СодержаниеВведение 3
Глава 1. Меры государственной поддержки малого предпринимательства в РФ в 2003-2005 гг. 6
1.1. Состояние развития малого предпринимательства в Российской Федерации 6
1.2. Основные цели и задачи Программы. Направления решения поставленных задач 11
1.3. Система программных мероприятий 15
1.4. Ресурсное обеспечение Программы 19
Глава 2. Ведомственная Программа развития Малого Предпринимательства МЭРТ на 2005-2008 22
2.1. Тенденции развития и ключевые проблемы сектора Малого Предпринимательства 22
2.2. Опыт программ поддержки МСП в России 25
2.3. Цели и задачи Программы поддержки МСП 28
2.4. Принципы реализации программы 31
2.5. Направления реализации программы 35
2.6. Механизм управления и ресурсное обеспечение программы 44
Заключение 49
Список использованной литературы 53
Приложение 1. Состояние и тенденции развития сектора малого предпринимательства 56ВведениеИстория существования малых предприятий (МП) в российской экономике насчитывает уже почти десять лет. С началом экономических реформ возникло и малое предпринимательство. Малый бизнес не является однородным объектом. Подобное его свойство определяется такими объективными характеристиками, как размеры предприятия и стадия его жизненного цикла. Мировой опыт подтверждает наличие особенностей у начинающих и микропредприятий. Важным фактором дифференциации в российских условиях стала история создания бизнеса, степень его зависимости от государственного сектора. Опыт переходного развития свидетельствует о необходимости выделения в рамках сектора малых предприятий производственной и непроизводственной составляющих. Особенности российского малого бизнеса выявляются при его сопоставлении с "естественной" точкой отсчета - малым бизнесом в развитых рыночных экономиках. В институциональном окружении российского предпринимательства наиболее важны такие факторы, как отсутствие инфраструктуры рынка, нечеткость прав собственности и неотрегулированность системы контрактов, сеть особых связей зарождающегося частного бизнеса с трансформирующимся государственным сектором. Российские МП обладают многими характеристиками, присущими их собратьям в развитых рыночных странах, однако роль малого бизнеса в экономической и социальной жизни современной России еще не столь существенна .
Внешние препятствия, стоящие перед малым предпринимательством, связаны с государственньм регулированием предпринимательской деятельности и с ограничениями в доступе к ресурсам и рынкам. Существуют и внутренние барьеры развития, обусловленные прежде всего уровнем менеджмента и квалификации персонала малых предприятий.
В поведении субъектов малого бизнеса отражаются такие характерные его черты, как гибкость, приспособляемость, поиск своей рыночной ниши, наличие "духа" предпринимательства. Это проявляется в чрезвычайно мобильной и диверсифицированной рыночной политике, а в российских переходных условиях - в активном использовании неформальных связей, теневых отношений. При анализе окружения малого бизнеса как сектора экономики, его институциональной среды на первый план выходят вопросы государственной политики на федеральном и региональном уровнях, включая общеэкономическую политику в отношении предпринимательства и специальную политику поддержки малого бизнеса. Исходя из принципов формирования государственной политики в отношении малого бизнеса, выработанных исходя из необходимости достижения ее экономических и социальных целей и задач, следует особое внимание уделить такому важнейшему для российской экономики вопросу, как финансово-кредитные методы государственной поддержки малых предприятий.
За время осуществления реформ в нашей стране в прессе как общей так и специальной постоянно публикуются материалы, посвященные теме развития малого бизнеса, издаются монографии. Среди наиболее фундаментальных хотелось бы отметить "Исследование эффективности системы государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации" - Национального института исследования проблем предпринимательства ; "Малый бизнес: проблемы и перспективы" - Российской ассоциации развития малого предпринимательства (авторский коллектив под руководством А. Д. Иоффе); "Малый бизнес в России" - руководитель авторского коллектива, научный редактор пособия - доктор экономических наук Т. Г. Долгопятова; "Малое предпринимательство в России: прошлое, настоящее и будущее" - под общей редакцией проф., д. э. н. Е. Г. Ясина . Все эти публикации относятся к 2003 году. Таким образом, тема курсовой работы является в настоящее время весьма актуальной. Цель курсовой работы - раскрыть и проанализировать существующие методы и программы государственной поддержки малого бизнеса.
Задачами курсовой работы являются:
o Исследование развития малого предпринимательства в России;
o Исследование состояния государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации;
o Изучение программ государственной поддержки малого бизнеса;
o Выявление путей совершенствования государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации
Объектом исследования является российский малый бизнес.
Предмет исследования - экономические и социальные отношения в обществе.
