СодержаниеВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРИРОДА ОСНОВНЫХ ПОНЯТИЙ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ОТНОШЕНИЙ 6
1.1. Иностранные инвестиции 6
1.2. Иностранные инвесторы как субъекты инвестиционных отношений 13
1.3. Инвестиционные соглашения 17
Глава 2. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ ПО РОССИЙСКОМУ И МЕЖДУНАРОДНОМУ ПРАВУ 22
2.1. Общая характеристика современного этапа развития законодательства об инвестициях в Российской Федерации 22
2.2. Общая характеристика законодательства о прямых инвестициях 25
2.3. Общая характеристика законодательства о портфельных инвестициях 36
2.4. Многосторонние международные договоры как источник правового регулирования инвестиций 41
2.5. Перспективы и направления дальнейшего развития законодательства об инвестициях 60
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 63
БИБЛИОГРАФИЯ 68
ПРИЛОЖЕНИЯ 75ВведениеДоклад Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), опубликованный в 2000 году, констатировал в качестве основной характерной современной черты мирового экономического процесса все более свободный перевод капитала между странами и, как следствие этого, небывалое развитие инвестиционных отношений в цивилизованных странах.
Россия также не осталась в стороне от мировых тенденций. Отечественное законодательство постсоветской эпохи претерпело значительные изменения.
Закон "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" был принят в связи с тем, что предшествующий Закон 1991 г. "Об иностранных инвестициях в Российской Советской Федеративной Социалистической Республике" исчерпал свое действие и перестал отвечать реалиям правовой действительности. С 1991 года по 1999 год произошли крупномасштабные экономические, политические, правовые и социальные изменения в жизни страны. Первоначально планировалось внесение соответствующих изменений в старый Закон, однако проекты изменений Государственной Думой первого созыва были отклонены в 1994 - 95 годах, и уже Думой второго созыва была предпринята разработка нового нормативного акта. Не многие нормативные акты могут "похвастаться" такими сложностями в процессе их принятия. С момента принятия законопроекта Государственной Думой в первом чтении (21 февраля 1997 года) до момента подписания его Президентом в окончательной редакции (9 июля 1999 года) прошло почти 2,5 года. На каждом этапе законотворческой процедуры менялся подход к Закону, основные определения и каждый раз возникал практически новый нормативный акт. На принятый Государственной Думой проект Закона накладывалось вето Президента. После внесения поправок Закон отклонялся Советом Федерации. Организовывалась согласительная комиссия. Однако и окончательно принятый нормативный акт, на наш взгляд, далек от совершенства. В нем отсутствуют четко прописанные механизмы реализации гарантий для иностранных инвестиций. Многие положения Закона содержат чисто декларативные нормы. Он является слишком фрагментарным. Большинство основных положений Закона не имеют прямого действия, а требуют принятия дополнительных нормативных актов органами исполнительной власти. В двадцати восьми статьях Закона имеется двадцать пять положений, отсылающих к иным законодательным актам или же к решениям Правительства, в том числе и еще вообще не принятым.
С учетом вышеизложенного возникает необходимость проведения всестороннего исследования иностранных инвестиций и их правового регулирования, что и обуславливает актуальность настоящего исследования.
Предмет исследования - отношения, складывающиеся в процессе осуществления иностранных инвестиций.
Объект исследования - правовые нормы, регулирующие указанные отношения.
Цель исследования - определить правовую сущность иностранных инвестиций. В связи с данной целью ставятся следующие задачи исследования:
ў определить основные понятия инвестиционных отношений, такие, как иностранные инвестиции, иностранные инвесторы как субъекты инвестиционных отношений, инвестиционные соглашения;
ў провести анализ действующего законодательства об иностранных инвестициях;
ў рассмотреть основные виды иностранных инвестиций: прямые и портфельные;
ў определить перспективы и направления дальнейшего развития законодательства об инвестициях.
Теоретическую базу исследования составили труды Лунца Л.А., Дорониной Н.Г., Семилютиной Н.Г. Богатырева А.Г., Богуславского М.М., Трапезникова В.А. и др.
Методологическая основа исследования. Для изучения данной проблемы использованы следующие частно-научные методы: сравнительного исследования, системного анализа, анализа фактов и статистических данных.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения, библиографии и приложений.ЛитератураНормативно-правовые акты
1. Вашингтонская конвенция 1965 г. "Об урегулировании инвестиционных споров между государствами и физическими или юридическими лицами других государств" // Международное частное право. Сборник нормативных документов / Под ред. К.А. Бекяшева и А.Г. Ходакова. М., 1997.
2. Сеульская конвенция 1985 г. "Об учреждении многостороннего агентства по гарантиям инвестиций" // Международное частное право. Сборник нормативных документов / Под ред. К.А. Бекяшева и А.Г. Ходакова. М., 1997.
