СодержаниеВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1.ПОНЯТИЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА И УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ МЕРЫ БОРЬБЫ
§1.1.Историко-правовой анализ распространения незаконного оборота наркотических средств и борьбы с ним в России 7
§1.2. Влияние объекта и предмета на классификацию уголовно-правовых мер в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 15
ГЛАВА 2. ВИДЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
§2.1. Преступления в области незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 23
§2.2. Преступлений против здоровья населения и общественной нравственности, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ 45
ГЛАВА 3.ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
§3.1. Пробелы правового регулирования борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ 64
§3.2.Меры борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ 69
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 77
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 81
ПриложениеВведениеАктуальность темы исследования. Данная работа посвящена законодательному противостоянию такой грозной для человечества опасности, как наркомания. Здесь рассматривается разные факторы этого явления, приводятся положения международных и российских нормативных актов, направленных на борьбу с наркоманией. Основное внимание уделено квалификации преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, по Уголовному кодексу Российской Федерации.
Работники правоохранительных органов, судьи и адвокаты условно называют составы преступлений, предусмотренных ст. ст. 228 - 233 УК РФ, преступлениями в области незаконного оборота наркотиков. Тем самым как бы подчеркивается некая общность данных составов преступлений по предметному признаку.
Ученые-юристы и работники правоохранительных органов проанализировали состояние дел многих составов преступлений в области незаконного оборота наркотиков.
Статистические данные по России свидетельствуют о катастрофической наркотической угрозе в стране: минимум 200 тысяч наркоманов, 70 тысяч человек ежегодно теряет страна от "белой" смерти, незаконный оборот наркотиков в России превышает более 10 миллиардов долларов , а почти 6 миллионов человек потребляют наркотики "... причем 1,8 миллиона человек не могут без дури прожить и дня..." .
Степень научной разработанности. Необходимо отметить, что данной проблемой занимались такие ученые, как Александров Р.А., Антонян Ю.М., Волков К.А., Гасанов Э.Г., Головкин Б.Н., Дашковская Г.М., Драган Г.Н., Клименко Т.М., Клочкова А.В., Козлов О.Е., Леонов Д.А., Лубин С.А., Наумов А.В., Прохорова М.Л., Радченко В.И., Родичева Т.П., Севрюков А.П., Тонков В.Е., Федоров А.В., Федорюк С.Ю., Харьковский Е.Л., Шутков С.В. и ряд других ученых, внесших большой вклад в разработку проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотиков.
Однако в силу многоаспектности проблемы и ее сложности, в работах указанных ученых разрешены далеко не все вопросы, что обуславливает необходимость дальнейшего комплексного ее исследования с целью повышении эффективности применении уголовно-правовых, общих и специально-криминологических мер, направленных на предупреждение данного негативного, исключительно опасного социального явления. Необходимо исследование вопросов отечественного и зарубежного опыта борьбы незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, целенаправленная разработка научно обоснованных предложений и рекомендаций по изменению уголовного законодательства, в частности, за преступления, связанные с незаконным изготовлением, приобретением, хранением, перевозкой, пересылкой либо сбытом наркотических веществ или психотропных веществ.
Цель дипломного исследования заключается в комплексном уголовно-правовом исследовании понятия незаконного оборота наркотических средств, рассмотрении уголовно-правового подхода законодателя к борьбе с незаконным оборотом наркотиков.
Целевая направленность исследования обусловила необходимость решения следующих задач:
- проанализировать развитие российского уголовного законодательства связанного с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
- рассмотреть незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ в зарубежных странах;
- ознакомиться с порядком применения наказания за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ в России по действующему законодательству РФ;
- охарактеризовать проблемы уголовной ответственности за незаконный борот наркотиков.
Объектом исследования дипломной работы являются общественные отношения, возникающие в сфере применения уголовного законодательства, отнесения деяния к преступным и ограничения от смежных правонарушений.
Предмет исследования нормы уголовного законодательства о незаконном обороте наркотиков.
Гипотеза исследования. Меры уголовно-правовой борьбы с наркотизацией общества не совершенны, законодательство содержит в себе ресурс для дальнейшего совершенствования.
Научная новизна исследования состоит в попытке комплексного анализа и соотношения традиционных признаков преступлений, общих направлений уголовной политики государства и выявления на их основе признаков, характеризующих общественную опасность и противоправность данного преступления.
Новизна работы определяется также результатами исследования, наиболее существенные из которых выносятся на защиту.
Теоретическая значимость состоит в том, что комплексное изучение и освещение проблем квалификации позволит, проанализировав существующее законодательство с учетом общих направлений уголовной политики, использовать полученные результаты для дальнейшей разработки проблемы Результаты исследования станут обоснованием необходимости совершенствования нормативно-правовых актов, регулирующих общественные отношения в данной сфере.
