СодержаниеВведение ..............................3
1. Общая теоретико-правовая характеристика усыновления (удочерения)........................... 7
1.1 Понятие и значение усыновления................. 7
1.2 Отношения, порождаемые усыновлением (удочерением) и их правовая природа .........................14
1.3 История становления и развития института усыновления (удочерения)........................... 22
2. Правовая регламентация усыновления (удочерения) в Российской Федерации ............................33
2.1 Условия усыновления: понятие и правовая природа ........33
2.2 Порядок усыновления (удочерения) ..............43
2.3 Правовые последствия усыновления (удочерения)........ 55
3. Социально-правовые аспекты усыновления (удочерения) российских детей иностранными гражданами..................... 63
Заключение........................... 75
Список использованной литературы: .................79ВведениеСемья в Российской Федерации находится под защитой государства, что закреплено ст. 38 Конституции РФ. Государство и общество заинтересованы в том, чтобы семьи были стабильными, полными, материально обеспеченными и духовно богатыми.
В последние годы увеличивается количество детей, которые лишены семьи, родительского попечения и заботы. По статистическим данным в 1998 г. было выявлено и учтено 110 930 детей, оставшихся без попечения родителей, в 2001 г, - 113 913, в 2004 г. - 123 200, а в 2007 г. - уже 132 900.
Положения, провозглашенные Конвенцией ООН о правах ребенка и воспринятые российским законодательством, устанавливают приоритетность семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, по сравнению с практикой передачи их в детские специализированные учреждения, что, прежде всего, отвечает интересам ребенка. Среди форм семейного воспитания детей-сирот законодатель отводит важную роль усыновлению (удочерению). Несмотря на такое значение усыновления, применяется оно довольно редко. Так, в 2006 г. из общего числа устроенных детей, оставшихся без попечения родителей, на усыновление было передано только 7%, а преимущественной формой устройства детей, как и в предыдущие годы, являлась опека (попечительство) - 56%. В количественном соотношении усыновление, наверное, никогда не сравняется с опекой, так как последняя намного проще и осуществляется близкими родственниками, но такой гигантский разрыв между ними не должен существовать. Причины незначительности числа усыновлений видятся в следующем: сложность процедуры усыновления, которая не всегда вызвана интересами ребенка; неэффективная деятельность органов опеки и попечительства; несовершенство действующего законодательства; противоречивость судебной практики; процедурные нарушения при рассмотрении дел об усыновлении, в связи с чем возникла насущная необходимость исследования юридических отношений, возникающих в связи и по поводу усыновления детей, результатом которого явилась бы выработка научно обоснованных рекомендаций и предложений, имеющих практическое значение для разрешения указанных проблем. Этим и обусловливается актуальность проведенного исследования.
Традиционными формами устройства осиротевших детей на федеральном уровне являются усыновление, опека и попечительство, приемная семья и учреждение. Внешние факторы нашей действительности, бесспорно, сказываются на реализации интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, препятствует их устройству в форме усыновления, которая признается всем мировым сообществом приоритетной формой устройства детей.
Усыновление - сложный правовой институт. От правильного выбора усыновителя, семьи, в которую передается ребенок, зависит его судьба. Наиболее важной, имеющей приоритетное значение считается защита прав и интересов ребенка, его надлежащее семейное воспитание.
Объектом дипломного исследования являются правоотношения по усыновлению детей как комплексный социально-правовой институт.
Предметом дипломной работы является правовое регулирование отношений, порождаемых усыновлением (удочерением) детей в России.
Цель работы заключается в исследовании усыновления как правовой формы устройства детей в семью, его многозначной юридической природы, правоотношений, возникающих в этой связи, а также выработке рекомендаций по совершенствованию законодательства об усыновлении.
Эта общая цель достигается путем решения следующих задач:
" установление правовой сущности усыновления, его целей, задач и функций;
" определение места усыновления в системе юридических форм устройства детей в семью;
" исследование усыновления как совокупности юридических фактов, порождающих семейные правоотношения;
" определение правовых последствий, вызываемых усыновлением, для его участников;
" изучение условий усыновления и их правового закрепления;
" установление тенденций развития правового института усыновления и сравнительно-правовое исследование законодательства Российской Федерации;
" выявление особенностей международного усыновления.
Методологической основой настоящего исследования явились общенаучный диалектический метод познания и вытекающие из него научные методы: историко-правовой, системный, логический, формально-юридический, сравнительно-правовой, социологический.
Нормативную базу исследования составляют международные договоры, нормативные правовые акты Российской Федерации, ряда иностранных государств, регулирующих вопросы усыновления.
