СодержаниеВведение 4
1 Сущность и значение государственного финансового контроля 6
1.1 Сущность, цели и задачи государственного финансового контроля 6
1.2 Предмет и метод государственного финансового контроля 8
1.3 Формы государственного финансового контроля 10
1.4 Принципы государственного финансового контроля 11
2 Анализ и оценка деятельности органов, осуществляющих финансовый контроль на современном этапе 13
2.1 Органы государственного финансового контроля на уровне РФ 13
2.2 Особенности организации финансового контроля на уровне Оренбургской области 19
3 Основные направления улучшения государственного финансового контроля в РФ 24
3.1 Концепция развития системы внутреннего контроля и аудита в Федеральном казначействе в 2006-2008 гг. 24
3.2 Организация и реализация основных направлений развития системы внутреннего контроля и аудита 29
Заключение 31
Список используемой литературы 32
Приложение А - Структура органов федерального казначейства Российской Федерации 34
Приложение Б - Структура органов казначейства Оренбургской области 35
Приложение В - Структура Бузулукского ОУФК по Оренбургской области 36
Приложение Г - Таблица 2 «Мероприятия по развитию системы внутреннего контроля и аудита в Федеральном казначействе» 37ВведениеЭкономическая политика государства осуществляется с помощью финансово-кредитных рычагов. Одним из наиболее важных рычагов управления финансовой системы является финансовый контроль. На современном этапе организации финансовый контроль претерпевает серьезные изменения. Это связано с принципиально новым характером товарно-денежных отношений в современной России, появлением разнообразных форм собственности и нового законодательства для финансового рынка страны.
Финансовый контроль - это контроль над законностью и целесообразностью действий в области образования, распределения и использования денежных фондов государства и муниципальных образований в целях эффективного социально-экономического развития страны и ее регионов.
Необходимость финансового контроля, его сущность и значение определяются Конституцией Российской Федерации. В настоящее время, когда Россия переживает период становления рыночных отношений и связанных с этим преобразований всех государственных институтов, происходит процесс разграничения полномочий между федеральной властью и субъектов Федерации. Очень строго стоит вопрос о необходимости определения задач и функций различных контрольных органов исполнительной и представительной власти.
Работа имеет целью осветить вопросы, связанные с финансовым контролем, его методами, с органами осуществляющие финансовый контроль, о роли финансового контроля в укреплении государственной дисциплины и законности при формировании органов государства, при планировании, реализации правотворческих, правоприменительных и правоохранительных полномочий.
Задачами данной курсовой работы является определение самого понятия финансового контроля, его классификацию и форм осуществления, а также определить систему и основы правового статуса органов финансового контроля.
Обоснованность данной темы заключается в том, что финансовый контроль является контролем законодательных и исполнительных органов власти всех уровней, а также специально созданных учреждений за финансовой деятельностью всех экономических субъектов (государства, предприятий, учреждений и организаций).
Актуальность данной темы заключается в том, что финансовый контроль является стоимостным контролем, поэтому в отличие от других видов контроля (экологического, санитарного, административного и др.) он имеет место во всех сферах общественного воспроизводства и сопровождает весь процесс движения денежных фондов, включая и стадию осмысления финансовых результатов.
Также актуальность темы заключается в том, что финансовый контроль призван обеспечивать интересы и права как государства и его учреждений, так и всех других экономических субъектов, и в том, что финансовый контроль предназначен для реализации финансовой политики государства, создания условий для финансовой стабилизации.
Это, прежде всего разработка, утверждение и исполнение бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов, а также контроль над финансовой деятельностью государственных предприятий и учреждений, государственных банков и финансовых корпораций.
Государственный финансовый контроль представляет собой один из видов государственного контроля и осуществляется на всех стадиях финансовой деятельности, то есть в процессе образования, распределения, перераспределения и использования фондов денежных средств. Он направлен на проверку соблюдения финансового законодательства и целесообразности деятельности всех государственных и муниципальных органов власти.Литература1. Бюджетный кодекс РФ
2. Федеральный закон «О Счетной палате РФ» от 11.01.1995 № 486-ФЗ с дополнениями и изменениями от 19.12.2006.
3. Положение «О Федеральном казначействе РФ» от 27.08.1993 № 864 (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.02.1995 № 135 , от 28.01.1996 № 109)
4. Положение «О Министерстве Финансов РФ» Постановление Правительства от 06.03.1998 № 349 (с дополнениями и изменениями от 18.06.1999 № 643)
5. Положение «О Федеральной налоговой службе РФ» от 30 сентября 2004 года № 506
6. Федеральный закон РФ «Об аудиторской деятельности» от 07.07.2001 № 119-ФЗ (ред. 30.12.2001)
7. В.П.Климович «Финансы, денежное обращение и кредит»/учебник, Москва, Форум-Инфра-М, 2006
8. Бурцев В.В. «Организация системы государственного финансового контроля в Российской Федерации: теория и практика»/учебник, Москва, Дашков и К, 2004
9. Шеремет А.Д., Суйц А.П. «Аудит»/учебник, Москва, ИНФРА-М, 2004
10. С.И.Лушина, В.А.Слепова «Финансы»/учебник, Москва, Экономистъ, 2005
11. А.Г.Грязнова, Е.В.Маркина «Финансы»/учебник, Москва, Финансы и статистика, 2005
12. Андрюшин С.А., Дадашев А.З. Научные основы организации системы общегосударственного финансового контроля // «Финансы», №4, 2004 С.59-60
13. Овчинникова Г.В. осуществление государственного контроля в сфере налогообложения// «Финансы», №1, 2004, с.57
14. Ермилова В.Г. К теории государственного финансового контроля// «Финансы», №3, 2005, с.46
15. Линьков А. К максимальной прозрачности// «Финансовый контроль», № 12, 2006, с. 92-93
16. Тарасов А. Как нам организовать финансовый контроль?// «Финансовый контроль», №4, 2004, с. 50
17. Большаков В. На вершине финансового контроля// «Финансовый контроль», №2, 2005, с.16
18. Козаев В.Р. Развитие государственного финансового контроля// «Финансы»,№ 7, 2005, с.72
19. Брусницин А.В. ОБ изменениях, вносимых в общие положения части первой НК РФ, в права и обязанности налогоплательщиков, налоговых агентов, налоговых и финансовых органов// «Налоговый вестник», № 11, 2006, с. 9-14
20.Сайт Федеральных органов исполнительной власти www.government.ru
21. Сайт Министерства Финансов РФ www.minfin.ru
22. Сайт Федеральной Налоговой Службы РФ www.udprf.ru
23. Сайт Счетной палаты РФ www.ach.gov.ru
|
|
