СодержаниеВведение 3
1. Понятие и общие принципы взаимодействия налоговых органов и органов МВД 5
2. Взаимодействие налоговых органов и органов МВД входе налоговых проверок 10
3. Взаимодействие налоговых органов и органов МВД в целях пресечения налоговых преступлений 23
4. Обмен информацией между налоговыми органами и органами МВД 30
Заключение 34
Список литературы 36ВведениеСоциальная и экономическая системы формируются для создания нормальных условий развития субъектов хозяйствования любого уровня. Эта задача достигается правовыми методами, через создание экономического и правового механизмов, способствующих социально-экономическому прогрессу и обеспечению национальной безопасности. Экономическая безопасность страны как важнейший компонент национальной безопасности приобретает в современном обществе всё большее значение. Государство, обладающее развитой экономической базой, мощным ресурсным и производственным потенциалом, способно обеспечить свою военную, социальную безопасность, сохранить территориальную целостность и неприкосновенность.
Развитие рыночных механизмов в экономике немыслимо без повышения эффективности налоговой системы, обеспечивающей формирование доходов бюджетов всех уровней и стимулирующей развитие отечественной экономики. К сожалению, современное отечественное налоговое законодательство не в полной мере отвечает этим целям, что является одним из тормозов развития экономики.
Это во многом касается и налоговой ответственности, вернее обеспечения выявления налоговых правонарушений. А это не возможно сделать без успешного взаимодействия налоговых органов с органами МВД.
Так, в современных условиях возникает необходимость в совершенствовании порядка организации и проведения налоговыми органами с участием органов внутренних дел выездных налоговых проверок налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, оформления и реализации результатов этих проверок, а также порядка информационного обмена между названными органами.
Основной целью курсовой работы является комплексный анализ теоретических и правовых вопросов, связанных с взаимодействием налоговых органов и органов МВД. Для достижения этой цели поставлены и решались следующие задачи:
" Анализ понятия и общих принципов взаимодействия налоговых органов и органов МВД
" Характеристика процессуальных особенностей взаимодействия налоговых органов и органов МВД входе налоговых проверок
" Изучение специфики взаимодействия налоговых органов и органов МВД при выявление и расследовании налоговых преступлений.
Методологической основой курсовой работы является комплекс принципов науки административного, финансового и налогового права, а также общие и специальные методы научного исследования: исторический, статистический, социологический, сравнительно-правовой, метод нормативно-логического анализа. При изучении правовых норм автором применялись методы диалектического анализа, системно-логического подхода и другие честные научные приемы исследования, что позволило выявить определенные закономерности развития правового регулирования налоговой правовой ответственности, определить основные проблемы и возможные пути их решения.Литература1. Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 17.05.2007) // "Собрание законодательства РФ", N 31, 03.08.1998, ст. 3824.
2. Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (с изм. и доп. от 05.01.2008) // "Собрание законодательства РФ", 07.08.2000, N 32, ст. 3340.
3. Инструкция о порядке взаимодействия органов внутренних дел и налоговых органов при осуществлении выездных налоговых проверок (далее - Инструкция МВД и МНС N 76/АС-3-06/37 о взаимодействии);
4. Инструкция о порядке направления органами внутренних дел материалов в налоговые органы при выявлении обстоятельств, требующих совершения действий, отнесенных к полномочиям налоговых органов, для принятия по ним решения (далее - Инструкция МВД и МНС N 76/АС-3-06/37 о направлении материалов в налоговые органы);
5. Инструкция о порядке направления материалов налоговыми органами в органы внутренних дел при выявлении обстоятельств, позволяющих предполагать совершение нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления (далее - Инструкция МВД и МНС N 76/АС-3-06/37 о направлении материалов в ОВД).
6. Бакаева О.Ю. Правовое регулирование деятельности таможенных органов в Российской Федерации: Дис. на соискание уч. степени д-ра юрид. наук. Саратов, 2005.
7. Бакаева О.Ю., Шилина Е.В. Принципы и формы взаимодействия банковской системы и таможенных органов // Банковское право. 2006. N 2.
8. Верстова М.Е. Взаимодействие органов внутренних дел и налоговых органов // Вестник Московского университета МВД России. - М.: Изд-во Моск. ун-та МВД России, 2007, № 3. - С. 100-101
9. Взаимодействие федеральных органов налоговой полиции и органов внутренних дел при выявлении, раскрытии и расследовании преступлений в сфере налогообложения. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Андреев Г.В. - М.,2000.
10. Габричидзе Б.Н., Елисеев Б.П., Чернявский А.Г. и др. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебно-справочное пособие. М., 2002. С. 16;
11. Гобрусенко К.И., Егоров Н.Б. Вопросы совершенствования правового регулирования информационного обеспечения оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел по борьбе с налоговыми преступлениями // Информатизация и информационная безопасность правоохранительных органов. Труды XV международной научной конференции, 23-24 мая 2006 г.. - М.: Изд-во Акад. управления МВД России, 2006. - С. 219-222
12. Грачева Е.Ю. Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля. М., 2007. С. 80.
