СодержаниеВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА 7
1.1. Понятие защиты прав человека 7
1.2. Международные акты о правах человека 12
ГЛАВА 2. ОРГАНЫ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МЕЖДУНАРОДНОЙ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА 18
2.1. Главные и вспомогательные органы в международном механизме
защиты прав человека 18
2.2. Специализированные органы в системе международного
механизма защиты прав человека 29
2.3. Самостоятельные и контрольные органы, учрежденные
специальными соглашениями и международными конвенциями по
правам человека 32
2.4. Механизм рассмотрения индивидуальных жалоб 36
ГЛАВА 3. ПРИМЕНЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ МЕХАНИЗМОВ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА 47
3.1. Совет Европы в системе механизмов защиты прав человека 47
3.2. Европейский Союз по защите прав человека 50
3.3. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ),
его современная деятельность 54
3.4. Решение проблем защиты прав человека за пределами Западной
Европы (Америка, Африка, СНГ) 55
3.5. Договор о создании Союзного государства (8 декабря 1999 г.) 60
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 64
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 69ВведениеАктуальность исследуемой проблемы. Одной из самых сложных и часто трудноразрешимых во всей проблематике прав человека является проблема их осуществления, т. е. перевода установленных на межгосударственном уровне норм-стандартов в реально действующий механизм их применения. Именно несовершенство данного механизма во многих государствах и является причиной определенного скепсиса, который нередко наблюдается при рассмотрении вопросов признания и особенно реальной защиты прав человека.
За последние десятилетия в результате усилий государств и межгосударственных организаций, равно как и международных и национальных правозащитных организаций сложилась потенциально эффективная система международных форм и средств реализации, контроля и защиты прав человека. Эти формы и средства используются как в рамках обеспечения соблюдения всего комплекса прав и свобод человека, так и в различных формах специальной защиты прав.
Создание различных международных контрольных механизмов стало общей тенденцией современного мирового развития. Как отмечает О. Н. Хлестов, "в современных условиях четко просматривается стремление государств повысить эффективность контроля за выполнением международных договоров, что отражает объективную закономерность развития международного сообщества" . А все это, по мнению Р. М. Валеева, "является одним из крупнейших практических и интеллектуальных достижений международного права" .
Права человека - это ценностный ориентир, позволяющий применять "человеческое измерение" не только к государству, праву, закону, законности, правовому порядку, но и к гражданскому обществу, поскольку степень зрелости и развитости последнего зависит в значительной мере от состояния дел с правами человека, от объема этих прав и их реализации. Права человека дают ему возможность не только участвовать в управлении государством, но и дистанцироваться от него, самоопределяться в сфере частной жизни, выборе убеждении, отношении к религии, собственности. Поглощение гражданского общества государством, огосударствление всех сфер жизни происходят там, где права человека либо отсутствуют, либо носят декоративный характер.
Недооценка, а то и полное игнорирование прав человека нашли выражение в советской учебной и научной литературе, в частности в учебниках по теории государства и права. Права и обязанности человека как субъекта права рассматривались в главах, исследовавших правоотношения, причем последние характеризовались как "особый вид идеологических отношений". Однако в таком контексте речь шла о гражданах, государственных организациях, юридических лицах, общественных организациях, Союзе ССР, союзных и автономных республиках. Права человека растворялись в абстрактном юридическом понятии одного из "субъектов права" - гражданина. К тому же субъективным правом считалось только полномочие, возникающее и конкретном правоотношении, а конституционные и иные основные права характеризовались как "предпосылка" правоотношении, элемент правосубъектности. При таком подходе не могло быть и речи о неотъемлемой, неотчуждаемой природе прав человека, об их приоритете в жизни общества, о прямом действии конституционных прав и свобод.
Права человека в современном мире - мощный пласт общечеловеческой культуры. Без его освоения невозможно оценивать всю систему сложных политических, социально-психологических, социальных, экономических, международных отношений. Ранее уже отмечалось, что права человека - высшая ценность и как таковая она является критерием "человеческого измерения" противоречивых процессов, происходящих сегодня как в России, так и в мире. Только овладение культурой прав человека дает ориентир личности в оценке существующих политических режимов, гуманитарной и социальной деятельности государств, правовой и нравственной культуры политических лидеров, правосознания народа. Понимание прирожденного характера прав и свобод, принадлежащих человеку, освобождает его от чрезмерной зависимости от государства, позволяет ему отстаивать своп права от каких бы то ни было посягательств.
Преодоление этой ситуации зависит не только от Российского государства, которое не располагает сегодня ни надежными механизмами защиты прав человека, ни достаточными экономическими ресурсами, ни подлинной волей к устранению этой ситуации. Нужны усилия и правозащитных организаций, и каждого человека, направленные на борьбу против нарушений прав личности, на установление юридической ответственности за такие действия. А для этого надо обладать знаниями о правах человека и об их роли в обеспечении нормальной жизнедеятельности людей и общества в целом.
