СодержаниеВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА I. АНАЛИЗ ОТДЕЛА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ 7
1.1. Анализ состояния дисциплинарных отношений коллектива сотрудников ОВД 7
1.2. Результаты социологического опроса об оценке деятельности ОВД Московской области 11
1.3. Причины и условия преступного поведения сотрудников отдела внутренних дел 15
ГЛАВА II. ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ СОТРУДНИКОВ ОТДЕЛА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ 23
2.1. Роль повышения квалификации в организации предупреждения преступлений сотрудников ОВД 23
2.2. Пути улучшения дисциплинарных отношений среди сотрудников ОВД путем повышения квалификации 30
2.3. Обучение сотрудников ОВД методам управления на курсах повышения квалификации 34
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56
ЛИТЕРАТУРА 59
ПРИЛОЖЕНИЕ 62ВведениеАктуальность. Для современных европейских государств, в том числе и для России, построение правового государства, формирование свободного гражданского общества, правовое регулирование общественных отношений - особая тема научных исследований, ибо они проводятся на фоне широкомасштабной правовой и общественной реформы.
В этих условиях отделы внутренних дел занимают особое место. Во-первых, эта сфера деятельности государства тесно связана с таким феноменом общественной жизни, как правовая политика. Анализ правовой политики государства формирует представление о государственно-правовых явлениях. На основе правовой политики разрабатываются приоритеты, формы реализации отраслевых юридических наук. Для органов внутренних дел она является началом для правоприменения, правового образования и правового воспитания.
С другой стороны, деятельность органов внутренних дел существенно зависит от уровня развития правотворческой деятельности. В России такие дефекты правотворчества, как выход законодателя за пределы сферы правового регулирования, нечеткое разграничение компетенции между федеральными, органами власти и органами власти субъектов РФ, несоблюдение иерархии нормативно-правовых актов, наличие пробелов в праве влекут за собой формирование кризисных ситуаций в регулировании общественных отношений, отражаются на качестве деятельности органов внутренних дел. Ответной реакцией на указанные процессы становится слабость и зависимость всех правоохранительных органов от региональных властей, низкая результативность применения права.
Наиболее важной проблемой становится преодоление неверия общества в эффективность деятельности отделов внутренних дел. В России эта проблема связана с тем, что неуверенное решение задач по перестройке общественных отношений, ослабление функций государства привели к "криминальной революции", когда в преступную деятельность стали интенсивно вовлекаться представители самых разных социальных групп населения. Не являются исключением и сотрудники органов внутренних дел. Например, в 2003-2005 г.г., за нарушение законности было привлечено к различным видам ответственности свыше шестидесяти тысяч сотрудников отделов внутренних дел. Сотрудники милиции совершают преступления, как правило, с использованием своего служебного положения. В целом среди противоправных действий сотрудников органов внутренних дел чаще всего встречаются:
" превышение власти и служебных полномочий;
" должностные преступления и преступления против правосудия;
" злоупотребление служебным положением, в том числе получение взяток, принуждение к даче показаний.
Корыстное использование сотрудниками отделов внутренних дел своего служебного положения, помимо общеуголовных преступлений, во все больших масштабах фиксируется на фоне роста числа таких фактов непринятия законных мер к разоблачению преступников, как;
" отказ в возбуждении уголовных дел с нарушением УПК РСФСР;
" незаконное прекращение уголовных дел;
" укрытие преступлений от учета;
" искажение отчетов о результатах борьбы с преступностью;
" фальсификация материалов предварительной проверки органов дознания и следствия.
Особую опасность представляют случаи сотрудничества с организованными преступными группировками, которые выражаются в том, что сотрудники находятся на содержании организованных криминальных структур или даже принимают непосредственное участие а преступной деятельности.
Следует отметить качественные особенности преступлений, совершаемых сотрудниками милиции: зачастую они отличаются особой дерзостью; при их совершении используются средства связи, служебное оружие, специальные способы маскировки, удостоверения, форменная одежда и другие элементы милицейской атрибутики, а также разглашаются конфиденциальные сведения; отмечаются повышенный уровень латентности, обусловливаемой во многом профессионализмом, и уверенность а своей безнаказанности.
Общественная опасность преступлений, совершаемых сотрудниками милиции, повышается в связи с тем, что потерпевшие в этих условиях защищены от преступных посягательств в меньшей мере, чем обычно. Поэтому факты преступлений сотрудников милиции оцениваются населением крайне негативно. Подрывается доверие к деятельности всей системы правоохранительных органов.
В этой связи большое значение приобретает повышение квалификации сотрудников отделов внутренних дел.
Цель данной дипломной работы - анализ работы отдела внутренних дел и изучение факторов повышения квалификации сотрудников ОВД.
