СодержаниеВведение 4
Глава 1. Понятие и общая характеристика законности 8
1.1. Понятие и основные принципы законности 8
1.2. Гарантии законности 19
1.3. Законность и целесообразность 26
Глава 2. Особенности реализации и обеспечения законности в государственном управлении 29
2.1. Понятие правопорядка, соотношение его с законами и законностью 29
2.2. Социальное обеспечение законности и правопорядка 41
2.3. Основные пути укрепления законности и правопорядка 42
Глава 3. Практические аспекты реализации принципа законности в системе государственного и муниципального управления 45
3.1. Процедуры реализации принципа законности в деятельности органов государственной власти РФ 45
3.2. Проблемы и пути их решения по реализации и соблюдению законности в государственном управлении 58
Заключение 71
Список использованной литературы 79
1)
2) В списке литературы: обязательно книги Енгибаряна.Р.В.;Краснов; Атаманчук Г.В. Охотский Е.В. и Тихомиров "Управление на основе права"( в работе обязательно надо указать что-то из этих книг. исправлен
3) +несколько статей из последних журналов "Гсударство и Право" и "Право и управление в 21 веке" исправлен
ПОЖАЛУЙСТА СДЕЛАЙТЕ КАК СЛЕДУЕТ, вы не представляете как подведете людей если не выполните(((
Исправить всё надо срочно! До 28!
28 в 11 мне надо её сдать уже!!!
Благодарю вас!ВведениеАктуальность выбранной темы заключается в том, что законность являются основой нормальной жизни цивилизованного общества. Она выступают непременным условием эффективной деятельности государственных и иных общественных организаций, обеспечиваю охрану прав и свобод человека и гражданина, формируют членов общества высокий уровень правосознания и правовой культуры.
Законность является острейшей социальной проблемой основной задачей государственно-правового строительства Трудно найти такой правовой акт, в котором бы не затрагивается этот аспект. Юридическая наука и практика по-разному определяют явление законности.
С точки зрения науки законность - точное и неуклонное соблюдение юридических норм всеми субъектами права, т.е. речь о законности может идти лишь тогда, когда, все без исключения субъекты права будут соблюдать или в полной мере воплощать содержание правовых норм.
С точки зрения юридической практики законность - требование соблюдения действующих законов государства и их реальное исполнение. Отсюда следует понятие режима законности. Режим законности политические, экономические, моральные и иные условия жизни, при которых беспрепятственное осуществление прав и добросовестное выполнение обязанностей является принципом деятельности государственных органов, должностных лиц и граждан.
Общественный порядок охватывает собой всю систему общественных отношений, которая складывается в результате воплощения юридических, моральных, этических, религиозных и иных социальных норм. В правовом государстве R элементы общественного порядка тесно взаимодействую, между собой и находятся под его защитой, но только прав порядок охраняется специальными государственными мерами. Другие элементы общественного порядка обеспечивайте своими специфическими средствами воздействия силой общественного мнения, моральным порицанием, и т.д.
Объектом исследования выпускной квалификационной работы являются государственные муниципальные органы в Государственном управлении.
Предметом исследования выпускной квалификационной работы является рассмотрение той системы, в которой основную роль играет социум (совокупность людей) и связанные с ним понятия.
Цель выпускной квалификационной работы состоит в том, чтобы с позиций конституционного, административного, муниципального права исследовать состояние законности в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, основные направления и формы взаимоотношений, и предложить возможные варианты совершенствования конституционно-правового механизма реализации законности в государственном управлении.
Основные задачи выпускной квалификационной работы:
- раскрыть понятие, основные принципы и гарантии законности;
- проанализировать особенности реализации законности в государственном управлении;
- определить значение правопорядка и его соотношение с законностью;
- определить специфику реализации принципа законности в системе государственного управления;
- сформулировать предложения по решению проблем в реализации принципа законности в органах государственной власти и местного самоуправления.