Практическая значимость работы состоит в том, что результаты содержащегося в ней анализа уголовного закона могут быть учтены в работе по совершенствованию антинаркотического законодательства, а также в практической деятельности правоохранительных органов по применению норм об уголовной ответственности за наркотизм.
Методология исследования. Методологической основой исследования являются общенаучные методы познания, а также ряд частно-научных методов: историко-юридический, системно-структурный, сравнительно-правовой, формально-логический и другие. Использовались социологические приемы в том числе - изучение материалов судебной практики.
Структура дипломной работы определятся целями и задачами, которые передней стоят перед ней. Составляющие структуры введение, три главы, объединяющие шесть параграфов, заключение, списка источников и литературы, приложения.Литература1. Конституция Российской Федерации. М., 1995. Кодекс. - 44 с.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации М., 2007. Росич.- 112 с.
3. Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1 // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1993. - № 33. - Ст. 318.
4. Федеральный закон РФ от 22 июня 1998 г. № 86-ФЗ "О лекарственных средствах" (с изм. от 18.12.2006) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 26. - Ст. 3006.
5. Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (с изм. от 25.10.2006) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 2. - Ст. 219;
6. Федеральный закон РФ от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе" (с изм. от 18.06.2006) // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 12. - Ст. 1232.
7. Указ Президента от 5 июня 2003 г. РФ № 613 "О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ"// Собрание законодательства РФ. - № 23. - Ст. 2197.
8. Указ Президента РФ от 6 июня 2003 г. № 624 "Вопросы Государственного комитета РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ"// Собрание законодательства РФ. - № 23. - Ст. 2198.
9. Постановление Правительства РФ от 07.02.2006 № 76 (ред. от 08.07.2006) "Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ.-2006.- № 7.- ст. 787.
10. Постановление Верховного Совета СССР от 9 октября 1990 г. "О ратификации Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ"// Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного совета СССР. - 1990. - № 42. - Ст. 842.
11. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 14 декабря 1963 г. "О ратификации Единой конвенции о наркотических средствах"// Ведомости Верховного Совета СССР. - 1963. - № 52. - Ст. 546.
12. Инструкция о порядке хранения рецептурных бланков. Приложение 5 к Приказу Минздрава России № 328 от 23 августа 1999 г. "О рациональном назначении лекарственных средств, правилах выписывания рецептов на них и порядке их отпуска аптечными учреждениями (организациями)" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 1999. - № - 45.
13. Положение о порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 13. - Ст. 1350
14. Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2000. - № 33. - Ст. 3397.
II. Научная литература и материалы периодической печати
15. Александров Р.А. Об уголовной ответственности за наркобизнес//Наркоконтроль.- 2006.- № 3.-С.35.
16. Антонян Ю.М., Князев В.В. Борьба с незаконным оборотом наркотиков за рубежом. М.: МИ МВД России, 1999. - 109 с.
17. Бойцов А.И. Преступления против собственности. СПб., Юридический центр пресс, 2002. - 544 с.
18. Волков К.А., Федоренко Т.А. "О судебной практике по делам о преступлениях связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами"//Наркоконтроль.-2006.- №3.- С.19.
19. Гасанов Э.Г. Борьба с наркотической преступностью: международный и сравнительно-правовой аспекты. М.: ЮрИнфоР, 2000. - 344 с.
20. Головкин Б.Н. Наркотикосодержащие растения: распространение, действие, социальная опасность. М., 2000. - С. 22.
21. Дашковская Г.М., Капашинова Э.А. Проблемы выявления, расследования и квалификации деятельности преступных сообществ в сфере незаконного оборота наркотиков//Наркоконтроль.- 2006.- № 1.- С.10.
22. Драган Г.Н., Калачев Б.Ф. Наркомания и наркобизнес. М.: Новый Юрист, 1998. - 45 с.
23. Захарова Л.С., Сташевская А.А. Зарубежный опыт. М., Норма, 1995. - 144 с.
24. Клочкова А.В. Проблемы нормативного регулирования пропаганды наркотических средств//Наркоконтроль.- 2006.- № 1.- С. 16.
25. Козлов О.Е. Понятие "притон" по советскому уголовному праву // Вопросы борьбы с преступностью в условиях Сибирского региона. М., 1986. - С. 129.
26. Коржанский Н.И. Объект посягательства и квалификация преступлений. Волгоград: Высшая следственная школа МВД СССР, 1976. - 46 с.
27. Кочои С.М. Ответственность за корыстные преступления против собственности. М., Юрайт, 2000. -112 с.
28. Леонов Д.А. Признаки хищения наркотических средств//Российский следователь.-2006.- № 11.- С.19.
29. Лубин С.А. Некоторые уголовно-правовые детерминанты предмета доказывания по уголовным делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ//Российский судья.-2006.-№ 12.- С.45.
