СодержаниеВведение 3
1. Реформа организационной структуры общей полиции 5
2. Появление новых форм охраны общественного порядка 10
3. Поиск решения кадровой проблемы в полицейских органах 15
Заключение 18
Литература 19ВведениеВ середине XIX в. в России была предпринята одна из наиболее последовательных попыток модернизации всего уклада жизни в стране Крупнейшим поворотом стала крестьянская реформа 1861 г. Положительное значение отмены крепостного права для развития страны бесспорно, но вместе с тем падение крепостного строя вызвало к жизни и ряд негативных процессов. Ломка традиционных структур аграрного общества спровоцировала устойчивую тенденцию роста криминальной напряженности в стране. Это было связано с ослаблением государственного (в лице помещика) и корпоративного (община) контроля над личностью, повышением социальной мобильности общества, изменением ценностных ориентации, ослаблением института семьи (как результат рост преступности среди молодежи и женщин) и неподготовленностью правоохранительных органов к работе в изменившихся условиях. Поэтому с начала 60-х гг. ХГХ в. правительством предпринимались попытки проведения реформы полиции, суть которой заключалась в рационализации деятельности полицейских органов.
25 декабря 1862 г. были изданы "Временные правила об устройстве полиции в городах и уездах губерний, по общему учреждению управляемых'', которые, сохранив в губернских и крупных городах структурную самостоятельность полицейских учреждений, объединили в одном составе земскую и городскую полицию небольших городов. На основании "Временных правил... " городнические правления присоединялись к земским судам, звания городничих и полицейстеров упразднялись, их обязанности возлагались на уездных исправников (бывшие земские исправники), а вновь объединенные органы городской и сельской полиции стали называться уездным полицейским управлением. Главы уездной полиции отныне стали назначаться правительством, а не избираться местным дворянством, и непосредственно подчинялись начальнику губернии и губернскому правлению. Губернская администрация наделялась правом давать полицейским управлениям, уездным исправникам и полицмейстерам (должности последних сохранились в крупных городах) указы, распоряжения и предписания, а в особых случаях непосредственно обращаться к отдельным становым приставам.
Интенсивное развитие капитализма в России в конце XIX в. после отмены крепостного права сопровождалось обострением социальных противоречий в городе и деревне. Углубление буржуазных отношений, первоначальное накопление капитала, обнищание массы людей, безработица и жесткая эксплуатация обостряли криминогенную обстановку в стране. Во второй половине XIX - начале XX вв. в России отмечалось значительное увеличение числа уголовных преступлений. Это привело к тому, что темпы роста преступности начали превышать прирост населения в два раза.
Цель реферата рассмотреть реформы полиции в после реформенной России.Литература1. История полиции России. Краткий очерк и основные документы. М.,1998.
2. Мулукаев Р.С. Система органов внутренних дел дореволюционной России. -М.,1978.
3. Полиция и милиция России: страницы истории -М.,1995.
4. Сичинский Е.П. Уголовный сыск России в X-XX вв. Челябинск, 2000, с. 117."
|