Комплексный характер настоящего дипломного исследования определяется кругом входящих в него проблем и предполагает необходимость обращения не только к правовым отраслям знаний, но и частично к работам в области истории развития института усыновления.
В основу дипломного проекта положены работы ученых, занимающихся проблемами защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, нормами семейного права: М.В. Антокольской, А.Ю. Азизовой, Б.С. Антимонова, Н.Е. Борисовой, Я.Р. Веберса, Е.М. Ворожейкина, З.И. Ворониной, А.Т. Гойхбарга, К.А. Граве, Л.М. Звягинцевой, В.М. Забродиной, М.Н. Ершовой, И.О. Иоффе, О.Ю. Косовой, Ю.А. Королева, ЛА. Кузьмичевой, И.М. Кузнецовой, A.M. Нечаевой, Л.М. Пчелинцевой, А.И. Пергамент, В.А. Рясенцева, В.А. Тархова, Т.В. Шахматова, К.Б. Ярошенко.
Структура и объем дипломной работы: диплом состоит из введения, трех глав, включающих шесть разделов, заключения, списка использованной литературы.Литература1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993г.) // Российская газета №237, от 25.12.1993г.
2. Конвенция о правах ребенка (Принята 20.11.1989 Резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеей ООН) // Ведомости СНД СССР и ВС СССР. 7 ноября 1990 г. № 45. Ст. 955.
3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 №138-ФЗ (с изменениями от 09.02.2009) // "Российская газета", № 220, 20.11.2002.
4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 30.06.2008) // "Российская газета", № 17, 27.01.1996.
5. Федеральный закон от 28 декабря 2004 г. № 185-ФЗ "О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации" // СЗ РФ. 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 11.
6. Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ О гражданстве Российской Федерации // "Собрание законодательства РФ", 03.06.2002, № 22, ст. 2031.
7. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 24.12.2001, № 52 (1 ч.), ст. 4920.
8. Федеральный закон от 16.04.2001 № 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" // Собрание законодательства РФ, 23.04.2001, № 17, ст. 1643.
9. Указ Президента РФ от 14 мая 1996 г. № 712 "Об основных направлениях государственной семейной политики" // СЗ РФ. 1996. № 21. Ст. 2460.
10. Постановление Пленума ВС РФ от 20 апреля 2006 г. № 8 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей" // Российская газета, № 92, 03.05.2006.
11. Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2002 г. № 217 "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием" // "Собрание законодательства РФ", 15.04.2002, № 15, ст. 1434.
12. Постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 г. № 275 "Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства" // Собрание законодательства РФ, 10.04.2000, № 15, ст. 1590.
13. Приказ Минобразования РФ от 28 июня 2002 г. № 2482 "Об организации работы по ведению государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей" // Российская газета, № 151, 14.08.2002.
14. Закон Пермской области от 21 ноября 2000 г. "О патронатном воспитании" // Бюллетень Законодательного Собрания и Администрации Пермской области. 2000. № 9.
15. Кодекс о браке и семье (утв. ВС РСФСР 30.07.1969) - утратил силу // "Ведомости ВС РСФСР", 1969, № 32, ст. 1397.
16. Закон от 12 марта 1891 г. "О детях узаконенных и усыновленных" // Журнал Минюста. 1885. Кн. 12. С. 240 - 242.
17. Азизова А. Усыновление как самостоятельный институт семейных правоотношений // Общественные науки в Узбекистане. Ташкент. -1983. - №4. - С.53-55.
18. Аналитический материал по выявлению и устройству детей, оставшихся без родительского попечения // Вестник образования. 2008. № 16. С.3-5.
19. Антимонов Б.С, Граве К.А. Советское наследственное право - М.: Госюриздат, 1955. - 421с.
20. Арутюнян Г.В. Правовое регулирование усыновления в Российской Федерации // Гражданин и право. 2002. № 3. С. 86-89.
21. Богатина Ю.Г., Толстых В.Л. О некоторых вопросах усыновления детей - граждан Российской Федерации иностранными гражданами // Российское правосудие. 2008. № 3. С. 68-72.
22. Богуславский М.М. Международное частное право. Элементарный курс. - М: Юристь, 2002. - С.216.
23. Бородич К.Ю. Усыновление детей - граждан России иностранными гражданами. Дис. … канд. юрид. наук.- М., 2005. - 175 c.
24. Вербловский. Новый закон об узаконенных и усыновленных // Юридический вестник. 1891. Кн. 12. С. 536, 538.
25. Дзугаева А.З. Правовые аспекты усыновление детей - граждан Российской Федерации иностранными гражданами // Юридический консультант. 2004. № 1. С. 15-17.