13. Древаль Л.Н. Органы внутренних дел как участники налогового процесса // Проблемы финансового права в условиях рынка в XXI веке. Сборник материалов Международной научно-практической конференции. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. - С. 151-153
14. Егоров Н.Б. Актуальные вопросы организации борьбы органов внутренних дел с экономическими и налоговыми преступлениями // Реформа силовых структур и задачи ФСЭНП МВД России в обеспечении экономической безопасности, противодействии экономическим правонарушениям. Сборник материалов межведомственного круглого стола 2004 г.. - М.: Изд-во Акад. экон. безопасности МВД России, 2005, Т. 2. - С. 48-63
15. Ивченко Л.И. Практика контроля и записи переговоров на предварительном следствии (по материалам изучения уголовных дел, находящихся в производстве следователей органов внутренних дел и налоговой полиции Тульской области) // Вопросы совершенствования правоохранительной деятельности органов внутренних дел. Межвузовский сборник научных трудов адъюнктов и соискателей. - М.: Изд-во Моск. ун-та МВД России, 2004, Ч. 2. - С. 32-35
16. Ищенко А.Н., Опальский А.П. Вопросы применения информационных технологий в документально-проверочной деятельности органов внутренних дел и при производстве налоговых экспертиз // Информационная безопасность и компьютерные технологии в деятельности правоохранительных органов. Межвузовский сборник. - Саратов: СЮИ МВД России, 2008, Вып. 7. - С. 124-131
17. Карякин В.В. Взаимодействие органов внутренних дел и налоговых органов в процессе обеспечения экономической безопасности государства // Проблемы обеспечения национальной безопасности в контексте миграционных процессов и борьбы с терроризмом. Сборник научных трудов. По материалам Международной научно-практической конференции, состоявшейся 12-13 октября 2006 г.. - Елец: Изд-во ЕГУ им. И.А. Бунина, 2006. - С. 163-167
18. Кротов Р.А. Налоговый контроль как условие существования государства (место в нем органов внутренних дел) // Современный мир: безопасность и права человека. Материалы II межвузовской научно-практической конференции (31 мая 2006 г.). - Смоленск: Маджента, 2006. - С. 74-78
19. Кустова Е.А. Проблемы взаимодействия налоговых органов и органов внутренних дел при осуществлении налогового контроля // Актуальные проблемы юридической науки и правоприменительной практики. Сборник научных трудов (по материалам 5 международной научно-практической конференции, состоявшейся 17 ноября 2006 г.): в 2-х частях. - Киров: Филиал НОУ ВПО "СПбИВЭСЭП", 2006, Ч. 1. - С. 292-298
20. Лукичев К.Е. Проблемы правового регулирования и организации оперативной работы в органах внутренних дел по линии борьбы с экономическими и налоговыми преступлениями // Реформа силовых структур и задачи ФСЭНП МВД России в обеспечении экономической безопасности, противодействии экономическим правонарушениям. Сборник материалов межведомственного круглого стола 2004 г.. - М.: Изд-во Акад. экон. безопасности МВД России, 2005, Т. 2. - С. 85-89
21. Лукичев К.Е. Проблемы правового регулирования и организации оперативной работы в органах внутренних дел по линии борьбы с экономическими и налоговыми преступлениями // Реформа силовых структур и задачи ФСЭНП МВД России в обеспечении экономической безопасности, противодействии экономическим правонарушениям. Сборник материалов межведомственного круглого стола 2004 г.. - М.: Изд-во Акад. экон. безопасности МВД России, 2005, Т. 2. - С. 85-89
22. Мак-Мак В.П. Дискуссионные вопросы определения понятия "правоохранительный орган": Сборник научных трудов Академии управления МВД России. М., 2006. С. 47.
23. Малютин Д.В. О некоторых вопросах взаимодействия налоговых органов и органов внутренних дел при проведении налоговых проверок // Административно-правовые аспекты совершенствования правоохранительной деятельности в Российской Федерации. Материалы межведомственного научно-практического круглого стола. - М.: Изд-во Моск. ун-та МВД России, 2005. - С. 108-111
24. Милякина Е.В. Организационные проблемы взаимодействия подразделений ОВД с компетентными органами иностранных государств по вопросам борьбы с налоговыми и иными экономическими преступлениями // Российский следователь. - М.: Юрист, 2006, № 2. - С. 50-54
25. Ручкина Г.Ф. Финансово-правовое регулирование предпринимательской деятельности в Российской Федерации: Дис. на соискание уч. степени д-ра юрид. наук. М., 2004. С. 470.
26. Турчина О.В. Взаимодействие налоговых органов с органами внутренних дел в борьбе с правонарушениями законодательства о налогах и сборах // Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Дальневосточном регионе. Сборник научных трудов по материалам международной научно-практической конференции 18-19 мая 2005 г.. - Хабаровск: Изд-во Дальневост. юрид. ин-та МВД РФ, 2005. - С. 335-339
27. Фокин В.М. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник. М., 2004. С. 22;
28. Юдин Б.П. Правовое регулирование доступа к налоговой и банковской тайне подразделений органов внутренних дел в связи с расширением их полномочий // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. Материалы Третьей международной научно-практической конференции, 14 апреля 2005 г.. - Барнаул: Изд-во Барнаул. юрид. ин-та МВД России, 2005. - С. 90"
|
|