Теоретической и методологической основой исследования являются статьи, публикации в прессе, социологические и экономические исследования, монографии, статистические данные.
Теоретическая и практическая значимость работы заключается в возможности использования результатов работы для выбора оптимального набора мер по поддержке малого бизнеса.ЛитератураНормативно-правовые акты
1. Федеральный закон от 14 июня 1995 г. N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 31 июля 1998 г., 21 марта 2002 г.)
2. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 18 октября 2001 г. N 1997-III ГД "О парламентском запросе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Председателю Правительства Российской Федерации М. М. Касьянову "О проекте Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства на 2002 - 2004 годы"
3. Указ Президента РФ от 29 июня 1998 г. N 730 "О мерах по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства"
Учебная и периодическая литература
4. Андреев В. Правовой статус малых предприятий, Российская юстиция, N 9, сентябрь 2000 г.
5. Власов В. И., Крапивин О. М. Комментарий к законодательству о малых предприятиях. - М.: Юрайт-М, Новая Правовая культура, 2001 г.
6. Воронов А.А. Малый бизнес - стратегический приоритет национальной конкурентоспособности России // Малое предприятие. - 2002, № 11, с. 10-12.
7. Глисин Ф.Ф. Деловая активность субъектов малого предпринимательства в различных секторах экономики России во 2-м полугодии 2002 года // Вопросы статистики. - 2003, № 4, с. 68-77.
8. Залесский В.В. Комментарий к Федеральному закону "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". - Консультант. 2003 г.
9. Иваницкий А.Ю. Совершенствование управления в регионах России на основе создания бизнес-инкубаторов // Менеджмент в России и за рубежом. - 2002, № 5, с. 80-90.
10. Информационно-аналитический обзор "Поддержка малого и среднего бизнеса в Северо-Западном федеральном округе", № 2. - СПб.: МЦСЭИ "Леонтьевский центр", Санкт-Петербургский фонд развития бизнеса, 2003 г. - 56 с.
11. Исследование эффективности системы государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации: состояние, направления развития, - М.: НИСИПП. 2003.
12. Казакова В. Н. Регистрация юридических лиц: время жить по-новому // Консультант. -2002. -N18.
13. Костров А. В. Законы - о малом бизнесе, Журнал российского права, N 2, февраль 2002 г.
14. Лушников В. Налоговый контроль, эж-ЮРИСТ, N 7, февраль 2003 г.
15. Малое предпринимательство в России: прошлое, настоящее и будущее/ Под ред. Б. Г. Ясина, А. Ю. Чепуренко, В. В. Буева. - М.: Фонд "Либеральная миссия", 2003.
16. Малое предпринимательство и проблемы финансового и имущественного обеспечения. -М.: ИИФ "Спрос" КонфОП, 2003.
17. Ойкен В., Лутц Ф., Репке В. и др. Теория хозяйственного порядка: "Фрайбургская школа" и немецкий неолиберализм: Сборник (под ред. Гутника В.; пер. с нем. Афонцева С., Барановой К., Гутника В. и др.), -М.: Экономика. 1996.
18. Российский статистический ежегодник: Стат. сб./ Госкомстат России. - М., 2001.
19. Российское обозрение малых и средних предприятий 2001, Москва, ресурсный центр малого предпринимательства, 2002.
20. Рубе В. А. Институциональные аспекты организации малого бизнеса в развитых странах и в Росси: Учеб. пособие. - М.: ИНФРА-М, 2004. - (Серия "Учебники Экономического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова").
21. Системы информационного обеспечения малого предпринимательства в Российской Федерации на 1996-1997 годы: Исследование информационного рынка для малых предприятий. Отчет Инфоцентра. М., 1996.
22. Учебные центры для малого бизнеса: Справочно-информационная серия. Выпуск №1. М.: Академия народного хозяйства при Правительстве РФ, 2003.
23. Фильченко Д.Г., Ящинский М.В. Государственные гарантии субъектам малого предпринимательства. Право и экономика, N 4, апрель 2003 г.
24. Финансовые услуги микро- и малому бизнесу. Аналитический справочник. М.: ИСАРП, 2003.
25. Фокин А.В. Стабильность условий хозяйствования и налогообложения. Законодательство и экономика, N 7, июль 2003 г.
26. Фридман Дж., Ордуей Н. Анализ и оценка приносящей доход недвижимости: Пер. с англ. М.: "Дело Лтд", 2003.
27. Цыганов А. Государственная поддержка малого бизнеса: институциональный аспект. -В кн.: Малое предпринимательство в контексте российских реформ и мирового опыта. М.: Инфомарт, 2003."
|
|