30. Макаров Ю. Незаконный оборот наркотиков//Законность.-2004.-№ 8.- С.14.
31. Мачинский В. Объединение усилий в борьбе с наркопреступностью //Законность.-2006.- № 5.- С.11.
32. Моисеева Г. Квалификации незаконного оборота наркотиков//Законность.- 2005.- № 2.- С.10.
33. Панько К.К. Примечание как нетипичное средство уголовного нормотворчества//Мировой судья.- 2006.- № 9.- С.30.
34. Прохорова М.Л. Наркотизм: Социально-психологические, криминологические, уголовно-правовые аспекты: Дис. на соискание ученой степени доктора юрид. наук. Саратов, 2001. - 304 с.
35. Радченко В.И. Некоторые вопросы судебной практики по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами// Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1998. - № 10. - С. 7.
36. Резонов И. Организация и содержание наркопритонов: выявление и раскрытие//Законность.- 2006.- № 4.- С.11.
37. Родичева Т.П. Ответственность за незаконный оборот наркотиков в истории уголовного права//Российский следователь.-2005.-№ 7.- С.11.
38. Севрюков А.П. Хищение имущества: криминологические и уголовно-правовые аспекты. М., Юнити, 2004. - 233 с.
39. Севрюков А.П., Пономарев П.Г., Борбат А.В., Уканов К.Ш. Проблемы борьбы с хищениями в регионах России. М., Юстицинформ, 2003. - 145 с.
40. Тонков В.Е.Особенности определения объекта и предмета посягательства при квалификации преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков//Законодательство и экономика.-2006.-№ 9.- С.12.
41. Тонков В.Е. Постановление Пленума Верховного Суда РФ "О судебной практике по делам о преступлениях связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами": некоторые особенности//Российский судья.-2006.-№ 11.- С.10.
42. Трайнин А.Н. Общее учение о составе преступления. М.: Госюриздат, 1957. - 234 с.
43. Уголовное законодательство СССР и союзных республик. М.: Госюриздат, 1957. - 456 с.
44. Федоров А.В. Значение Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 года № 14 "О судебной практике по делам о преступлениях связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" для правоприменительной практики и совершенствования законодательства//Наркоконтроль.- 2006.- № 3.- С.40.
45. Федорюк С.Ю. Проблемы уголовно-правовой регламентации ответственности за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ и их аналогов: Дис. ... канд. юрид. наук. Ставрополь, 2004. - 245 с.
46. Харьковский Е.Л. Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ. Дис... к.ю.н. Московская академия МВД России, 2002. -190 с.
47. Хасан М. Проблемы международного сотрудничества по борьбе с наркотиками// Право и политика.-2006.-№ 8.- С.18.
48. Хинштейн А. Таджикский транзит // Московский комсомолец. 2001. 3 апреля.
49. Шаров А. Наркоманам уменьшили дозу (В стране стало меньше героина) // Российская газета. 01.03.2006. № 41.
50. Шутков С.В. К вопросу об уголовно-правовых аспектах пропаганды наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров //Наркоконтроль.-2006.-№ 2.- С.19.
51. Щиголев Ю. Подлог рецептов на наркотические средства // Российская юстиция. - 1999. - № 4. - С. 43.
III. Учебная и учебно-методическая литература
52. Клименко Т.М., Прохоров Л.А., Прохорова М.Л. Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотиков (криминологические и уголовно-правовые аспекты): Учебное пособие. Саратов, 1999. - 121.
53. Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая часть. Курс лекций. М., БЕК, 1996. - 456 с.
54. Познышев С.В. Учебник уголовного права. Общая часть. М.: Юриздат Наркомюста, 1923. - 678 с.
55. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: учебник (издание исправленное и дополненное) / Под ред. Иногамовой-Хегай Л.В., Рарога А.И., Чучаева А.И. - М., Контракт. 2006. - 672 с.
56. Харьковский Е.Л. Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ: Учебное пособие. М., 2003. - 248 с.
IV. Справочная литература и статистические источники
57. Распространенные наркотические средства. М., 1992. - 345 с.
V. Практические источники
58. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами// Бюллетень Верховного Суда РФ.- 2006.-№ 8.- С.2.
59. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 9 от 27 мая 1998 г. "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1998. - № 7.
60. Извлечение из определения судебной коллегии по уголовным делам Самарского областного суда от 19.11.2004 года// Судебная практика. Самара.- 2005.- № 2.-С.6.
61. Определение Президиума Верховного Суда РФ от 17 января 2006 года по делу № 66-о05-113// Бюллетень Верховного Суда РФ.- 2006.-№ 12.- С.30.
62. Определение Верховного Суда РФ от 15 февраля 2006 года по делу № 56-Дп05-66// Бюллетень Верховного Суда РФ.- 2006.- № 6.- С.25."
|
|