Права человека призваны оказать воздействие на консолидацию общества, преодоление политического противостояния, поскольку по своей природе они консенсульны и основаны па принципе - "моя свобода не должна наносить ущерба свободе других". Из этого вытекает и их нравственная природа, основанная на категориях добра и всеобщего блага. Это еще более повышает ценность прав человека, поскольку они должны содействовать нравственному совершенствованию общества, формированию солидарности, без которых невозможны реально ощутимые преобразования и реформы.
Предметом исследования является одна из высших ценностей человеческой цивилизации, охватывающая самые различные аспекты индивидуального и общественного бытия, - права человека и их международных механизм защиты.
Целью настоящей работы является исследование международного механизма защиты прав человека.
Для достижения поставленной цели перед нами поставлены следующие задачи:
- исследовать понятие защиты прав человека и международные акты о правах человека;
- охарактеризовать такие органы в системе механизма международной защиты прав человека как главные, вспомогательные, специализированные и контрольные органы ООН,
- проанализировать механизм рассмотрения индивидуальных жалоб;
- исследовать применение международного механизма защиты прав человека.
Правовую основу исследования составляют Всеобщая декларация прав человека (принятая на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.), Конвенция о прав человека и основных свобод ETS N 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изменениями и дополнениями по состоянию на 11 мая 1994 г.), Европейская Социальная Хартия ETS № 163 (Страсбург, 3 мая 1996 г.), Устава Организации Объединенных Наций (Сан-Франциско, 26 июня 1945 г.), Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.), Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.), Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах, Конституция Российской Федерации и другие нормативный правовые акты.
Методологическую основу исследования составляют общенаучный диалектический метод, а также частнонаучные методы исследования правовых явлений.Литература1. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // Российская газета. - 1998. - 10 декабря.
2. Конвенция о прав человека и основных свобод ETS N 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изменениями и дополнениями по состоянию на 11 мая 1994 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - 08 января. - № 2. - Ст. 163.
3. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993 г.) (с изменениями и дополнениями по состоянию на 28.03.1997) // Бюллетень международных договоров. - 1995. - № 2. - С. 3.
4. Европейская Социальная Хартия ETS № 163 (Страсбург, 3 мая 1996 г.)
5. Устава Организации Объединенных Наций (Сан-Франциско, 26 июня 1945 г.) // Сборник законов СССР и указов Президиума Верховного Совета СССР. - 1938 - 1975/ - Т. 2. - С. 237.
6. Устав Содружества Независимых Государств // Бюллетень международных договоров. - 1994. - № 1. - С. 4.
7. Декларация о дальнейшем единении России и Беларуси (Москва, 25 декабря 1998 г.) // Бюллетень "Таможенные ведомости". - 1999. - № 7.
8. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1976. - № 17(1831).
9. Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1976. - № 17(1831). - Ст. 291.
10. Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах // Собрание международных документов "Права человека и судопроизводство", OSCE, Poland
11. Второй Факультативный Протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах, направленный на отмену смертной казни (принят и открыт для подписания на 82-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 44/128 от 15 декабря 1989 г.) // Советская юстиция. - 1992. - № 7-8. - С. 38.
12. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с изменениями и дополнениями по состоянию на 25.03.2004) // Российская газета. - 1993. - 25 декабря. - № 237; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - 29 марта. - № 13. - Ст. 1110.
13. Абдуллаев М.И. Права человека: Историко-сравнительный анализ. - СПб: Изд-во СПб ун-та, 1998. - 283 с.
14. Алексеева Л.Б. Международные нормы о правах человека и применение их судами Российской Федерации: Практ. пособие.- М.: Права человека, 2002. - 426 с.
15. Биштыга А. Европейский суд по правам человека / Научн. ред. А. Е. Вашкевич; Пер. с польск. Е. Г. Генделя. - Мн.: Тесей, 2002. - 240 с.
16. Валеев Р.М. Контроль в соверменном международном праве. - Казань, 2001.- С. 157.
17. Гомьен Донна и др. Европейская конвенция о правах человека. Европейская социальная хартия: Право и практика /Пер. с англ. - М.: Изд-во Моск. независимого ин-та международного права, 1998. - 598 с.
18. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. - М., 2000.
19. Даниленко Г.М. Международная защита прав человека. Вводный курс: Учеб. пособие. - М.:Юристъ, 2000. - 256 с.
20. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод: Рус. версия / Пер. с англ. - М., 1994. - 29 с.
21. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод: М.: Ин-т гос-ва и права РАН, 1997. - 159 с.
22. Европейская конвенция о правах человека: Теоретические проблемы и практика реализации в современной России: Сб. статей /Под ред. В.А. Ачкасова. - СПб : Изд-во СПб ун-та, 2002. - 172 с.
23. Европейский суд по правам человека (Страсбург): Избранные решения. В 2-х т. - М.: НОРМА, 2000.
24. Европейское право: Учеб. для вузов / Под общ. ред. д-ра юрид. наук, проф. Л. М. Энтина. - М.: НОРМА, 2003. - 720 с.