3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета. № 237. 25.12.1993.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, № 5, ст. 410.
6. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 29.07.2002, № 30, ст. 3012.
7. Федеральный закон от 22.07.2005 г. № 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" // Российская газета. 2005. 27 июля.
8. Федеральный закон от 21.07.2005 г. № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" // Российская газета. 2005. 26 июля.
9. Федеральный закон от 09.07.1999 № 160-ФЗ (ред. от 22.07.2005) "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 25.06.1999).
10. Федеральный закон от 22.07.2005 № 117-ФЗ (ред. от 10.01.2006) "О внесении изменений в некоторые законодательные акты в связи с принятием федерального закона "об особых экономических зонах в российской федерации" (принят ГД ФС РФ 08.07.2005)
11. Федеральный закон от 10.02.1999 № 32-ФЗ (ред. от 08.12.2003) "О внесении в законодательные акты Российской Федерации изменений и дополнений, вытекающих из Федерального закона "О соглашениях о разделе продукции" (принят ГД ФС РФ 23.12.1998).
12. Федеральный закон от 25.07.2002 № 117-ФЗ "О внесении изменения в статью 20 Федерального закона "об иностранных инвестициях в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 28.06.2002).
13. Указ Президента РФ от 05.02.1998 № 135 "О дополнительных мерах по привлечению инвестиций для развития отечественной автомобильной промышленности".
14. Постановление Правительства РФ от 23.05.2002 № 338 "О признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам иностранных инвестиций".
15. Постановление Правительства РФ от 11.04.2002 № 229 "О внесении дополнения и изменений в типовое соглашение между Правительством Российской Федерации и правительствами иностранных государств о поощрении и взаимной защите капиталовложений, одобренное Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2001 г. № 456".
16. Приказ Минфина РФ от 09.08.2001 № 223 "О размере (квоте) участия иностранного капитала в уставных капиталах страховых организаций".
17. Приказ МНС РФ от 14.02.2001 № БГ-3-01/36 "Об утверждении положения о порядке и сроках представления документов, подтверждающих обоснованность освобождения от налога на добавленную стоимость товаров, работ и услуг, предназначенных для выполнения работ по соглашению о разделе продукции" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.04.2001 № 2669).
18. Письмо ФТС РФ от 24.10.2005 № 15-14/36961 "О предоставлении льгот по уплате таможенных платежей".
19. Письмо ФТС РФ от 21.10.2005 № 01-06/36775 "О правовых основаниях предоставления льгот по уплате таможенных платежей в отношении товаров, ввозимых в уставный (складочный) капитал организаций с иностранными инвестициями".
20. Письмо ФТС РФ от 15.08.2005 № 01-06/27838 "Об условно выпущенных товарах, ввезенных в качестве вклада в уставный (складочный) капитал коммерческих организаций, реорганизуемых в соответствии с законодательством Российской Федерации".
21. Письмо ГТК РФ от 26.08.2002 № 01-06/34431 "О государственной регистрации организаций с иностранными инвестициями".
Специальная литература
1. Барчукова Н.К. Договорно-правовое регулирование партнерства и сотрудничества между Европейским Союзом и РФ // МЖМП. 1999. № 1.
2. Богатырев А.Г. Инвестиционное право. М., 2002.
3. Богатырев А.Г. О международном инвестиционном праве // СГиП. 1991. № 2.
4. Богуславский М.М. Иностранные инвестиции: правовое регулирование. М., 1996.
5. Братановский С.Н., Смушкин А.Б. Комментарий к Федеральному закону от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" (постатейный) // М., 2005.
6. Воронов Л. Иностранные капиталы в России. М., 1901.
7. Гарантия правовой защиты интересов иностранных инвесторов в России и судебно - арбитражная практика (Сейнароев Б.М., Березий А.Е. // "Вестник ВАС РФ", № 4, 2000.
8. Доронина Н.Г. Влияние международных договоров на российское законодательство об инвестициях // Российский ежегодник международного права. Санкт-Петербург. 2001.
9. Доронина Н.Г. Комментарий к Закону об иностранных инвестициях // Право и экономика. 2000. № 4.
10. Доронина Н.Г. Многосторонние международные договоры и российское законодательство об инвестициях // Журнал российского права. 2002. № 11.
11. Доронина Н.Г. Применение положений двусторонних международных соглашений о защите и гарантии инвестиций // "Право и экономика", № 1, 2002.
12. Доронина Н.Г. Проблемы правового регулирования иностранных инвестиций // Законодательство и экономика. 1996. № 5 - 6.
13. Доронина Н.Г., Семилютина Н.Г. Обзор законодательства об иностранных инвестициях // "Право и экономика", №№ 3, 4, 2003.
14. Доронина Н.Г., Семилютина Н.Г. Регулирование инвестиций как форма защиты экономических интересов государства // "Журнал российского права", 2005, № 9.
