СодержаниеВВЕДЕНИЕ 3
1. БЮДЖЕТ, БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА И БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО РФ 6
1.1. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РФ 7
1.2. ПРИНЦИПЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РФ 9
1.3. ФОРМИРОВАНИЕ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ РАЗНЫХ УРОВНЕЙ 12
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ОТДЕЛЬНЫХ ЗВЕНЬЕВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РФ 19
2.1. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ РФ 25
2.2. БЮДЖЕТЫ СУБЪЕКТОВ РФ 27
2.3. МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ. 29
3.БЮДЖЕТНЫЙ ФЕДЕРАЛИЗМ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ 31
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 37
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 39ВведениеПользуясь такой условной классификацией, для получения исчерпывающего результата проблему совершенствования бюджетного устройства РФ необходимо рассматривать с двух обозначенных выше сторон. Вместе с тем хотелось бы подчеркнуть неразрывную связь, существующую между названными аспектами проблемы. Изменения в сфере межбюджетных отношений неизбежно отражаются на собственно финансовой стороне бюджетов всех уровней; значительные изменения в бюджетных доходах или расходах требуют соответствующей корректировки бюджетной системы. Бюджет - это сложнейший комплекс финансовых отношений, и поэтому подход к решению его проблем должен быть также комплексным. Именно тогда возможно полноценное функционирование государственного бюджета как наиболее эффективного инструмента государственного регулирования экономики.
Большинство из стоящих на сегодняшний день перед государством проблем в той или иной мере обусловлено продолжающимся кризисом бюджета. Именно поэтому проблеме совершенствования бюджетного устройства следует уделить достойное место и в процессе изучения финансовой науки.
Ведущую, определяющую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм - финансовая система общества, главным звеном которой является государственный бюджет. Именно посредством финансовой системы государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций.
Экономические и политические реформы, проводимые в России с начала девяностых годов, также не могли не затронуть сферу государственных финансов, и, в первую очередь, бюджетную систему.
Государственный бюджет, являясь главным средством мобилизации и расходования ресурсов государства, дает политической власти реальную возможность воздействовать на экономику, финансировать ее структурную перестройку, стимулировать развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивать социальную поддержку наименее защищенным слоям населения.
Очевидно, что успех экономического реформирования в нашей стране в большой степени зависит от того, в каких направлениях пойдет преобразование финансовой системы общества, насколько бюджетная политика государства будет отвечать требованиям времени.
Проблемы современного бюджетного механизма логично разделить на две основные группы. К первой следует отнести те из них, которые определяются федеративным устройством нашей страны: вопросы совершенствования межбюджетных отношений и необходимости формирования системы бюджетного федерализма, что, руководствуясь вековым опытом ведущих западных стран, позволит стабилизировать и укрепить российскую государственность, повысит управляемость существующей рыночной системы и в конечном итоге оптимизирует структуру доходов и расходов как федерального бюджета, так и местных бюджетов. А отсюда вытекает и вторая группа проблем действующего бюджетного устройства - собственно финансовая. Повышение доходности бюджета и оптимизация его расходов, проблема сбалансированности государственного бюджета и необходимость управления государственным долгом - именно эти финансовые аспекты бюджетного устройства определяют уровень социально - экономического развития страны, качество жизни населения. В конечном итоге, именно эти показатели и определяют эффективность всей проводимой государством экономической политики.
Пользуясь такой условной классификацией, для получения исчерпывающего результата проблему совершенствования бюджетного устройства Российской Федерации необходимо рассматривать с двух обозначенных выше сторон. Изменения в сфере межбюджетных отношений неизбежно отражаются на финансовой стороне бюджетов всех уровней; значительные изменения в бюджетных доходах или расходах требуют соответствующей корректировки бюджетной системы.
Бюджет - это сложнейший комплекс финансовых отношений, и поэтому подход к решению его проблем должен быть также комплексным. Именно тогда возможно полноценное функционирование государственного бюджета как наиболее эффективного инструмента государственного регулирования экономики.
Таким образом, важность и актуальность рассматриваемой проблемы подтверждается авторитетными экономистами, посвящающими ей немалую часть своих исследований. Подтверждается она и самой жизнью: ведь большинство из стоящих на сегодняшний день перед государством проблем в той или иной мере обусловлено продолжающимся кризисом бюджета. Именно поэтому проблеме совершенствования бюджетного устройства следует уделить достойное место.
Цель данной работы - определить особенности бюджетного устройства Российской Федерации на современной этапе.
Задачи работы:
- исследовать основные звенья бюджетной системы;
- определить специфику бюджетного устройства Российской Федерации на современном этапе.
Методы исследования: анализ учебной и справочной литературы, синтез полученной информации, выводы по выявленной проблеме.Литература1. Бюджетный кодекс Российской Федерации, принят ГД РФ и одобрен СФ РФ 17.07.98.
2. Федеральный закон от 22.02.2005 №36-ФЗ "О Федеральном бюджете на 2005г.".
3. Федеральный закон от 15.08.96 №115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации".
4. Игудин А.Г. Почему не снижается острота противоречий в межбюджетных отношениях //Финансы, 2001, №2.
5. Максимова Н.С. О реформировании межбюджетных отношений в Российской Федерации //Финансы, 2003, №6.
6. Петров В.А. Основы бюджетного кодекса Российской Федерации //Финансы, 2003, №7.
7. Петров В.А. Основные направления бюджетной политики до 2008 года //Финансы, 2004, №5.
8. Пыхова И.А. К решению проблем межбюджетных отношений на территории //Финансы, 2001, №6.
9. Улюкаев А.В. Система межбюджетных отношений в Российской Федерации //Финансы, 2005, №2.
10. Христенко В.Б., Лавров А.М. Новый этап реформы межбюджетных отношений //Финансы, 2001, №2.
11. Хурсевич С. О некоторых условиях результативности реформы межбюджетных отношений //Вопросы экономики, 2004, №10.
12. Финансы. Денежное обращение. Кредит. Учебник /Под ред. Л.А.Дробозиной. М.: Финансы, ЮНИТИ, 2004.
13. Финансы. Учебное пособие /Под ред. А.М.Ковалевой. М.: Финансы и статистика, 2005.
|
|