25. Жемчужины мысли / Сост. А. А. Жадан. -3-е изд., перераб. и доп. - Мн.: Беларусь, 1991. - 477 с.
26. Жунков В.В. Права человека и власть закона. - М.: ТОО "Иван", 1995. - 284 с.
27. Иванов В.С. Основы права Республики Беларусь. - Мн.: ВУЗ-ЮНИТИ, 1998. - 536 с.
28. Иванов Г. И. Права человека: Терминология; Альбом схем и др.: Учеб. пособие. - В 3 ч. - Мн.: НИУП, 2001.
29. Иванов Г.И. Права человека: История, теория, современность. - Мн.: НИУП, 2002. - 184 с.
30. Иванов Г.И. Права человека: Сб. международно-правовых документов. - Мн.: НИУП, 2003. - 94 с.
31. Иванов Г.И. Права человека: Учебное пособие / Г.И. Иванов; под ред. М.Ф. Чудакова. - М.: Издательство деловой и учебной литературы, 2004. - 352 с.
32. Клюева Н.Г. Основные термины, понятия и определения по курсу "История государства и права иностранных государств": Словарь. - Мн.: НИУП, 1999. 35 с.
33. Палченков В.П. Защита прав человека как правовой институт // "Черный дыры" в Российском законодательстве. - 2004. - № 2. - С. 130 - 133.
34. Палченков В.П. Функции, цели и задачи института защиты прав человека // "Черный дыры" в Российском законодательстве. - 2004. - № 1. - С. 52 - 54.
35. Пастухов М.И. Судебная власть в Республике Беларусь: Состояние и перспективы развития // Государство и право. 1998. - № 3.
36. Права и свободы личности: Международные доклады. Комментарии /Ред. - сост. А.Т. Гаврилов. - М.: Российская газета, 1998. - 158 с.
37. Права человека: Вопросы и ответы. - Нью-Йорк: Департамент общественной информации ООН, 1990. - 60 с.
38. Права человека: Итоги века, тенденции, перспективы. - Мн.: Изд-во НОРМА (изд. группа НОРМА-ИНФРА.М), 2002. - 784 с.
39. Права человека: Сб. международно-правовых документов / Подг. В.В. Щербовым, А.А. Селивановым. - Мн.: Белфранс, 1999. - 1134 с.
40. Права человека: Учеб. пособие / А.Л. Гусев, Я.С. Яскевич, Ю.Ю. Гафарова и др. - Мн.: ТетраСистемс, 2002. - 304 с.
41. Права человека: Учеб. пособие / Авт.-сост. С. П. Кацубо, И.В. Кучвальская, С. Б. Лучвин. - Мн.: Амалфея, 2001. - 336 с.
42. Права человека: Учебник для вузов / Отв. ред. - член.-корр. РАН, доктор юрид. наук Е. А. Лукашева. - М.: Изд. гуппа НОРМА-ИНФРА.М, 2001. - 573 с.
43. Право прав человека: Международные стандарты поведения должностного лица по поддержанию правопорядка / Сост. - канд. ист. наук Г.И. Иванов: Учеб. пособие. - Мн.: НИУП, 2001. - 51 с.
44. Путеводитель по Европейской конвенции о защите прав человека /Сост. Донна Гомьен. - Страсбург: Совет Европы, 1994. -136 с.
45. Родионова И. А. Политическая карта мира: Учеб.-справочн. пособие по географии. - М.: Московский лицей, 2000. - 112 с.
46. Симановский С.И. Права человека: Учеб. пособие. - Мн.: БГПУ, 2001. - 97 с.
47. Словарь синонимов русского языка / под ред. А.П.Евгеньевой. - Т. 1.
48. Советский энциклопедический словарь / Гл. ред. А. М. Прохоров. - 4-е изд. - М.: Сов. энциклопедия, 1986. - 1600 с.
49. Социальное государство и защита прав человека. - М., 1994.
50. Спиридонов Л.И. Теория государства и права: Учеб. - М., 1995. - 301 с.
51. Трошкин Ю.В. Права человека: нарушение и защита прав человека и прессы: Учеб. пособие. - М., 1997. - 245 с.
52. Уголовный кодекс Российской Федерации. - М.: ИНФРА-М, 2003.
53. Харламова О.Н. Права человека в современном мире. - Мн.: ЗАО "Веды", 2002. - 61 с.
54. Хлестов Н.Н. перспективы развития контроля за соблюдением международных обязательств государств // Российский ежегодник международного права. - СПб., 2000. - С. 151.
55. Черниловский З.М. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права. - М., 1996.
56. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: Учеб. - М.: Юрист, 2000. - 600 с.
57. Чудаков М.Ф. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учеб. пособие. - Мн.: Новое знание, 2001.
58. Шаров В.И. Учебное пособие по специализированному курсу международного права. - Мн.: НИУП, 1997. - 54 с.
59. Юридическая энциклопедия / Под ред. М. Ю. Тихомирова. В 2 т. - М., 1998. - 526 с.
|
|
