СодержаниеВведение 3
Глава 1. Сущность бюрократии 5
1.1. Источники появления бюрократии 5
1.2. Классификация бюрократии М.Вебера 8
1.3. М.Вебер о власти бюрократии 9
1.4. Принципы структурирования властных систем 13
Глава 2. Проблема ограничения власти бюрократии 18
2.1. Аппарат бюрократии - аппарат государства 18
2.2. Две формы борьбы 19
2.3. Неизбежные результаты борьбы 20
2.4. Рационализация бюрократии 22
2.5. Так есть ли выход? 24
Заключение 26
Список использованной литературы и источников 29ВведениеМакс Вебер - выдающийся немецкий ученый, социолог, экономист, историк, философ, культуролог, юрист. Внес существенный вклад в становление общей теории и практики управления организацией.
М. Вебера наряду с А. Файолем, Г. Эмерсоном и др., относят к административной школе менеджмента, однако в отличие от большинства представителей этой школы, он опирался на культурологическую интерпретацию организационных процессов, что позволяет отдельным исследователям отнести его к особому направлению в теории управления, связанному с культурологическим пониманием "машинной модели организации". Известен как один из создателей модели рациональности, а также как исследователь моделей бюрократии, механизмов функционирования власти, легитимности. Выделял легитимную и нелегитимную власть. Легитимность в его трактовке означает возможность обеспечения устойчивых отношений в сфере руководства - подчинения. Различал три основания легитимности.
Основная проблематика - два типа носителей организационного и экономического поведения: традиционный и этический субъекты деятельности; сущность власти, авторитет, структура власти; формы и принципы легитимной власти; принципы формальной организации человеческой деятельности. Автор концепции трех типов исполнительской власти и концепции рациональной бюрократии.
Теория бюрократии Макса Вебера оказала огромное влияние на развитие социологии в ХХ веке. Эта теория положила начало целому разделу социологической науки - социологии организаций. Многие ученые, приступавшие в 40-50-е годы нашего столетия к изучению формальных организаций, опирались на веберовскую модель бюрократии при проведении эмпирических исследований. Если социология организаций рассматривает управленческие структуры во всех сферах общественной жизни, то в политической социологии одним из объектов исследования выступают бюрократические организации, действующие в сфере политики, к числу которых относятся, прежде всего, аппарат государственного управления и политические партии. Изучая структуру и деятельность таких организаций, политические социологи основное внимание уделяют проблеме власти бюрократии и социальным основам этой власти в различных обществах.
Кто из нас не сталкивался с мощным аппаратом бюрократии, приходя в какое-либо учреждение? Это может быть Администрация районная, городская, а может быть простой ЖЭК. Как становится неприятно от длительного хождения по кабинетам и "переливания из пустого в порожнее" казалось бы, несложного вопроса. Пока существует такое отношение в государственных и властных структурах - актуальность этой темы будет весьма отчетливой.
Объектом исследования является работа, в котором представлена теория бюрократии Вебера, служит фундаментальный труд немецкого социолога "Хозяйство и общество". Для рассмотрения проблемы власти бюрократии важное значение имеет также статья Вебера "Парламент и правительство в преобразованной Германии". В этой статье и в некоторых других своих работах Вебер описывает систему государственного управления, существовавшую в Германии в начале ХХ века. В исследованиях современных западных ученых нередко подчеркивается, что анализ бюрократии в веберовских политических статьях, как и концепция патримониальной бюрократии, служит важным дополнением идеально-типической модели рациональной бюрократии.
Предметом исследования является явление бюрократии.Литература1. Борисов В.К. Демократизация общества и преодоление бюрократизма: Социально-политический аспект. - М., 1990. - 225 с.
2. Брудер В. Бюрократия. // Политические исследования. 1991, № 5.
3. Вебер М. Политика как призвание и профессия. М., 1998. -
4. Вебер М. Избранные произведения. М., 1990. - 658 с.
5. Виноградов В.Д., Головин Н.А. Политическая социология. С-Пб., 1997. - 578 с.
6. Восленский М. Номенклатура. Господствующий класс Советского Союза. М., 1991.
7. Гайденко П.П., Давыдов Ю.Н. История и рациональность: Социология Макса Вебера и веберовский ренессанс. - М., 1998. - 90 с.
8. Гайденко П.П., Давыдов Ю.Н. Проблемы бюрократии у Макса Вебера. // Вопросы философии. 1991. № 3.
9. Гвишиани Д.М. Организация и управление.- М., 1990. - 256 с.
10. Давыдов Ю.Н. Макс Вебер и современная теоретическая социология: актуальные проблемы веберовского социологического учения. М., 1998. - 314 с.
11. Давыдов Ю.Н. Макс Вебер и Россия // Социологические исследования. 1992. N 3. C.115.
12. Ермоленко А.А. Бюрократизм в коллективном производстве. - Воронеж, 1989.- 187 с.
13. Ефимов А. Элитные группы, их возникновение и эволюция. //Знание - сила. 1988. № 1.
14. Мизес Людвиг фон. Бюрократия. Запланированный хаос. Антикапиталистическая ментальность. М., 1993. - 289 с.
15. Мильнер Б.З. Теория организации. - М., 2003. - 420 с.
16. Прокопенко В.Н. Коллегиальность и единоначалие в государственном руководстве и управлении социалистической экономикой. - Алма-Ата, 1989. - 96 с.
17. Риггс Ф. Сравнительная оценка президентской формы правления // Сравнительная социология: Избранные переводы. М., 1995. С.119.
18. Ромашов О.В., Ромашова Л.О. Социология и психология управления. - М., 2002. - 315 с.
|
|
