СодержаниеВВЕДЕНИЕ ............................3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ .............6
1.1 Проблемы финансирования бюджетных учреждений ..........6
1.2 Нормативно - правовое регулирование деятельности бюджетных
учреждений ..............................14
2 АНАЛИЗ ИСПОЛНЕНИЯ СМЕТЫ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ В АДМИНИСТРАЦИИ ТРУШНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ...........................22
2.1 Характеристика поселения ....................22
2.2 Организация бухгалтерского учета по исполнению сметы доходов и
расходов ..............................27
2.2.1 Доходна часть бюджета поселения ................30
2.2.2 Расходная часть бюджета поселения ................44
2.3 Исполнение бюджета поселения ..................
3 ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО УСТРАНЕНИЮ ПРОБЛЕМ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ В АДМИНИСТРАЦИИ ТРУШНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ....61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯВведениеУникальность современной исторической ситуации в России состоит в том, что ей приходится переживать одновременное становление рыночных отношений и отношений федеративно-государственных. На рубеже нового века Российская Федерация столкнулась с острой необходимостью одновременного решения противоречивых, подчас взаимоисключающих задач при жестких ресурсных ограничениях: стабилизации кризисной экономической ситуации и обеспечения возможностей для экономического роста; поддержания жизненного уровня населения, предотвращения резкого сокращения потребления основных социальных услуг в условиях экономического спада; сохранение единства и целостности страны, возможного лишь в рамках государственного регулирования территориального развития.
Важнейшей составной частью проводимых в России социально-экономических преобразований является реформирование бюджетной системы в целом и одного из ее сегментов – межбюджетных отношений. От создания оптимального механизма межбюджетных отношений, обеспечения действительного (а не просто регламентированного правом) сочетания интересов на всех уровнях бюджетной системы, от достижения подлинного финансового равноправия всех органов власти в значительной мере зависит успех экономической стабилизации в стране.
Европейская хартия о местном самоуправлении была принята Советом Европы в 1985г. Основная идея этого документа – обеспечить и гарантировать независимость и, самое главное, самостоятельность органам местного самоуправления (МСУ) в их деятельности: в решении вопросов местного значения. Такая независимость и самостоятельность невозможна и немыслима без наличия экономических и финансовых ресурсов, принадлежащих МСУ.
Проблема обеспечения экономической и хозяйственной деятельности МСУ становиться в настоящее время более чем актуальной. Всестороннее, а, главным образом, экономическое развитие территории муниципального образования (МО) – является сегодня важнейшей целевой функцией МСУ.
Воздействие власти на экономику должно быть постоянным, плодотворным, осмысленным, социально-ориентированным, основанным на действующем законодательстве.
Проблемы регулирования финансовой деятельности МСУ также приобретают первостепенное значение. Финансово-доходная база находится в плачевном состоянии и лежит за пределами минимально необходимых потребностей населения МО. Ситуация совершенно недопустима, поскольку «…МСУ в Российской Федерации призвано обеспечить самостоятельное решение населением большого объема вопросов местного значения. А для этого необходима финансовая база, стабильная местная экономика и свободное владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью».
Решение данной проблемы немыслимо без передачи МСУ финансовых ресурсов и объектов муниципальной собственности. Финансово-экономическая самостоятельность МСУ может быть обеспечена только в случае наличия достаточных средств для покрытия обязательных расходов местного бюджета, а также при условии долговременного финансового планирования.
Целью активизаций органов местного самоуправления во всех без исключения сферах жизни местных сообществ, развитии экономики территории, ее ресурсного, производственного потенциала, обоснования целей и приоритетов по развитию экономики был принят ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»
Цель дипломной работы является оценка основных проблем финансирования бюджетных учреждений и эффективного использования бюджетных средств на основе анализа исполнения сметы доходов и расходов.
Для достижения указанных целей в работе решены следующие задачи:
- рассмотрены проблемы финансирования бюджетных учреждений;
- представлена характеристика администрации Трушниковского сельского поселения и раскрыты принципы бухгалтерского учета доходов и расходов данного учреждения;
- проведен анализ исполнения сметы доходов и расходов;
- дана оценка эффективности использования бюджетных средств;
- разработаны мероприятия и даны предложения по совершенствованию
составления и исполнения сметы доходов и расходов.
При проведении анализа использовался монографический метод, метод сравнения, динамика и структура, графический и табличный методы.
В качестве источников информации использовались нормативно
законодательные акты, касающиеся деятельности бюджетных
учреждений, периодические издания и монографии по проблемам
финансирования бюджетных учреждений, организации составления сметы бюджетных учреждений; Устав Трушниковского сельского поселения, сметы доходов и расходов, отчетная документация по исполнению смет, бухгалтерская отчетность, аналитические данные по учету средств финансирования экономико - статистическая информация учреждения в динамике за 2006 - 2007 годы.Литература1 Конституция Российской Федерации//СПС Консультант Плюс
2 Гражданский кодекс РФ 1ч. от 30.11.1994г. № 51 - ФЗ (в ред. от 29.07.2004г.) и 2ч. от 26.01.1996г. № 14 - ФЗ (ред. 23.12.2003г.)