15. Евтеева М.С. Международные двусторонние инвестиционные соглашения. М., 2002.
16. Ерпылева Н.Ю. Правовой статус юридических лиц как субъектов международного частного права // "Адвокат", № 12, 2004.
17. Иностранные инвестиции: мировой опыт-практика в России // Русско-английский словарь-справочник. Ч. 2 / Под ред. Б.Г. Дякина. М., 1996.
18. Исполинов А.С. Иностранные инвестиции в Российской Федерации // МЖМП. 1993. N 1.
19. Колини Г., Чичканова К.Зеленый свет инвесторам: регистрация организаций с иностранными инвестициями" // "Коллегия", № 2, 2003.
20. Курбанов Р.А. Вопросы правового регулирования иностранных инвестиций в нефтегазовом комплексе в свете межгосударственного сотрудничества" // "Международное публичное и частное право", 2005, № 5.
21. Кухалашвили И.Ю. Новый порядок валютного регулирования прямых иностранных инвестиций" // "Право и экономика", № 3, 2000.
22. Кучер А., Никитин М. Новый закон "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" // "Законодательство и экономика", № 1, 2000.
23. Кучер А.Н., Никитин М.Е. Новый режим иностранных инвестиций // Законодательство. 1999. № 11.
24. Лебедев В.М. Иностранные инвестиции в экономике России - тенденции развития // "Финансы", № 8, 2001.
25. Лопатников Л.И. Краткий экономико-математический словарь. М., 1979.
26. Лунц Л.А. Международное частное право (Особенная часть). М., 1969.
27. Международное частное право. Сборник нормативных документов / Под ред. К.А. Бекяшева и А.Г. Ходакова. М., 1997.
28. Ошенков А.Н. Регулирование инвестиционных соглашений: проблемы отраслевой принадлежности и применимого права // МЖМП. 2000. № 2.
29. Попондопуло В.Ф. Формы осуществления предпринимательской деятельности на территории России // "Предпринимательское право", 2005, № 4.
30. Правовые нормы о предпринимательстве. Вып. 5. М., 1996.
31. Правовое регулирование иностранных инвестиций в России / Отв. ред. А.Г. Светланов. М., 2005.
32. Рубанов А.А. Основные проблемы законодательства об иностранных инвестициях в России и других государствах бывшего СССР. М., 1990.
33. Семеусов В. Регистрация предприятий с иностранными инвестициями // "Российская юстиция", № 5, 2001.
34. Силкин В. Комментарий к Федеральному закону "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" // Хозяйство и право. 2000. № 3.
35. Соколова Т.В. Характеристика правового регулирования иностранных инвестиций в России // "Международное публичное и частное право", 2005, № 3.
36. Сосна С.А. Каким быть Закону об иностранных инвестициях в России // Законодательство и экономика. 1997. №13 - 14.
37. Старженецкий В.В. Особенности налогообложения иностранных инвесторов и коммерческих организаций с иностранными инвестициями в Российской Федерации // Специальное приложение к "Вестнику ВАС РФ", № 7, 2001.
38. Старженецкий В.В. Режим иностранных инвесторов в России // "Арбитражная практика", № 7, 2002.
39. Талапина Э.В. Деятельность иностранных инвесторов в Российской Федерации: правовые проблемы // "Законодательство и экономика", № 7, 2001.
40. Толкушкин А.В. Комментарий (постатейный) к федеральным законам от 22.07.2005 № 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" и от 22.07.2005 № 117-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты в связи с принятием Федерального закона "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" // М., 2005.
41. Трапезников В.А. Валютное регулирование в международном инвестиционном праве". М.: Волтерс Клувер, 2004.
42. Трапезников В. Гарантии прав иностранных инвесторов" // "Российская юстиция", № 12, 2001.
43. Фархутдинов И.З. Международное инвестиционное право: теория и практика применения". М.: Волтерс Клувер, 2005.
44. Фархутдинов И.З. О международных договорах РФ в сфере иностранных инвестиций // Вестник Башкирского университета. 2002. № 1.
45. Шарифуллина А.Ф. Реализация продукции и правовой режим выручки при исполнении соглашений о разделе продукции // "Право и экономика", № 12, 2000.
46. Щербинин С.С. Комментарий к Федеральному закону "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (постатейный) М.: "Юридический Дом "Юстицинформ", 2003.
Судебная практика
1. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 18.01.2001 № 58 "Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с защитой иностранных инвесторов".
2. Письмо ВАС РФ от 11.08.1999 № С5-7/УЗ-912 "О Федеральном законе "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации".
3. Постановление ФАС Московского округа от 07.09.2005 N КА-А41/7182-05.
4. Постановление ФАС Московского округа от 06.09.2004 N КГ-А40/7529-04.
|
|
