СодержаниеВведение. 3
1. Экономическая роль и функции государства. 6
2. Инструменты государственного регулирования экономики. 9
2.1. Государственные финансы 9
2.1.1. Государственный бюджет 10
2.1.2 Дефецит госбюджета и способы его покрыттия 12
2.1.3. Государственный долг и его последствия 13
2.2. Система налогообложения 14
2.2.1. Сущность налогов и их функции. 14
Фискальная функция 15
Регулирующая функция 16
Контролирующая функция 17
2.2.2. Принципы налогообложения 18
Заключение. 19
Литература. 20ВведениеСовременная экономическая теория сформировалась в три этапа, соответствовавших переломным периодам в становлении цивилизованной (регулируемой) рыночной экономики.
Каждый из таких периодов характеризуется появлением новых форм организации рыночной экономики, что изменяло и механизм ее функционирования. Рождение же новых организационно-экономических форм трансформируется для, экономической теории в ее новую проблематику что способствует созданию новых концепций. Правда, новизна этих концепций носит относительный характер, т. к. в методологическом арсенале экономической науки всегда сохраняется значительное, число невостребованных (преждевременных) идей, детальная разработка которых зависит от потребностей экономической практики. А поскольку экономическое сознание отстает от реальных изменений, то движение экономической мысли неизбежно становится выражением периодически возникающего теоретического кризиса.
Кризисом, в ходе которого собственной возникла современная экономическая теория, явился кризис 30-х годов, отразивший качественные изменения в рыночной экономике под воздействием "Великой депрессии" Последняя и обнаружила историческую ограниченность ранее господствовавшей "классической школы"
Концептуальное содержание классической школы можно свести к трем пунктам:
- требование невмешательства государства в экономику,
- гимн свободной конституции,
- ставка на ценовой механизм установления рыночного равновесия.
Таким образом, классическая теория - это теория саморегулирующейся рыночной экономики; отличие поздней классической теории от ранней классической состояло в том, что классика, в изнурявшем экономическую теорию споре ("стоимость" или "полезность'"), сделала выбор в пользу полезности.
Надо признать, что 20-е годы в США, получившие в экономической литературе название "периода процветания", когда обозначилась реальность "общества изобильного потребления", когда даже автомобиль стал товаром массового потребления, казалось бы, прочно подтверждали правоту неоклассической модели рыночной экономики.
Увы, потрясение 30-х годов, охватившее все рыночно-развитые страны мира, означало, что та рыночная экономика, модель и принципы которой отстаивала неоклассическая школа устарела и безвозвратно уходит в прошлое.
Урок Великого кризиса, перейденный в плоскость экономической теории, требовал осознания невозможной дня "неоклассических" экономистов перемены - рыночная экономика, материальную основу которой образует крупное промышленное производство, утрачивает способность к саморегулированию.
Почему? Потому, что крупное индустриальное производство объективно порождает тенденцию к монополизму, а монополизм - это подрыв, отрицание основ рыночной экономики, ибо монополизм несовместим со свободной конкуренцией и свободным ценообразованием ("советская" экономика была разрушена именно абсолютной государственной монополией).
Но от монополизма (который исподволь зародился еще в конце XIX в.) уже нельзя было избавиться, поскольку он превратился в имманентную для "индустриальной" рыночной экономики тенденцию. Монополизм можно было только постоянно "обуздывать". Степень такой "обузданности" и характеризует степень современной цивилизованности рыночной экономики.
Концепция обуздания монополизма (и в этой мере - сохранения рыночной экономики) и представлена в теории Кейнса.
Кейнсианство знаменовало переход к принципиально новому пониманию рыночной экономики к тому что рыночная экономика нуждается в регулировании и что это регулирование может осуществить только государство.
Поэтому суть кейнсианства сводится к определению это теория государственно-регулируемой рыночной экономики. Но кейнсианское государственное регулирование имело целью сохранение рыночной экономики (конкуренции и свободного ценообразования), т. е. не порывало с классической традицией. Иными словами, это было "наступление" на рыночную экономику, но во имя ее сохранения. Ф. Рузвельт с его "новым курсом" воплощал "кейнсианский" тип защитника рыночной экономики.
В середине 70-х кризис настиг уже государственно-регулируемую рыночную экономику, а следовательно, и кейнсианскую модель рыночной экономики. Причина этого кризиса - чрезмерное государственное вмешательство в экономику. В этих условиях консерваторы в Англии и сторонники "рейганомики" в США сделали ставку на политику деэтатизации. Теперь потребовалась новая концепция, которая, сохраняя регулируемый характер рыночной экономики, помогла бы найти государству "экономический" механизм своего вмешательства в экономику, а не "административный". Именно эту задачу выполнила широко известная сегодня монетаристская концепция, которая, не отрицая необходимости государственного вмешательства в экономику, сводила это вмешательство к "косвенному" - через регулирование денежной сферы.Литература1. Макконнелл К., Брю С. Экономикс. Том 1 .Гл. 6,8.20 . Т.2. Гл.33.. Фишер С. и др. Экономика Гл. 4.
2. Абалкин А. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики. - Вопросы экономики, 1997, № 6. Абалкин А. Роль государства и борьба с экономическими догмами. - Экономист, 1998, № 9.
3. Кироушев Г.И. Совершенствование налоговой системы России. - ЭКО, 1997, №2.
4. Лившиц А.Я. Государство в рыночной экономике - РЭЖ, 1992, № 10-12, 1993,№1.
5. Митяев Д. К реформированию системы государственных финансов. - РЭЖ, 1997, №9.
6. Мовсесян А. О стратегии государственного регулирования экономики. -Экономист, 1998.№ 9.
7. Петров В.А, Основные направления бюджетной политики до 2001 года-Финансы, 1998, № 5.'
|
|