В связи с этим возникают следующие задачи:
" проанализировать состояние дисциплинарных отношений коллектива сотрудников ОВД;
" исследовать результаты социологического опроса об оценке деятельности ОВД Московской области;
" выявить причины и условия преступного поведения сотрудников отдела внутренних дел;
" изучить роль повышения квалификации в организации предупреждения преступлений сотрудников ОВД;
" обосновать пути улучшения дисциплинарных отношений среди сотрудников ОВД путем повышения квалификации;
" определить способы обучения сотрудников ОВД методам управления на курсах повышения квалификации;
" сделать выводы.
Предмет исследования - работа ОВД и повышение его квалификации.
Объект исследования - отдел внутренних дел г. Москвы.
Дипломная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка используемой литературы и приложения.Литература1. Конституция РФ. Официальное издание Администрации Президента РФ. - М., 1997.
2. ФКЗ от 26 февраля 1997 г. "Об Уполномоченном по правам человека в РФ" / /СЗ РФ. - 1997. - № 9. - Ст. 1011.
3. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. "О милиции" // Ведомости РСФСР (РФ). - 1991. - № 16. - Ст. 503; 1993. - № 10. - Ст. 360; № 32 - Ст. 1231; СЗ РФ. 1996. - № 25. - Ст. 2964; 1999. - № 14. - Ст. 1666 - № 49. - Ст. 5905; 2000. - № 31. - Ст. 3204; № 46. - Ст. 4537.
4. Указ Президента Российской Федерации от 6 июня 1996 г. № 810 "О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы".
5. Директива МВД России от 19 июня 1996 г. № 1 "О неотложных мерах по коренному улучшению работы с личным составом в системе МВД РФ".
6. Алимов С.Б., Антонов-Романовский Г.В., Резник Г.М. Насильственная преступность в сферах быта и досуга (проблемы криминологической типологии) // Вопросы борьбы с Преступностью. Вып. 33. М., 2000.
7. Алтухов С.А. Преступления сотрудников милиции (понятие, виды и особенности профилактики). СПб., 2001.
8. Архипов О.Г. Пути совершенствования социально-правового статуса работников органов внутренних дел // Деятельность органов внутренних дел по охране прав и законных интересов граждан в условиях перехода к рыночной экономике М., 1993.
9. Башкатов И.П. Психология групп несовершеннолетних правонарушителей (социально-психологические особенности). М., 2003.
10. Буданов А.В. Педагогика личной профессиональной безопасности сотрудников органов внутренних дел. М., 1997.
11. Бурмистров И.А. Криминологическое изучение неформальных групп несовершеннолетних и их социально-правовая характеристика. Тула, 2001.
12. Волошина Л.А. Об одном из криминогенных аспектов досуга // Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 31. М., 2004.
13. Гегель Г.В.Ф. Философия права. Собр. соч. T.VII . - М., 1959.
14. Курс советской криминологии: Предупреждение преступности / Под ред. В.Н. Кудрявцева, И.И. Карпеца, Б.В. Коробейникова. М., 2002.
15. Лернер К., Арлинг Г., Бейд С. Система классификационного контроля правонарушителя // Проблема преступности в капиталистических странах. М., 2004.
16. Лившиц Ю.М. Криминологические проблемы взаимосвязи личности и общественного порядка: Автореф. дисс. ... докт. юрид. наук. Л., 2005.
17. Мягких Н.И., Шутко Г.В. Организация профессионального отбора в органы внутренних дел. // Вестник МВД России. № 5. М., 1998.
18. Панфилов Г.А. О содержании понятия бытового преступления // Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 26. М., 2003.
19. Полубинский В.И. Виктимологические аспекты профилактики преступлений. М., 1988.
20. Совершенствование условий в сфере досуга как фактор искоренения преступности // Методологические вопросы изучения социальных условий преступности. М., 2001.
21. Старков О.В. Криминология. М., 2004.
22. Сухарев А.Я., Алексеев А.И., Журавлев М.М. Основы государственной политики борьбы с преступностью в России. - М.: Теоретическая модель, 2002.
23. Сыров А.П., Серебрякова В.А. Методологические и методические предпосылки комплексного криминологического исследования проблемы быта и преступности // Методологические вопросы изучения социальных условий преступности. М., 2000.
24. Фипамович Г.А. Совершенствование методов профессионального отбора кадров как средство повышения дисциплины и организованности в органах внутренних дел. // Правовые аспекты укрепления дисциплины и законности в органах внутренних дел. Киев, 1985.
25. Хохряков Г.Ф. Криминология / Отв. ред. В.Н. Кудрявцев. М., 1999.
26. Чакубаш Ю.Б. Изучение личности осужденных к лишению свободы в США // Проблемы совершенствования функционирования органов, Исполняющих наказание. М., 2003.
27. Чистотина О.А. Криминологическая характеристика и профилактика преступлении, совершаемых сотрудниками уголовно-исполнительной системы: Автореф. Дисс. … канд. юрид. Наук. Рязань, 2000.
28. Эдельштейн А.К. Изучение хулиганства и хулиганов // Еженедельник советской юстиции. 1998. № 42."
|
|