3 Бюджетный кодекс РФ от 05.08.2000г. № 116 - ФЗ (в ред. 23.12.2003г. с изменениями с 17.06.2004г.)
4 Налоговый кодекс РФ 1,2ч. от 31.07.1998г. № 146 - ФЗ (1ч. в ред. от 05.08.2000г. № 118 - ФЗ, от 29.06.2004г. № 58 - ФЗ, и 2ч. в ред. № 110 - ФЗ от 06.08.2001г., от 29.07.2004г. № 95 - ФЗ)
5 Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 21.11.1996г. № 129 - ФЗ (в ред. от 30.06.2003г.), с изменениями и дополнениями, вступившими с 01.01.2004г.
6 Федеральный закон «Об образовании» от 13 января 1996г. № 12-ФЗ
7 Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12.01.1997г. № 7 -ФЗ
8 Постановление правительства «О мерах повышения результативности бюджетных расходов» от 22.05.2004г. № 595
9 Постановление Президиума ЦК профсоюза работников народного образования и науки РФ «О ситуации в образовании» от 21.09.2000 г. № 3
10 Приказ МФ РФ от 30.12.1999 г. № 107 «Инструкция по бухгалтерскому учету в бюджетных организациях»
11 Приказ МФ РФ от 26.08.2004 г. № 70Н «Инструкция по бюджетному учету»
12 Приказ МФ РФ от 27.08.2004 г. № 72Н «Указания по применению бюджетной классификации»
13 Приказ Министерства образования РФ «Об утверждении Порядка реализации сокращенных и ускоренных основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования» от 14.11.2001 г. №3654
14 ПБУ 1/98 «Учетная политика организаций» в ред. от 09.12.1998г. № 60н
15 ПБУ 7/98 «Событие после условной даты» от 25.11.1998г. № 56н
16 ПБУ 9/99 «Доходы организаций» от 06.05.1999г. № 32н (в ред.
30.12.1999г. № Ю7н, от 30.03.2001г. №27н).
17 ПБУ 10/99 «Расходы организаций» от 06.05.1999г. № ЗЗн (в ред. 30.12.1999г. № Ю7н, от 30.03.2001г. № 27н)
18 ПБУ 5/01 «Учет производственных запасов»
19 ПБУ 6/01 «Учет основных средств»
20 Инструктивное письмо Министерства образования РФ от 08.06.1998г. № 30 «О статусе образовательных учреждений».
21 Алешин СМ. «Смета расходов социально - культурных учреждений» -М.: 1980
22 Артюхин Р.Е. «Бюджетный кодекс Российской Федерации и бюджетные организации». // БиНО №1, 1998
23 Белов А.Н. «Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях» - М.: издат -во «Экзамен», 2005
24 Беляков С.Н. «Основные направления совершенствования
финансирования образования». // Приложение к нормативно - правовому
справочнику по бухгалтерскому учету в сфере образования и науки №4, 1998
25 Бойко И.К. «Вопросы учета бюджетных обязательств». // Финансы № 5, 2005
26 Бахрушина М.А. «Калькулирование платных образовательных услуг: основные подходы». // Главбух. Учет в сфере образования №1, 2005
27 Воронин А.А., Беляков С.А. «О проблеме расходования средств в сфере образования». // Финансы №7, 2000
28 Зеленов Н.П. и др. «Внебюджетные средства образовательного учреждения и дополнительные платные образовательные услуги». - С-П: РОУНО, 2003
29 Князев К.И. «К вопросу о нормативах минимальной бюджетной обеспеченности образования».// Экономика и финансы № 1, 2004
30 Кондраков Н.П., Кондраков И.Н. «Бухгалтерский учет в бюджетных
организациях» - М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2006
31 Нестеренко Т.Г. «Анализ результатов исполнения федерального бюджета за 2004г.»// БиНО № 5, 2004
32 Нестеренко Т.Г. «Казначейская система как инструмент эффективного управления государственными финансами».// Финансы № 3, 2004
33 Нестеренко Т.Г. «Федеральное казначейство на новом этапе». // Финансы № 4, 2005
34 Панков Д.А. «Анализ хозяйственной деятельности бюджетной организации». // Учебное пособие - М.; ООО Новое знание, 2004
35 Попова М.И. «Опыт по социальной защите образования». // Финансы № 12,2003
36 Пудовкин Ю.Н. «Предпринимательская деятельность и налогообложение в образовательных учреждениях». // Образование в документах № 10, 11, 2003
37 Тимирханова Л.Р. «Новый порядок финансирования расходов Федерального бюджета». // Финансы № 7, 2005
|
|
