СодержаниеВведение с.3-5.
ГЛАВА I. Общие положения. с.6.
§ 1. Жилищные потребности и жилищные права граждан. с.6-12.
§ 2. Соотношение гражданско-правового и жилищно-правового режимов удовлетворения жилищных потребностей граждан. с.13-21.
§ 3. Сделки с жилыми помещениями как одна из форм удовлетворения жилищных потребностей граждан. с.22-29.
§ 4. Жилое помещение как объект гражданско-правовых сделок. с.30-36.
Глава II. Характеристика отдельных видов сделок с жилыми помещениями. с.37.
§ 1. Купля-продажа. с.37-46.
§ 2. Рентный договор. с.47-55.
§ 3. Приватизация. с.56-64.
§ 4. Долевое участие в инвестировании строительства жилья. с.65-72.
Заключение. с.73-75.
Список использованной литературы. с.76-84.
Приложения.............................ВведениеАктуальность темы: Избранная тема, бесспорно, является актуальной. Жилище - одно из главнейших материальных условий жизни человека. Потребность в жилье возникает у человека с рождения и сохраняется на всем протяжении жизни, т.е. носит постоянный характер. Надлежащее жилье входит составной частью в понятие достойного уровня жизни человека. Поэтому решение жилищной проблемы является одной из важнейших задач общества и государства.
За время существования России в составе СССР и в последующие годы произошли важные изменения в жилищной сфере. После приобретения Россией независимости, а особенно в настоящий период, ее развитие связано с проведением сложных реформ, в том числе и жилищной.
Целью современной жилищной политики является обеспечение доступности жилья и улучшения жилищных условий, но не административно-командными методами, а скорее гражданско-правовыми. В условиях становления и укрепления рыночной экономики иначе и быть не должно.
В виду того, что большинство предусмотренных действующим жилищным законодательством РФ административных способов обеспечения граждан жильем фактически не реализуются, т.к. не отвечают существующим социально-экономическим условиям, гражданско-правовой режим реализации конституционного права на жилище является на сегодняшний день наиболее действенным.
По данным Самарской областной Регистрационной палаты в 2001 году самый большой процент зарегистрированных прав составляют права на жилые помещения - 59%. По сравнению с 2000 годом эта цифра выросла на 17%. Динамика сохранилась и в 2002 году. По России за 2000г. было зарегистрировано около 7 млн. сделок и прав на жилье.
Степень разработанности темы: В цивилистической литературе жилищному вопросу традиционно отводилось значительное место. Он затрагивался многими авторами - "жилищниками". Однако в науке гражданского права специальные работы, посвященные исследованию реализации конституционного права на жилище появились только в последние годы.
Преобразование отношений, связанных с жильем, поставило перед законодателем и юридической наукой достаточно проблем, среди которых важное место занимают вопросы реализации права граждан на жилище в рамках гражданско-правового режима.
За период с 1991г. по 1999г. вышло гораздо меньше публикаций, посвященных вопросам реализации прав на жилище, чем за период 1981-1990гг. Данное обстоятельство в значительной мере объясняется динамикой развития законодательства в этой области. Среди современных цивилистов можно назвать П.В. Крашенниникова, П.И.Седугина, Д.Е. Потяркина, И.Б. Марткович, И. Исрафилова, Г.П. Макарова и др.
Следует заметить, что специальных работ монографического характера по исследуемой теме в юридической науке не встречается, хотя отдельные блоки вопросов и рассматриваются в различных публикациях.
Нормативная основа исследования: Нормативное регулирование отношений в рамках рассматриваемой темы многообразно и не является идеальным. Основным правовым источником является Гражданский Кодекс РФ (далее ГК). Используется также в некоторых положениях Жилищный Кодекс РСФСР (который, по мнению многих, на современном этапе устарел на 70%, однако новый до сих пор не принят) и иные законы, подзаконные акты, регулирующие рассматриваемые отношения, в том числе и утратившие силу (для сравнения).
Целью настоящей работы является проведение теоретического и практического исследования вопросов реализации жилищных потребностей граждан в рамках указанного режима, а в частности реализация посредством совершения гражданско-правовых сделок, направленных на приобретение права собственности на жилье. Для достижения указанной цели при исследовании решаются следующие задачи:
рассмотрение основных понятий, таких как жилищные потребности, право на жилище, гражданско-правовой и жилищно-правовой режимы обеспечения жильем, жилое помещение, сделки с жилыми помещениями;
исследование отдельных (наиболее распространенных, а также новых) сделок с жильем;
исследование различных точек зрения и проблем по указанным выше вопросам, а также судебной практики;
осуществление соответствующих выводов.
При написании данной работы проводился анализ научной литературы, публикаций периодической печати, нормативно-правовых актов различного уровня, материалов юридической практики.Литература1. Конституция СССР от 7 октября 1977 г.
2. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.
3. Хартия прав человека: Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. // Российская газета.-1998.-10 декабря.
4. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Принят ООН 16 декабря 1966 г. // Защита жилищных прав граждан. Сборник нормативно-правовых актов и других документов. Жилищное право. / Сост. П.И. Седугин.-М.: Бизнес-школа, 2000.-С.6.
5. Гражданский Кодекс РСФСР от 11 июня 1964 г.
6. Жилищный Кодекс РСФСР от 24 июня 1983 г.
7. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть 1, часть 2., 1995 г.
8. Уголовно-процессуальный Кодекс от 22 ноября 2001 г.
9. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации от 20 декабря 2001 г.
10. Закон СССР от 6 марта 1990 г. О собственности в СССР. // Ведомости Верховного Совета СССР.-1990.-№11. Ст.164.
11. Закон РСФСР от 26 июня 1991 г. Об инвестиционной деятельности в РСФСР. // Ведомости съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР.-1991.-№29. Ст.1005.
12. Закон РСФСР от 3 июля 1991 г. О приватизации государственных и муниципальных предприятий. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР.-1991.-№27. С.927.
13. Закон РФ от 4 июля 1991 г. О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР.-1991.-№28. Ст.959.
14. Закон РФ от 24 декабря 1992 г. Об основах федеральной жилищной политики. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР.-1993.-№3. Ст.99.
15. Федеральный закон РФ от 24 мая 1996 г., №72-ФЗ. О товариществах собственников жилья. // Собрание законодательства Российской Федерации.-1996.-№25. Ст.2963.
16. Федеральный закон РФ от 17 июня 1997 г., №122-ФЗ. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. // Собрание законодательства Российской Федерации.-1997.-№30. Ст.3594.
17. Федеральный закон РФ от 24 июня 1997 г., №102-ФЗ. Об ипотеке (залоге недвижимости). // Собрание законодательства Российской Федерации.-1998.-№29. Ст.3400.
18. Федеральный закон РФ от 15 июля 1998 г., №39-ФЗ. Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений. // Собрание законодательства Российской Федерации.-1999.-№9. Ст.1096.
19. Федеральный закон РФ от 19 апреля 2002 г., №55-ФЗ. О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". // Собрание законодательства Российской Федерации.-2002.-№21. Ст.1918.
20. Закон Самарской области от 29 декабря 1998 г., №133-ГД. О жилище. // Волжская коммуна.-1999.-23 января.
21. Постановление Совета Министров СССР от 2 декабря 1988г. О продаже гражданам в собственность квартир в домах государственного и общественного жилищных фондах. // Собрание постановлений правительства СССР.-1989.-№1. Ст.4.
22. Примерное положение о приватизации жилищного фонда в РСФСР. Утверждено постановлением Коллегии Государственного комитета по жилищно-коммунальному хозяйству от 18 октября 1991 г., №7. // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РСФСР.-1992.-№2. Ст.23.
23. Примерное положение о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации. Утверждено решением Коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 г., №4. // Защита жилищных прав граждан. Сборник нормативно-правовых актов и других документов. Жилищное право. / Сост. П.И. Седугин.-М.: Бизнес-школа, 2000.-С.518.
24. Временная методика оценки жилых помещений. Утверждена приказом Минстроя РФ от 30 октября 1995 г., №17-115. // Защита жилищных прав граждан. Сборник нормативно-правовых актов и других документов. Жилищное право. / Сост. П.И. Седугин.-М.: Бизнес-школа, 2000.-С.443.
25. Федеральная программа жилище на 2002-2010 гг. Утверждена постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2001 г., №675. // Российская газета.-2001.-26 сентября.
II. Правоприменительная практика.
26. Постановление Конституционного Суда РФ от 3 ноября 1998 г., №25-П. По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" в связи с запросом Волгоградской областной Думы, Дмитровского районного суда Московской области и жалобой гражданина Мостипанова В.А. // Вестник Конституционного Суда РФ.-1999.-№1.-С.8.
27. Постановление Конституционного Суда РФ от 24 октября 2000 г., №13-П. По делу о проверке конституционности положений п.7 статьи 27 Закона РФ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании". // Собрание законодательства Российской Федерации.-2000.-№44. Ст.4399.
28. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ". // Бюллетень Верховного Суда РФ.-1994.-№7.-С.13.
29. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ. Согласие органов опеки и попечительства не является достаточным подтверждением законности сделки; необходимо реальное соблюдение имущественных прав ребенка. // Бюллетень Верховного Суда РФ.-1998.-№2.-С.5.
30. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ. Отсутствие согласия органов опеки и попечительства не может быть безусловным основанием для признания такой сделки недействительной. // Бюллетень Верховного Суда РФ.-1998.-№9.-С.12.
31. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 октября 1998 г., №13/14. О практике применения положений Гражданского Кодекса РФ о процентах за пользование чужими денежными средствами. // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ.-1998.-№11.-С.7.
32. Обзор практики по гражданским делам Верховного Суда РФ. // Бюллетень Верховного Суда РФ.-1999.-№8.-С.17.
33. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ. Выселение без предоставления другого жилого помещения признано незаконным. // Бюллетень Верховного Суда РФ.-2000.-№8.-С.5.
34. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 апреля 2001 г., №9064/00. Рассматривая спор, возникший из договора простого товарищества, суд необоснованно руководствовался нормами о договоре строительного подряда. // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ.-2002.-№8.-С.14.
35. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ. Договор приватизации в собственность лица, зарегистрированного в квартире, в которой оно фактически не проживало, признан действительным. // Бюллетень Верховного Суда РФ.-2001.-№4.-С.15.
36. Обзор практики Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда за декабрь 2001 г. // Бюллетень Самарского областного суда.-2002.-№1.-С.5.
37. Обзор практики по делам с участием Учреждения Юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним за 2000-2002 гг. // Из обобщений практики УЮ ГРП " СОРП".
38. Судебная практика по жилищным спорам: сборник постановлений, решений, определений федеральных судов. / Сост. П.В. Крашенинников.-М.: Норма-Инфра-М, 2001.-827 с.
III. Специальная литература.
39. Абрамов Д.М., Бабицкий С.А., Гладких А.А. Справочник юриста.
Жилищное право. Серия справочник.-Ростов н/Д: Феникс, 2000.- 480 с.
40. Андреева Л.Л. Форма договора и последствия ее несоблюдения. // Российская юстиция.-1999.-№2.-С.15-18.
41. Аношин А.А., Пасечникова Г.И. Исковое производство. Образцы исковых заявлений.-М.: Приор,1998.-160 с.
42. Бегичев А. Обеспечение правомерности и законности сделок с недвижимостью. // Российская юстиция.-1999.-№4.-С.15-16.
43. Белов В. Всегда ли нужно регистрировать сделку с недвижимостью? // Законодательство.-1999.-№7.-С.10-13.
44. Бублик В. Экономико-правовые пороки приватизации в жилищно-коммунальной сфере. // Хозяйство и право.-2001.-№5.-С.106-116.
45. Буйнова Ю. Преимущественное право покупки доли в праве собственности на жилье. // Российская юстиция.-2003.-№3.-С.18-19.
46. Витрянский В.В. Договор продажи недвижимости. // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ.-1999.-№8.-С.8-13.
47. Гражданское право. Том 2. Учебник. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого.-М.: Проспект, 2000.-720 с.
48. Завидов Б.Д. Особенности возмездных договоров: практическое пособие.-М.: Юстицинформ, 2000.-95 с.
49. Защита жилищных прав граждан. Сборник нормативно-правовых актов и других документов. Жилищное право. / Сост. П.И. Седугин.-М.: Бизнес-школа, 2000.-688 с.
50. Исрафилов И.М. Возникновение права общей собственности при приватизации жилья. // Российская юстиция.-1996.-№8.-С.16-18.
51. Исрафилов И.М. Правовые основания приобретения жилья в собственность. // Государство и право.-1999.-№10.-С.106
52. Камфер Ю. И снова долевое строительство жилья. // Экономика и жизнь.-2001.-вып.9.-С.13-17.
53. Киндеева Е.А., Левицкая В.А., Пискунова М.Г., Сарьян Е.Р. Сделки с недвижимостью - оформление без нотариуса: государственная регистрация, образцы документов.-М.: Юрайт, 2001.- 432 с.
54. Комаров С.А., Мальков А.В. Теория государства и права: учебно-методическое пособие.-М.: Норма, 2001.- 448 с.
55. Комментарий к Гражданскому Кодексу РФ. Часть 2. / Отв. ред. О.Н. Садиков.-М.: Контракт, 1999.-781 с.
56. Комментарий к жилищному законодательству РФ. / Под ред. В.Б. Исакова.-М.: Юрайт, 2000.-720 с.
57. Комментарий к части 2 Гражданского Кодекса для предпринимателей. / ред. Т. Брагинская, В. Кузнецова.-М.: Правовая культура, 1999.- 448 с.
58. Коммерческое право: учебник. Часть 2. / Под ред. В.Ф. Попондуполо, В.Ф. Яковлевой.-СПб.: Проспект, 1998.-378 с.
59. Корнеев С.М. Пользование жилым помещением. Договор найма (аренды) жилого помещения. Учебник Гражданского права. Том 2.-М.: Бек, 1994.- 560 с.
