|
Содержание1. Метод права социального обеспечения
2. Социальное обслуживание населения. Его понятие и принципы
3. Ответьте на вопрос: Если пенсия выплачивается по доверенности, может ли лицо, получающее пенсию по доверенности, в таком же порядке получить ежемесячную денежную выплату (ЕДВ)?ВведениеМетод права социального обеспечения - это совокупность приемов и способов правового регулирования общественных отношений по социальному обеспечению граждан, специфика которых объективно обусловлена распределительным характером этих отношений. Данная совокупность охватывает как общеправовые и межотраслевые приемы регулирования, так и приемы, специфичные для данной отрасли.
Научный анализ применяемых приемов регулирования только в том случае позволит выявить их сущность, если они будут исследоваться в неразрывном единстве.
К общеправовым приемам правового регулирования относятся императивное и диапозитивное регулирование. Императивное регулирование выражается формулой: "все, что не разрешено, - запрещено", диспозитивное формулой "все, что не запрещено - разрешено". В первом случае регулирование осуществляется посредством предписания, а во втором- дозволения.
Какой же из этих методов применяет законодатель в правовом регулировании отношений по социальному обеспечению граждан?
Почти все авторы первое место при рассмотрении признаков метода права социального обеспечения ставят именно дозволение, хотя и с определенными оговорками.
Распределительный характер отношений, регулируемых данной отраслью, предопределяет, на наш взгляд, общеправовой, императивный способ регулирования - предписание поступать при распределении совокупного общественного продукта только так, как это предусматривается нормами права; предоставлять только те виды обеспечения, на которые у гражданина возникло право. Перечень социальны рисков, при наступлении которых такое право возникает, жестко определен законодателем и расширительному толкованию не подлежи Уровень обеспечения и объем материальных благ, предоставляемых; порядке социального обеспечения, строго нормирован и не может быть ни понижен, ни повышен. Другими словами, содержание правоотношений по материальному обеспечению граждан и их социальному обслуживанию в порядке социального обеспечения за счет средств централизованных финансовых источников определяется императивным путем. Только таким способом можно гарантировать соответствующую меру потребления каждому при наступлении определенного социального риска, указанного в законе.Литература1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" \\ СПС Консультант Плюс.
2. Федеральный закон от 25 сентября 1997 г. "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" \\ СПС Консультант Плюс.
3. Федеральный закон от 25 июня 1999 года "О государственной социальной помощи" (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) \\ СПС Консультант Плюс.
4. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" (с изменениями от 10, 25 июля 2002 г.).
5. Федеральный Закон "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (в редакции федеральных законов от 10.01.2003 г. №15-ФЗ, от 22.08.2004г. №122-ФЗ).
6. Федеральный Закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изменениями от 24 июля 1998 г., 4 января, 17 июля 1999 г., 27 мая 2000 г., 9 июня, 8 августа, 29, 30 декабря 2001 г., 29 мая 2002 г., 10 января, 23 октября 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 31 декабря 2005 г., 18 октября, 1 ноября, 1 декабря 2007 г.).
7. Мачульская Е. Е., Горбачева Ж. Л. Право социального обеспечения. Учебное пособие для вузов. М., 2000.
8. Мачульская Е. Е. Право социального обеспечения. Перспективы развития. М., 2000.
9. Полупанов М. И. К вопросу о понятии метода права социального обеспечения Труды ВЮЗИ. 1978. Т. 62.
10. Право социального обеспечения / Под ред. К. Н. Гусова. М.: ПБОЛ Грачева С. М., 2001.
11. Сулейманова Г.В. Социальное обеспечение и социальное страхование. М.: Экспертное бюро, 1998.
12. Тучкова Э. Г. Право социального обеспечения: Учебно-методическое пособие М., 2005.
13. Батыгин К. С. Право социального обеспечения. Общая часть: Учебное пособие. М., 2002. С. 46-48.
14. Мачульская Е. Е. Право социального обеспечения: Учебное пособие. М., 2003. С. 21, 23.
15. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В. В. Лазарев М., 2001. С. 307-309.
16. М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова. Право социального обеспечения России. - Москва. Издательство БЕК, 2001.
|
|