Теоретическую и методологическую основу выпускной квалификационной работы составляют работы современных ученых по проблемам теории права и государственного строительства, материалы научных и практических конференций по различным аспектам организации государственной власти и местного самоуправления.
Для достижения поставленных задач применялись современные способы познания правовых, экономических и социальных отношений в процессе демократического обустройства современной России.
В качестве методов исследования использовались общенаучные и специально-правовые, в том числе системный, исторический, нормативно-логический, сравнительно-правовой, структурно-функциональный, аналитического толкования взаимодействия правовых норм и др. В силу специфики темы выпускной квалификационной работы потребовалось обращение к теории и истории государства и права, конституционному, административному, муниципальному, гражданскому и другим отраслевым наукам.
Источниковедческую базу выпускной квалификационной работы составили: Конституция Российской Федерации, международные акты, федеральное законодательство, Указы Президента Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации, конституции, уставы, законы субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований и другие правовые акты.
Эмпирическая база исследования основана на анализе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, ее субъектов и местного самоуправления.
Научная и практическая значимость выпускной квалификационной работы. Результаты исследования позволяют обосновать новое, демократическое содержание и конституционно-правовые принципы организации и взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления в контексте развития федеративных отношений, а также общих тенденций и проблем государственного строительства современной России. Они могут быть использованы в научно-исследовательской работе при анализе актуальных проблем конституционного, административного, муниципального права России, в преподавании этих дисциплин, разработке научно-методических и учебных пособий и рекомендаций для подготовки и переподготовки государственных и муниципальных служащих, а также в практической деятельности работников управленческой сферы.
Структура выпускной квалификационной работы определяется целью и задачами исследования и состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.
Для полного и всестороннего исследования вопроса, необходимо разрешить также следующие задачи:
1. определить понятие государственного управления с тех позиций , которые содержатся и работах таких авторов как профессора Бахрах Д.Н., Козлов Ю.М. , Атаманчук Г.В. , а также с учётом принятых естественной практикой понятий и терминологии , раскрывающих суть таких правовых категорий как управление и государственное управление.
2. также необходимо сравнить государственное управление с деятельностью органов административной власти исходя их характера и сути этих двух правовых явлений.
3. одной из задач поставленных перед собой является необходимость сформулировать общее понятие законности, а также понятие системы способов обеспечения законности в государственном управлении.
4. кроме того, следует рассмотреть способы обеспечения законности и дисциплины в управлении.Литература1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. с изменениями от 30.12.2008г.) // Российская газета от 21 января 2009г. № 4831
2. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" (с изм. и доп. от 8 февраля, 15 декабря 2001 г., 7 июня 2004 г., 5 апреля 2005 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 25 июля 1994 г. № 13 ст. 1447.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (КоАП РФ) (с изм. и доп.) // Российская газета. - N 256. - 31.12.2001.
4. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 7 апреля 2006 г. № 102-СФ "О докладе Генерального прокурора Российской Федерации о состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации в 2005 году и о проделанной работе по их укреплению"
. Специальная литература:
5. Алексеев С.С. Теория государства и права. М., 2006.
6. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. - М. , 1997 . С. 22-23.
7. Бабаев В.К. Общая теория права. М., 2005.
8. Барциц И.Н. Управление на основе права - формула Ю.А. Тихомирова (рецензия на монографию Ю.А. Тихомирова "управление на основе права") // Журнал российского права, 2007.
9. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право.- М.: Норма, 2007.
10. Бойцова В.В. Правовое государство - гарантия реализации прав и свобод граждан // Вестник ЛГУ. Серия 6. 1990. N 1.
11. Венгеров "Несущая конструкция правового государства". Журнал "Общественные науки" № 2. 2005.
12. Венгеров А.Б. Законность как ее понимал Вышинский // Инквизитор. Сталинский прокурор Вышинский. М.: Республика, 1992.
13. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов.3-е изд. - М.: Юриспруденция, 2000.
14. Власихин В.А. Социалистическое правовое государство: концепция и пути реализации. М., 1990.