60. Костюков С. Защита прав граждан на жилище. // Законность.-2001.-№6.-С.43-45.
61. Крашенинников П.В. Жилищное право.-М.: Статут, 2000.-237 с.
62. Крашенинников П.В. Право собственности и иные вещные права на жилые помещения. // Юрист.-2001.-№4.-С.8-15.
63. Крашенинников П.В. Сделки с жилыми помещениями: комментарий гражданского и жилищного законодательства и практика его применения.-М.: Статут, 2001.-335 с.
64. Кузьмина И. Понятие жилого помещения. // Российская юстиция.-2001.-№9.-С.10-12.
65. Кузьмина И. Гарантии социально незащищенных членов семьи собственника при отчуждении жилых помещений. // Законность.-2003.-№1-С.40-43.
66. Леонова Г.Б. Договор пожизненного содержания с иждивением. // Законодательство.-1999.-№8.-С.15-18.
67. Макаров Г.П. Государственная регистрация прав граждан на недвижимое имущество в жилищной сфере. // Хозяйство и право.-1998.-№3.-С.28-33.
68. Макаров Г.П. Правовые способы защиты граждан от посягательств на их права при совершении жилищных сделок. // Хозяйство и право.-1997.-№ 4.-С.15-19.
69. Макаров Г.П. Право собственности на квартиру и жилой дом. // Хозяйство и право.-1998.-№5.-С.30-32.
70. Макаров Г.П. Способы защиты граждан на рынке жилья. // Гражданин и право.-2001.-№7.-С.9-12.
71. Мамаев А. Противоречивость конструкции договора ренты. // Российская юстиция.-1999.-№9.-С.20-24.
72. Марткович И.Б., Кичихин А.Н., Щербакова Н.А. Жилищные права. Пользование и собственность: Комментарии и разъяснения. / Под ред. И.Б. Мартковича.-М.: Юристъ, 1997.- 440 с.
73. Мошкина Л.Н. Договор о долевом участии в строительстве и договор простого товарищества. // Юрист.-2002.-№2.-С.29-32.
74. Муравьев Б.В. Договор с участием инвесторов в строительстве. // Законодательство.-1999.-№6.-С.8-11.
75. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Сборник № 4ю / Отв. ред. О.Д. Гальцова.-Самара, 2001.-330 с.
76. Полич С. Изменение и расторжение договора приватизации жилья. // Законность.-1999.-№9.-С.20-23.
77. Постатейный комментарий к Конституции РФ. / Под ред. Л.А. Окунькова.-М.: Бек, 1994.- 605 с.
78. Потяркин Д.Е. Новые договора в жилищной сфере. / Журнал Российского права.-2002.-№12.-С.12-14.
79. Потяркин Д.Е. Приватизация комнат в коммунальных квартирах. // Законодательство.-2000.-№6.-С.15-18.
80. Радченко С. Последствия деприватизации жилья. // Российская юстиция.-2002.-№12.-С.19-21.
81. Регистрация прав на недвижимость. Информационный сборник. Вып.4. / Отв. ред. А.Р. Кирсанов. Российская академия правосудия. Российский институт государственных регистраторов при Минюсте РФ. 2001.- 297 с.
82. Романов О. Государственная регистрация прав на недвижимость и сделки с недвижимым имуществом. Некоторые проблемы правоприменения. // Хозяйство и право.-1998.-№7.-С.5-6.
83. Савельев А.Б. Договор простого товарищества. // Актуальные вопросы гражданского права. / Под ред. М.И. Брагинского.-М.: Правовая культура,1998.- С.299.
84. Седугин П.И. Жилищное право. Учебник для вузов.-М.: Норма-Инфра-М, 1999.-320 с.
85. Сивирин Ю. Инвестор или потребитель? О долевом финансировании строительства жилья. // Российская юстиция.-1997.-№3.-С.36-37.
86. Скловский К. Договор купли-продажи: вещный эффект. // Российская юстиция.-1998.-№10.-С.15-17.
87. Скрипко В. Право граждан РФ на жилище. // Государство и право.-1996.-№2.-С.29-43.
88. Титов А.А. Постатейный комментарий к жилищному законодательству. / Отв. ред. В.Б. Исаков.-М.: Юрайт, 2000.-603 с.
89. Толчеев Н. Преимущественное право покупки доли жилого дома (квартиры). // Российская юстиция.-2000.-№7.-С.20-35.
90. Фаршатов И.А. Жилищное законодательство: практика применения, теоретические вопросы.-М.: Инфра-М, 2001.-272 с.
91. Шабалин В.Г. Сделки с недвижимстью в новых вопросах и ответах.-М.: Филин, 2001.- 464 с.
|
|