26. Забродина В.Н. О понятии усыновления. // Вестник ЛГУ: Серия Экономика, философия, право - 1980. - №11-Вып. 2.-С.83.
27. Залунина Н.Б. Международное усыновление: законодательство и практика его применения. Защита прав ребенка в современной России / Под ред. А.М. Нечаевой. М.: ИГП РАН, 2005. С. 133.
28. Законодательство об усыновлении. Материалы прокуратуры г. Москвы. 2006. - 205с.
29. Князьков А.С. Общая теория права. Курс лекций. Томск, 2001. С. 111.
30. Кобец В. Все лучшее - детям! Так ли на самом деле? // Права человека. Механизмы реализации. М., 1999. С. 51 - 52.
31. Комментарий к Семейному Кодексу РФ // под ред. Ю.А. Королева. М.: Юстицинформ, 2006г. -675с.
32. Косова О.Ю. Семейное и наследственное право России: Учебное пособие - М.: Статут, 2001.- 583с.
33. Кузмичева Л.А. Усыновление по советскому семейному праву. Автореф. дис. канд. юр. наук - Харьков, 1976.-23с.
34. Курс семейного права / Под ред. А.И. Загоровского. Одесса, 1976. С. 382 - 383.
35. Лекции и исследования по истории русского права / Под ред. В. Сергеевича. СПб., 2001. С. 390.
36. Летова Н.В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. - М.: Волтерс Клувер, 2006. - 274с.
37. Макарова В.С. К вопросу об усыновлении // Вопросы теории права. Новосибирск, 1966. С. 66-70.
38. Мейер Д.И. Русское гражданское право. По исправленному и дополненному 8-му изд., 1902.- М.: Статут (в серии "Классика российской цивилистики"). 1997. - С.375.
39. Нечаева А.М. Защита прав ребенка: законодательство и правоприменительная практика. М., 2004. - 344с.
40. Николаев М. Вопросы судебного порядка рассмотрения дел об установлении усыновления (удочерения) детей // Хозяйство и право. 1997. № 3. С. 34-36.
41. Обычное гражданское право в России. Юридические очерки / Под ред. С.В. Пахмана. СПб., 1979. - 420с.
42. Пчелинцева Л.М. О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей: новые разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации // Российское правосудие. 2006. № 3. С. 64-67.
43. Рязанцев В.В. Правоотношения усыновления в российском семейном праве. Монография - М.: 2001. - 276с.
44. Семейное право (учебник) // под ред. Антокольской М.В., Москва "Юристъ" 2006г.-345с.
45. Семейное право России: учебник для вузов // под ред. Л.М. Пчелинцевой. М.: НОРМА, 2008г. -704 с.
46. Семейное право: учебное пособие // под ред. Гомола А.И. - М.: Эксмо, 2008. - 128с.
47. Семейное право: учебное пособие // под ред. Кубанкина Е.И., Павленко В.В. - М.: Дашков и ко, 2007. - 240с.
48. Судебники XV - XVI вв. / Под ред. Б.Д. Грекова. М.; Л., 1952. - 943с.
49. Тельберг Г. К вопросу об улучшении судьбы незаконнорожденных. О внебрачных детях по новому Закону от 3 июня 1902 г. в связи с постановлением о них западноевропейских гражданских кодексов // Сборник статей по истории семейного права. СПб., 1983. С. 30-34.
50. Федорова А.И. Мы знаем, где детям лучше // Детский дом. 2004. № 2. С. 28-29.
51. Федосеева Г.Ю. Взгляд на проблему международного усыновления с точки зрения международного частного права // LEX RUSSICA (Научные труды МГЮА). 2006. № 2. С. 405.
52. Ханнанов Р.А. Нормативные условия в динамике гражданского правоотношения // СГиП. 1973. № 8. С. 125.
53. Чечот Д.М. Субъективное право и формы его защиты. Л., 1968. С. 20 - 25.
54. Чечот Д.М. Брак, семья, закон (социально-правовые очерки). Л., 1984. С. 137 - 138.
55. Челябиева Н.С. Право ребенка выражать свое мнение и защищать свои интересы // Защита прав граждан и юридических лиц в российском и зарубежном праве (проблемы теории и практики). М., 2002. С. 102-105.
56. Шахматов В.П. Законодательство о браке и семье (практика применения, некоторые вопросы теории). Томск, 1981. С. 184.
57. Шерстнева Н. Особенности усыновления детей при наличии иностранного элемента // Законность, 2007, № 6. - с.23-25.
58. Яковлева Н. Кто защитит права детей? // Защити меня. 2004. № 3. С. 41-42."
|
|
