СодержаниеВведение 3
1. Становление документационного обеспечения управления в России............................................................................................. 5
1. 1 Возникновение делопроизводства в России................... 5
1. 2 Приказное делопроизводство 6
1. 3. Система коллежского делопроизводства 8
2. Делопроизводство в России в XIX - XX вв. 10
2.1. Система министерского делопроизводства XIX - начала
XX вв. 10
2. 2 Рационализация управления и делопроизводства в
1917 - 1941 гг. 20
2. 3. Управление и делопроизводство в 1945 - 1990-х гг. 28
Заключение 33
Список литературы 35ВведениеНеобходимость создания документов возникла одновременно с появлением письменности. Более того, считают, что именно потребность в создании различных документов (соглашений, договоров и т.п.) и повлекла за собой появление письменности как способа изложения информации не только личного, но и государственного значения. Уже в V в. до нашей эры древнеримский плебс требовал введения четких "писанных" законов. Создание зафиксированных на бумаге законов и правил было также главным требованием средневековых восстаний. Когда же появились законы от делопроизводителя требовалось абсолютная точность формулировок и безукоризненное знание формы изложения, иначе документ терял силу.
С развитием письменности документы стали способом общения и передачи информации.
"Создание министерств привело к возникновению огромного бумажного делопроизводства. Отчеты, доклады, циркуляры и распоряжения стали теперь одним из главных средств управления. В результате этого выросли штаты чиновников. Возникла незримая, но достаточно могущественная власть канцелярии и бюрократии, свойственная истории XIX века".
Актуальность этих слов из монографии "Русская история. От Екатерины Великой до Александра II" (авторы И. Заичкин и И. Почкаев) очевидна и свойственна истории делопроизводства XIX и XX веков.
Новые формы, организация и задачи центральных органов государственного управления были закреплены манифестом 8 сентября 1802 года, которым коллегии были преобразованы в министерства.
В.Ключевский писал в "Курсе русской истории": "Прежние коллегии подчинены министерствам как их департаменты; главным отличием новых органов центрального управления была их единоличная власть: каждое ведомство управлялось министром вместо прежнего коллегиального присутствия".
XIX в. характеризуется обилием новых видов государственных документов. Многие из старых документов получили новые названия.
Так, законодательные и распорядительные акты органов государственной власти стали оформляться указами, инструкциями, регламентами, протоколами и др.
Возросло количество форм "переписки": письма, доношения, известия, требования, рапорты, прошения и др. Большое внимание уделялось унификации документов, т. е. были подготовлены инструктивные указания с изложением по пунктам о составлении документов по определенной форме. Для ряда документов, таких, как дипломы, патенты и пр., были созданы генеральные формуляры-образцы, по которым они должны были составляться.
В конце XIX века из-за границы в Россию стали поступать, как мы сейчас их называем, "технические средства": пишущие машины, множительные аппараты (гектографы, стеклографы, шапирографы), получила развитие стенография.
Над проблемами усовершенствования и рационализации делопроизводства работали Варадинов Н. В., Гастев А. К., Керженцев П. М., Богданов А. А., Витке Н. А., Бызов Л. А., Дрезен Э. К., Бурдянский И. М., Розмирович Е. Ф. и др.
Проблемой нашей работы является делопроизводство в России в XIX - XX вв.
Цель нашей курсовой работы: проанализировать методическую и теоретическую литературу по проблеме исследования, выявить основные особенности рационализации делопроизводства в России в XIX - XX вв.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Проанализировать методическую и теоретическую литературу по проблеме исследования.
2. Выявить основные этапы развития делопроизводства в России.
3. Выявить характерные особенности рационализации делопроизводства в России в XIX - XX вв.Литература1. Басаков М. И. Делопроизводство и корреспонденция.- Ростов на/Дону: "Феникс", 2001.
2. Басаков М. И. Основы делопроизводства для менеджера.- Ростов на/ Дону: РГЭЛ, 1995
3. Белов А. Н. Совершенствование документооборота в научной организации. - М.: Высшая школа, 1984.
4. Белов А. Н., Белов А. А. Делопроизводство и документооборот. - М.: ЭКСМО, 2006.
5. Богатеев Р. Х Основы делопроизводства. - Казань, 1989.
6. Бондырева Т. Н. Секретарское дело. - М.: 1999.
7. Государственные учреждения России XVI-XVIII вв. - М., Изд-во МГУ, 1991.
8. Ерошкин Н.П. История государственных учреждений России. - М.: Высшая школа, 1988.
9. История делопроизводства в СССР. Учебное пособие. - М.: Высшая школа, 1974.
10. Кудряев В. А. КУдряев. - М.: ИНФРА-М, 1998.
11. Митяев К.Г. История и организация делопроизводства в СССР. - М.: Просвещение, 1986.
12. Развитие советского документоведения (1917-1981 гг.). Сборник научных трудов. - М.: Главархив, ВНИИДАД, 1983.
13. Сборник законодательных актов по делопроизводству (1917-
1970). - М., 1973.
14. Стенюков М. В. Делопроизводство на малом предприятии. Документы по личному составу.- Москва: "Приор", 1999.
15. Фельзер А. Б. Направление и методы совершенствования документационного обеспечения руководящего персонала. - Киев: Знание, 1985.
|
|