15. Воронков А.В. Проблемы административного права: сравнительно-правовое исследование. СПб., 2002.
16. Вышинский А.Я. Революционная законность и задачи Советской защиты. М., 1934.
17. Главные задачи развития страны. Россия 2020. Выступление Дмитрия Медведева на Пятом красноярском экономическом форуме // Россия 2020. Главные задачи развития страны. М.: Европа, 2008.
18. Енгибарян Р.В. Конституционное развитие в современном мире. Основные тенденции. М.: Норма, 2007
19. Енгибарян Р. В., Краснов Ю. К. Теория государства и права. М.: Норма, 2007. 576 с.
20. Енгибарян Р. В. Сравнительное конституционное право. 2007г. 542 с.
21. Законность или нравственность (Г. Чернышов, "эж-ЮРИСТ", № 13, апрель 2004 г.)
22. Карташов В.Н. Применение права. Ярославль, Инфра-М.: 2002. - С. 189.
23. Козлихин Н.Ю. Идея правового государства. СПб., 2006.
24. Комаров С.А. Общая теория государства и права. Курс лекций. М., 2008.
25. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (под ред. Ю.М. Козлова) - Юристъ, 2008.
26. Комментарий к Конституции Российской Федерации (под общ. ред. Карповича В.Д.) - М.: Юрайт-М, Новая Правовая культура, 2008.
27. Кононов П.И., Машаров И.М. К вопросу о правовых формах административной деятельности // Журнал российского права, 2004. - № 5.
28. Кудрявцев В.Н., Лукашова Е.А. Новое политическое мышление и права человека // Вопросы философии. 1990. N 5.
29. Кузнецов. Правовое государство. "Правоведение" № 1. 2004.
30. Лазарев В.В. Теория государства и права. М., 2005.
31. Малаков П.К. Проблемы реализации права. - Иркутск, Юристъ, 2006.
32. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права. М., 2006.
33. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права (курс лекций). - М.: ЮРИСТЪ, 2007.
34. О Стратегии развития России до 2020 года. Выступление Владимира Путина на расширенном заседании Государственного совета // Россия 2020. Главные задачи развития страны. М., 2008.
35. Обеспечение законности при реализации прав и свобод человека и гражданина (В.О. Миронов, "Гражданин и право", № 6, июнь 2006 г.)
36. Основы государства и права: пособие для поступающих в юридических вузов // Под ред. Клименко С. В., Чичерин А. Л. - М.: Зерцало, 2007.
37. Охотский Е.В. "Система государственного управления на очередном этапе реформирования"// Право и управление XXI век №1(1) 2007г.
38. Охотский Е.В. Государственное управление в современной России: учебно-методический комплекс. М., 2008г. 546 с.
39. Попов Л.Л. Административное право: Учебник - М.: Юристъ, 2006. 703 с.
40. Послание Дмитрия Медведева к Федеральному Собранию от 05.11.2008г.// Аргументы и факты 06.11.2008г.
41. Ренов Э.Н. Комментарий к кодексу об административных правонарушениях. - М.: Норма, 2005.
42. Соблюдение законности и правопорядка в экономике (А.С. Тагиев, "Гражданин и право", № 7, июль 2001 г.)
43. Способы стимулирования гражданской активности в укреплении правопорядка (Н. Шубин, "Российская юстиция", № 6, июнь 2004 г.)
44. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. М.: 2007.
45. Теория государства и права / Под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова. - М.: Норма, 2000.
46. Теория государства и права. Учебник / Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. М., 2008.
47. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: Полный курс. - М.: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2008.
48. Тихомиров Ю. А. Управление на основе права. М.: Формула права, 2007. 485 с.
49. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. Хрестоматия. М., 2005.
50. Чепурнова Н. Конституционный (уставный) суд как орган судебного контроля за законностью правовых актов субъекта Федерации // Российская юстиция. - 1999.- № 3.
51. Чиркин В.Е. Государственное управление. Элементарный курс. М., 2008. - 320 с.
|
|
