнение наказаний в виде обязательных работ, ограничения свободы и ареста, вводятся в действие федеральным законом по мере создания необходимых условий для исполнения этих видов наказаний, но не позднее 2001 г .
Принятию Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (УИК РФ) предшествовала большая работа, проведенная коллективом авторов, возглавляемым профессорами В.И. Селиверстовым и И.В. Шмаровым. В разработке Кодекса принимали участие сотрудники ВНИИ МВД России: доктора юрид. наук Н.А. Стручков, П.Г. Пономарев, М.Г. Детков, кандидаты юрид. наук А.В. Бриллиантов, Е.В. Середа, А.В. Чепелев, С.И. Комарицкий, А.Г. Маврин, Ю.А. Минаков, А.Т. Потемкина, А.К. Романов, Ю.Д. Соловьев, Г.П. Байдаков, С.И. Курганов, Н.В. Кузнеченко; кандидат экономич. наук В.В. Хруев, Г.М. Дементьева, сотрудник Военного университета кандидат юрид. наук А.А. Толкаченко. Его проект был внесен в Государственную Думу депутатами В.И. Илюхиным и В.Д. Филимоновым и 17 мая 1995 г. был принят в первом чтении. Перед вторым чтением, состоявшимся 5 декабря 1996 г., он прошел значительную доработку. Его положения были обсуждены на проведенны в Государственной Думе парламентских слушаниях, подробно рассмотрены при подготовке Модельного уголовно-исполнительного кодекса, проведенной в рамках Межпарламентской Ассамблеи Содружества Независимых Государств. Рабочая группа Комитета по безопасности Государственной Думы, дорабатывающая проект (в ее состав входили Ю.В. Голик, А.И. Зубков, О.Б. Лысягин, М.П. Мелентьев, А.С. Михлин, В.И. Селиверстов, В.Д. Филимонов, И.В. Шмаров, Л.В. Яковлева), тщательно проанализировала 567 поправок к проекту, поступивших от комитетов, депутатов Государственной Думы, а также от других субъектов законодательной инициативы. По ее рекомендации Государственная Дума приняла 338 поправок, а 229 - отклонила. Проект был принят во втором чтении 348 голосами депутатов. Ни один из депутатов не проголосовал против и не воздержался. После лингвистической доработки он затем почти так же единодушно (при одном воздержавшемся) был принят Государственной Думой в третьем чтении .
Со времени введения в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации прошло более двух лет. За эти годы произошли существенные изменения в управлении уголовно-исполнительной системой..В связи со вступлением Российской Федерации в Совет Европы наша страна приняла ряд обязательств перед международным сообществом. Среди этих обязательств - отмена смертной казни и передача уголовно-исполнительной системы в Министерство юстиции РФ .
На основании Указов Президента РФ от 8 октября 1997 г. № 1100 "О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации" и от 28 июля 1998 г. № 904 "О передаче уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации в ведение Министерства юстиции Российской Федерации" уголовно-исполнительная система передана в названное Министерство.
Федеральным законом от 21 июля 1998 г. N 117-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы" внесены изменения в ряд законодательных актов Российской Федерации, в том числе и в Уголовно-исполнительный кодекс. Помимо этого, за время действия УИК было принято еще три Федеральных закона (от 8 января 1998 г., от 24 июля 1998 г. и от 16 марта 1999 г.), изменивших отдельные статьи Уголовно-исполнительного кодекса. В общей сложности внесены изменения в 17 статей УИК; добавлены две новые статьи.
Все вышеназванные изменения в уголовно-исполнительном кодексе РФ определяют необходимость более детального рассмотрения некоторых вопросов. Этим определяется актуальность данной дипломной работы.
Целью данной работы является проследить изменения происшедшие в новом уголовно-исполнительном кодексе, связанные с вопросами дисциплинарной ответственности осужденных за злостные нарушения установленного порядка отбывания наказания.
В связи с этой целью нами были поставлены следующие задачи в данной работе:
1. Рассмотреть понятие и виды злостных нарушений.
2. Рассмотреть отграничение злостных нарушений от иных видов правонарушений.
3. Рассмотреть виды мер взыскания за злостные нарушения.
4. Рассмотреть правовые последствия применения данных мер взыскания за злостные нарушения.
5. Рассмотреть дисциплинарную практику в исправительных учреждениях применительно к злостным нарушениям установленного порядка отбытия наказания и проблемы ее совершенствования.
За прошедшее время опубликован ряд монографий, учебников, пособий, журнальных статей, а также комментарии, в которых дано доктринальное толкование многих норм Уголовно-исполнительного кодекса. В своей работе мы, прежде всего, опирались на Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ, на Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации. Кроме этого были использованы монографии таких исследователей, как Ю.М. Ткачевский, А.С. Михлин, Н.А. Беляев, А.В. Наумов, Н.С. Таганцев, А.Е. Наташев, Н.А. Стручков и других.Литература1. Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1999. - № 6.
2. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. С.В. Степашина. - Изд. 2-е, перераб. и доп. - М., 1999.
3. Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы. - Ведомости. - 1993. - № 33. - Ст. 1316.
4. Уголовно-исполнительный кодекс РФ. - М., 2007.
5. Aнсель М.М. Новая социальная защита (гуманистическое движение в уголовной политике). - М., 1970.
6. Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях. - М., 1995.
7. Беляев Н.А. Цели наказания и средства их достижения в исправительно-трудовых учреждениях. - Л., 1983.
8. Дуюнов В.К. Проблемы уголовного наказания в теории, законодательстве и судебной практике. - М., 2001.
9. Зубков А.И. Карательная политика России на рубеже тысячелетий. - М., 2000.
10. Кашепов В.П. О проблемах гуманизации уголовного законодательства при его обновлении // Журнал российского права. - № 6. - 2003.
11. Козлов А.П. Механизмы построения уголовно-правовых санкций. - Красноярск, 1998.
12. Кузнецова Н.Ф. Профилактическая функция уголовного закона // Уголовное право. - 1998. - № 1. - С. 11-20.
13. Куцева Э.Ф. Исполнение приговора. - М., 1960.
14. Мальцев В. Принцип гуманизма в уголовном законодательстве // Российская юстиция. - № 7. - 2002.
15. Марогулова И. Амнистия и помилование: актуальные проблемы // Уголовное право. - 1997. - № 4.
16. Минаков Г.Л. О правовом регулировании исполнения пожизненного лишения свободы // Совершенствование законодательства и практики учреждений, исполняющих наказания, на основе Конституции Российской Федерации. - М., 1995.
17. Минеев И. Квалификация злостных нарушений порядка отбывания уголовного наказания // Российская юстиция. - № 5. - 2000.
18. Михлин А.С. Общая характеристика осужденных. - М., 2001.
19. Михлин А.С. Осужденные. Кто они такие? - М., 1996.
20. Михлин А.С. Проблемы досрочного освобождения от отбывания наказания. - М., 1982.
21. Наумов А.В. Уголовное право. Общая часть. М., 1996. Уголовный закон. Опыт теоретического моделирования. М., 1987. С. 203-204.
22. Общая характеристика осужденных (по материалам контрольной переписи осужденных 1999 г.). - М., 2001.
23. Петрухин И. Освобождение от отбывания наказания по болезни // Соц. законность. - № 2. - 1998.
24. Преступность и правонарушения. 1996. Статистический сборник. - М., 1997.
25. Преступность несовершеннолетних в России (1993-1997 гг.). - М., 2000.
26. Прохоров В.С., Крапачев Н.М., Тарбагаев А.Н. Механизм уголовно-правового регулирования: норма, правоотношение, ответственность. - Красноярск, 1989.
27. Пудовочкин Ю.Е. Источники уголовного права Российской Федерации // Журнал российского права. - № 5. - 2003.
28. Российское уголовное право. Общая часть. - М., 1997.
29. Сабанин С.Н. Амнистия и помилование в уголовном законодательстве России // Государство и право. - 1995. - № 11.
30. Ткачевский Ю.М. Восстановление социальной справедливости - цель уголовного наказания и уголовно-исполнительного Кодекса РФ // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. - 1998. - № 6.
31. Ткачевский Ю.М. Замена одного уголовного наказания другим в процессе их исполнения // Вестник. Моск. ун-та. Сер. 11. Право. - 1996. - № 6.
32. Ткачевский Ю.М. Замена уголовного наказания в процессе исполнения. - М., 1999.
33. Ткачевский Ю.М. Новое в уголовно-исполнительном законодательстве // Законодательство. - № 1, 2. - 2002.
34. Ткачевский Ю.М. Освобождение от наказания в связи с болезнью // Законодательство - № 10. - 2000.
35. Ткачевский Ю.М. Помилование // Законодательство. - № 3, 4. - 2003.
36. Ткачевский Ю.М. Прогрессивная система исполнения уголовных наказаний. - М., 1998.
37. Ткачевский Ю.М. Соотношение уголовного и уголовно-исполнительного законодательства // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. - 1998. - № 2.
38. Уголовно-исполнительное право: Учеб. для юрид. вузов. - 3-е изд., испр. и доп. - М., 2002.
39. Уголовное право. Общая часть. - М., 1997.
40. Уголовный закон. Опыт теоретического моделирования. - М., 1987.
41. Улицкий С.Я. Некоторое теории юридической природы условно-досрочного освобождения в советском праве. // Ученые записки ДВГУ. - Владивосток, 1968. - Т. 14.
42. Характеристика подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах. - М., 2000.
|
|
